2019年县房管局矛盾纠纷多元化解工作实施方案

2019年县房管局矛盾纠纷多元化解工作实施方案

按照县委、政府总体部署和相关文件要求，结合我局实际，现制定如下实施方案:

一、指导思想

在全系统组织开展矛盾纠纷多元化解工作是深入践行科学发展观、党的十九大和习总书记重要讲话精神的客观要求，是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪的重要环节。各股室、单位要坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量和资源集中解决影响社会和谐稳定的突出矛盾、治安问题和不稳定隐患，通过集中排查化解房管系统矛盾纠纷工作，切实掌握房地产行业矛盾纠纷底数，健全完善排查化解机制，进一步提升我县房地产管理水平，对排查出的各类问题做到早发现、早解决、早排除，有效预防或控减违法违规行为，维护社会安全稳定。

二、工作目标

各股室、单位要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把矛盾纠纷多元化解作摆到更加突出的位置，将各类问题发现在第一时间、解决在第一时间。充分动员，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，及时有效化解重大和复杂的房地产矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的各种问题和隐患，确保社会安全稳定和房地产市场规范有序为目标，防止发生大规模集体上访和群体性事件，防止发生影响群众生命财产安全的事件，防止发生影响稳定和群死群伤的房地产安全事故。

三、工作重点

1、深入扎实开展排摸调查。深入基层、深入实际、深入群众，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷和治安问题开展全面排查，切实摸清本地区、本行业突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所、摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷和治安隐患，尤其对可能引发影响全县稳定的重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。

2、着力抓好矛盾纠纷化解。对排查出来的矛盾纠纷，要逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，分析研究，制定化解、整治方案，落实牵头部门、责任单位和责任人，明确化解、整治目标、措施和期限。

3、利用多种手段化解矛盾纠纷。要坚持分类指导、分类处理、因地制宜、因案施策的原则，综合运用多种手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要协调有关部门密切配合，集中力量化解解决。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要主动做好群众思想工作，解疑释惑、理顺情绪、排忧解难。要坚持解决问题和疏导教育相结合，引导群众通过理性、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积累和激化。

4、健全矛盾纠纷排查化解工作机制。及时总结典型经验做法，固化有效工作模式，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾纠纷，努力推动矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化、规范化。

四、时间安排

1、全面排查阶段。加大宣传力度，广泛动员，围绕排查化解工作重点，明确任务，对行业的矛盾纠纷进行全面排查梳理，落实责任，完善工作台账。

2、化解化解阶段。深入排查、摸清底数，组织全方位、拉网式滚动排查。对排查出的问题要统一梳理，登记造册，建立台账，制定化解和整治方案，明确责任单位、责任领导和责任人，确定解决问题的时限。

3、总结巩固阶段。加大集中化解和整治力度，对排查出的各类矛盾纠纷进行分类，及时化解。对排查出的各类矛盾纠纷和突出问题、重点场所分类进行挂牌督办，限期解决。搞好总结，对存在问题的要查漏补缺，组织“回头看”。

五、工作要求

1、提高认识，加强组织领导。局各股室、单位要高度重视这次矛盾纠纷集中排查化解活动。认真分析、研究当前社会稳定工作中面临的新形势、新任务、新问题。把这次集中排查化解活动作为推进工作的有效措施，纳入议事日程，深入扎实地做好矛盾纠纷排查化解工作。要结合实际，认真制定方案，明确目标任务，落实工作措施，责任到人，务求集中排查化解工作取得实效。

2、深入排查，切实解决问题。坚持“谁主管、谁负责”的原则，集中排查、摸清底数，切实把各类矛盾纠纷纳入视线。局各股室、单位要结合本自身实际，认真履行综治职责，搞好排查，积极化解各类重大矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

3、落实制度，加强督导推动。一是落实挂牌督办制度。要把排查出来的问题和公安、信访、维稳等部门提供的情况综合起来，认真分析筛选，对重大矛盾纠纷和突出问题进行挂牌督办，限期解决。二是落实问责制度。对工作不重视，未能按时完成任务或发生影响稳定问题的和在规定时间仍不能解决问题和改变面貌的，要对分管领导和责任人进行责任追究。

六、组织领导

为指导工作的正常开展，确保活动收到实效，特成立以局党支部书记、局长为组长，局分管领导为副组长，各股室负责人为成员的XX县房地产管理局矛盾纠纷多元化解工作领导小组，领导小组办公室设在局物业管理股，办公室主任由邓洪伟同志兼任，负责做好矛盾纠纷多元化解日常工作。

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