2019年人社局工作计划

2019年人社局工作计划

2019年全县人力资源和社会保障工作的总体思路是：坚持以人民为中心的思想，深入推进“三化五型”机关建设，认真贯彻落实上级的各项决策部署，推进全县人社工作实现新发展、新突破。进一步固基础，着力促进社会保障体系的构建；进一步补短板，着力推动就业创业工作全面推进；进一步谋发展，着力加强人才队伍建设；进一步促规范，着力构建和谐劳动关系；进一步抓改革，着力提高机关办事效能；进一步强责任、转作风、抓党建，着力提高干部履职担当和执行力，推动全县人社事业发展再上新台阶。在整体工作推进的基础上，重点抓好几个方面的工作。

一、抓平台、强服务，推进创业带动就业

（一）实施精准化就业，深入推进政府目标落实。以精准化就业服务为切入点，统筹做好各类群体就业工作。一是实施就业政策扶持行动，通过创业贷款、各类补贴等政策的协同配合，拓展就业创业新空间。2019年为自主创业人员提供创业担保贷款7000万元。二是开展各类就业服务活动，拓展委托+现场+网络代理四重功能叠加的人力资源招聘新模式，做大互联网招聘。举办好“春季招聘洽谈会”“送岗下乡”等系列主题服务活动。三是做好三大群体就业，全年完成困难群体就业360人的工作目标。突出抓好乡村振兴战略，以培养新型职业农民为重点，扎实推进农民工就业。2019年实现全县新增城镇就业6300人，困难群体就业330人，职业技能培训3500人，创业培训550人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

（二）实施项目化管理，深入推进创业提升行动落实。用好省级创业型城市这块牌子，深入实施“185”创业行动，挖掘产业特色、生态特色等优势，形成特色鲜明的创建工作格局。一是开展创业平台建设提升行动，继续推进亚太中慧循环农业创业示范园和人力资源产业园建设，2019年建成并初见成效。重点提升XX城市园丁创业孵化基地、职业农民创业孵化基地、方山—庵上湖农业田园综合体创业孵化基地等载体，与政策、资金、项目等资源对接实施创业平台提升计划。依托比德文、梦金园等行业龙头企业，实现区域聚集、产业融合、链条延伸，重点打造“新能源汽车小镇”“梦金小镇” “吉他小镇”等一批高品质特色创业小镇。二是实施农民工返乡创业计划。重点打造“一中心三基地”，扶持开发农村特色创业项目，积极争创“全国农民工返乡创业示范县”。依托XX职业农民创业学院和XX创业大学现代农业学院，培养一批新型职业农民和乡村创业领军人才，助力乡村振兴。三是开展一批创业活动。以创业载体为支撑建立一个集资源、项目、人才、培训、创投相融合的创业者联盟，实现抱团发展。举办“双创”高峰论坛、“昌乐县创业大赛”“昌乐县农民工创业大赛”，评选表彰“十大创业之星”和优秀创业者。加大对创业典型的宣传力度，引导各类人员创新创业。四是加强规范化培训。借助XX创业大学等就业创业培训体系，打造“线上学习”与“线下实操”相结合的职业培训模式。丰富培训形式，利用“互联网+培训”“微信公众号”等空中课堂开展培训，创新“学校+基地”培训模式，开展订单定向式特色培训活动，2019年实现就业技能培训3500人，创业培训550人。

二、抓扩面、促征缴，统筹推进城乡社保体系

（一）加强社会保险管理。强化社保扩面征缴力度，扎实推进全民参保登记工作，强化社保稽核，以小微企业、灵活就业人员以及在城镇稳定就业和居住的农民工为重点，确保新增参保就业人数达到全市科学发展观考核确定人数。健全内控制度，对关键业务节点严格监控管理，制定科学合理的医疗服务协议，确保各项业务依规有序运行。

（二）加强社保基金监管。开展社会保险基金专项检查，加强社保基金监管软件应用，做好疑点信息核查处理。组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，严肃查处欺诈、套取基金等违法违规行为，确保基金安全完整。

