卫计局2019年工作思路

卫计局2019年工作思路

2019年卫计工作的总体思路是：以十九大为统领，以深化医药卫计体制改革为总体目标，完善医药卫计“四大体系”（公共卫计服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系），基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫计服务体系进一步健全，基本公共卫计服务得到普及，明显提高基本医疗卫计服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。

一、全面加强公共卫计服务体系建设。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫计、应急救治、卫计监督等专业公共卫计服务网络，完善以基层医疗卫计服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫计服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫计服务体系，提高公共卫计服务和突发公共卫计事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫计服务。一是完善公共卫计服务体系。进一步明确公共卫计服务体系的职能、目标和任务，优化人员和设备配置，探索整合公共卫计服务资源的有效形式。完善重大疾病防控体系和突发公共卫计事件应急机制，加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制。加强城乡急救体系建设。二是加强健康促进与教育。大力开展健康教育，充分利用各种媒体，加强健康、医药卫计知识的传播，倡导健康文明的生活方式，提高群众的健康意识和自我保健能力。三是推进居民健康档案建立。完成全县居民的建档任务，做好归档、统计和信息上报工作，全面总结分析居民健康状况，实行县、乡两级信息化管理。同时，完成高血压、糖尿病、重症精神疾病等慢病人群的随访工作。四是加强妇幼保健工作。继续做好降消、农村孕产妇住院分娩补助和增补叶酸预防神经管缺陷三大妇幼卫计项目，降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风。推进全县婴幼儿喂养与营养改善项目建设，做好孕产妇产后访视和新生儿疾病筛查，确保孕产妇、儿童两个系统管理率均达到85%以上。五是深入开展爱国卫计运动。继续深入开展爱国卫计先进单位、卫计村的检查评比；搞好除害防病工作；充分利用中央农村改厕补贴资金，加快农村改厕进程，不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫计环境。六是加强计划免疫工作。按照xx市卫计局《预防接种实行乡村一体化管理指导意见》，推进我县预防接种一体化管理，规范接种行为，提高接种质量和水平。继续组织开展常规免疫落实年活动，提高儿童免疫接种率，确保2019年控制在5-10/100万。七是加强艾滋病防治工作。强化宣传教育与政策倡导，对重点人群进行宣传干预，提高了群众艾滋病防治知识知晓率。落实“四免一关怀”政策，推进中央与省共建艾滋病综合防治示范县项目建设。八是强化重性精神疾病管理。继续抓好重性精神疾病普查、登记建档立卡和投药治疗等管理工作，有序推进重性精神疾病管理治疗国家级示范县工作，减少精神疾病患者对社会的危害。九是加强卫计监督服务。大力促进环境卫计、食品卫计、职业卫计、学校卫计，以及农民工等流动人口卫计工作。深入开展食品安全专项整治，指导监管农村家庭聚餐，完善餐饮信息公示制，推进食品量化分级管理，力争全年不发生重大食物中毒事件。加大医疗机构监管，严厉打击无证非法行医行为，维护医疗市场秩序，优化医疗服务环境，保障群众饮食卫计安全。

二、进一步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。一是大力发展农村医疗卫计服务体系。进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫计院和村卫计室为基础的农村医疗卫计服务网络。逐步推行农村卫计乡村一体化管理，采取多种形式支持村卫计室建设，大力改善农村医疗卫计条件，提高服务质量。二是健全各类医院的功能。优化布局和结构，充分发挥县级医疗机构在危重急症和疑难病症的诊疗、医学教育、指导和培训基层卫计人员等方面的骨干作用。建立县级医疗机构与农村卫计服务机构的分工协作机制。县级医院通过技术支持、人员培训等方式，带动基层卫计服务持续发展，实现县域内医疗资源合理流动。三是充分发挥中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫计事件、医疗服务中的作用。加强中医院建设，在基层医疗卫计服务中，大力推广中医药适宜技术。四是完善城市医院对口支援农村医疗卫计工作的制度。县级医院与乡镇医疗机构建立长期稳定的对口支援和合作制度，采取临床服务、人员培训、技术指导、设备支援等方式，帮助其提高医疗水平和服务能力。

三、加快建设医疗保障体系。稳步推进新型农村合作医疗制度建设，进一步加强对定点医疗机构的监管和督查。坚持定期考核和动态管理制度，严格规范诊疗程序和用药行为，提高服务质量和服务水平，积极探索建立以单病种定（限）额付费为核心的医药费用综合控制体系，采取行政手段、法律手段和经济手段相结合的办法强化医疗机构监管，努力采取综合措施控制医药费用的不合理增长。做好全市新农合管理信息网络直报工作，并实现县级平台与省市级平台顺利对接联网，实现市级出院即报。积极开展新农合药品统一配送试点准备工作。

四、建立健全药品供应保障体系。

加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。推进药物制度改革，完成基层医疗卫计机构实施国家基本药物制度，执行国家、省确定的基本药物和增补的非基本药物有关规定。基本药物和增补的非基本药物由省统一网上集中招标采购、统一定价、统一配送到基层医疗卫计机构，实行零差率销售。基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂。

在全面落实医改各项工作的同时，统筹兼顾，协调推进各项工作。一是加强行业作风建设。继续深化干部作风建设年活动，进一步健全治理商业贿赂的长效机制，严肃查处收受红包、回扣、开单提成等行业不正之风。加强医德医风建设，重视医务人员人文素质培养和职业素质教育，落实医德考评制度，加强对医务人员的考核。二是加强党风廉政建设。加大对领导干部特别是单位主要负责人的思想教育、党性教育力度，使其牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，真正发挥好领导干部的模范带头作用，促进系统干部作风转变。落实党风廉政建设和反腐败工作日常报告制度，每月对系统党风廉政建设及反腐败工作情况认真开展自查，发现问题，及时整改。三是做好安全信访稳定工作。加强对各单位医疗质量监管，减少医疗纠纷发生。加强安全生产工作，加强对重点部位、重点环节、重点人员的监管力度，健全制度、严格措施、加强排查，严防各类安全事故的发生。加强信访隐患防控，加大对信访苗头的排查化解力度，努力杜绝越级集体访，维护系统安全稳定局面。

五、2019年大事实事

（一）重点项目。加快总投资3550万元的县医院医技病房楼工程建设进度，力争取扩建项目2019年底完成。

（二）公共卫计项目：1、继续推进中央与省共建艾滋病综合防治示范县项目建设，项目总投资100万元，5年周期每年20万元。2、结核病中央转移支付项目。3、继续推进重性精神疾病管理治疗国家级示范县工作。4、继续做好降消、农村孕产妇住院分娩补助和增补叶酸预防神经管缺陷三大妇幼卫计项目。5、继续推进居民健康档案建立省级项目县。

（三）硬件建设和设备更新。县医院计划投资170万元左右引进彩超、胃镜、肠镜等先进的医疗设备。妇幼保健院计划投资70万元对门诊楼装修、对手术室改建；投资40万元购置阴道镜、利普刀和可视人流设备。

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