（三）提升经办服务水平。推进社保“三化”建设，加快社保卡制卡工作进度，确保明年上半年在各合作银行实现社保卡的补卡及时制卡，为全面实行持卡就医和通过社保卡领取养老待遇打好基础。加快“银社直连”工作进度，全面通过网银发放各项社保待遇，取消现金、支票方式发放待遇。

三、强管理、促规范，推进人才队伍建设和人事制度改革

（一）推进技能人才队伍建设。做好县域重点企业人才调研，借鉴第五届职业技能竞赛经验，创新举办昌乐县第六届职业技能竞赛。对符合产业发展方向、高技能人才工作基础扎实、内部评价激励机制相对完备的规模以上企业，再确定1－2家开展企业高技能人才自主评价。深化校企合作、产教融合，推行企业新型学徒制试点，力争指导县高级技工学校与纳入“三四三”培育工程的重点企业建立合作关系，选取1－2家企业推行企业新型学徒制，促进企业技能人才培养。积极推荐申报技能人才称号，力争市首席技师4人，省突出贡献技师1人、齐鲁首席技师1人、鸢都产业领军人才（产业技能类）1人。

（二）加强专业技术人才队伍建设。全面实施专业技术创新人才提升工程，搞好专业技术人才调研，制定人才培养计划，做好市级以上有突出贡献中青年专家（专业技术拔尖人才）、首席技师选拔推荐工作，不断壮大专业技术人才队伍。建立全县事业单位专技人员信息数据库，做好专技人员职称评审聘用，严格审核报名资格标准条件，确保结果公正。

（二）深化事业单位人事制度改革，严格执行事业单位招聘程序，全面落实制度规定，规范做好2019年事业单位公开招聘及其他考选工作。做好事业人员日常管理。加强干部档案日常管理、事业单位人员调配、事业人员辞职辞退工作，做好机构改革后事业单位岗位设置及国企负责人薪酬改革工作。

四、严防控、促稳定，积极构建和谐劳动关系

（一）强化劳动监察执法力度。加强劳动保障监察预警监控和实地检查，用好“五查一评”监察形式，推进“双随机、一公开”监管。抓好治欠保支工作，完善“一书两金四制”，特别是督促各行业主管部门在工程建设领域落实好工资保证金、实名制管理、工资支付银行卡和农民工工资专用账户管理等制度。实现书面审查用人单位800家，日常巡查800家，系统数据质量、用人单位定位上传、网上全程办案和举报投诉按期结案率均达到100%。

（二）加强劳动争议调解仲裁。建立劳动人事争议仲裁法律援助站，加强与人民法院的裁审衔接。推行劳动争议要素式立案、调解、庭审、裁决，提升劳动争议调处效能。加强基层调解组织建设，开展仲裁进园区企业活动，将流动仲裁庭、派出仲裁庭开到镇街区和企业。全年劳动争议仲裁按期结案率达到98%以上，案件调解率达到70%以上。

五、抓作风、重监管，树立人社服务新形象

（一）深化“一次办好”改革。做好流程再梳理，对承担的服务事项申请材料、审批环节、流程、时限等进行梳理优化，进一步提升服务效能。抓好窗口人员业务培训，落实好首问负责制、AB角工作制，提升窗口服务质量。加快推进基层平台建设和业务下沉，完善社区服务，力争明年下沉业务达到50项，专职从事基层人社业务经办人员达到70人，打通人社公共服务“最后一公里”。

（二）加强干部职工队伍建设。持续推进人社“三化五型”建设，以“作风建设”为切入点，抓好机关干部管理。加强干部教育培训，强化干部职工履职尽责，严格制度，将“依法行政理念”贯穿于人社各项工作中，规范干部职工服务行为。推行工作“项目化”管理，按照工作项目化、项目责任化、责任具体化的目标要求，层层压实责任。加强党风廉政建设，谋划实施新一轮“寻标对标提标达标”行动，力争更多工作走在全市全省前列。

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