2018年度民主生活会发言提纲 (2019年1月)
按照《2018年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,紧密结合思想和工作实际,认真查摆问题,深刻剖析根源,提出整改措施。现将有关情况报告如下:
一、认识体会
党的十九大以来,我通过区委理论学习中心组、政协党组集体学习等方式积极开展学习,坚持自我学习不放松。接到民主生活会通知后,我又对照规定书目进行了再学习。通过学习,我感到不论是《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,还是习总书记庆祝改革开放40周年讲话、视察吉林重要讲话,都蕴含着两个重要启示:一是必须坚持中国共产党领导,这是基础、是前提、是保障。一名合格的共产党员,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是当前和今后一个时期十分紧要的政治任务,也是新时期党员干部工作的价值标准。党员领导干部要切实增强“四个意识”,内化于心、外化于行,走在前列、干在前面。要时刻以党中央为最高标杆,以中央要求为行动指南,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护中央权威,坚决维护党的领导核心,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做到坚持党的领导不动摇,贯彻中央决策不含糊,落实中央要求不打折。要坚持思想引领,增强政治定力,坚定理想信念,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,严明政治纪律和政治规矩。二是必须坚持实干精神,要敢担当、能担当、善担当。习总书记强调,改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。敢担当,就是在工作中碰到矛盾不上交,遇到困难不回避,面对责任不推诿,对棘手问题敢抓敢管、敢于碰硬。能担当,就要坚持学用结合、学以致用,克服“本领恐慌”,锻炼过硬本领,成为行家里手,提升驾驭复杂局面的能力。善担当,要讲技巧、有方法,善于牵住牛鼻子、把握中心,做到十指弹琴、统筹兼顾。在新时代新时期,党员领导干部要展现新担当新作为,就要既当改革者,也当实干家,在矛盾困难面前敢于迎难而上,大胆创新探索,不为不办找理由、只为办好想办法,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
二、存在的主要问题
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署方面。一是政治敏锐性不强。对一些错误思想和观点缺乏鉴别力和警惕性,认不清问题的本质,看不到潜在的危险。在彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响上,我能够始终坚持正确的政治立场,在大是大非面前不含糊、不动摇,坚决支持和拥护党中央对三人严重违纪案的处理。但受孙苏王流毒影响,对政绩观的理解有一定偏差,在接待上级考察和调研时,为了能给上级部门和领导留下深刻印象,同时也怕对RR整体形象有影响,怕自己丢面子,有时对参观点进行挑选,通常都是参观考察一些有成绩、做得好的地方,而不选择一般性或存在一定问题的地方。二是贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不到位。有时在执行中央决策部署上领会的不充分不透彻,不能从讲政治的高度去认识把握。比如在国务院大督查、中央办公厅作风建设督察等活动中,对落实巡视整改工作的认识还不够到位,巡视巡察中有的问题整改不彻底,解决问题只顾当前、只看眼下,还缺乏长效机制。对脱贫攻坚政策理解不透,缺乏深入研究,在解决具体脱贫攻坚问题时,运用政策不够灵活,到基层调研帮扶次数不多,和贫困户接触少,帮助扶贫干部协调解决问题少。三是学习深度有所欠缺。通过集中学习和个人自学,对坚持和发展新时代中国特色社会主义的总目标总任务、战略布局和发展方向等有了一个较为清晰的把握,但在开放发展、改革创新、生态建设等重大战略上还缺乏深入、系统的研究,在与政协工作实际结合上,缺乏过硬的、行之有效的措施,还需要进一步解放思想。
2、坚定贯彻新发展理念,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作方面。一是思想解放程度不够。虽然已经参加了几轮解放思想大讨论活动,在思想观念、思维方式、精神状态上有了促动和提升,但对照新发展理念的要求,对照宏观形势的新变化,对照先进地区,还有很大的差距。在困难面前,不是一如既往的敢打敢拼,自觉不自觉的为自己找台阶下。比如在解放思想推动长春高质量发展大讨论活动中,口头上说的多,落实到具体事情上少,缺乏和好的比、强的赛、快的争的劲头。开拓创新意识还不够强,立足政协职能在经济建设、社会发展、民生改善等方面建言献策的思路不够宽、办法不够多,提案和调研成果转化率还不高。二是担当意识不强。在工作中,总认为自己是副职,做好主要领导的助手,按照主要领导的工作思路走就行了,对于不是自己分管的工作,主动站位全局提建议少。有时不愿负责缺少担当,一些本可以自己决定的事,也要请示报告,让主要领导拍板决定,影响了工作效率。比如在反思长生公司问题疫苗案件深刻教训上,虽然认识到了问题的根源是不担当、不作为、乱作为,也对自己进行了深刻反思和检查,但落到具体工作中,担当作为、履行职责有时做到得还不到位,参政议政、民主监督能不说的时候就尽量不说,能少说的时候尽量少说,落实工作领导怎么要求就向下属怎么传达,缺乏深入地研究和细化,对包保的乡镇、扶贫、项目,了解情况督促多,协调解决问题少。三是创新意识不足。平时能够注意学习新理论、新思想、新理念,但把学习内化为行动、转化为成果,以知促行、知行合一方面还有较大不足。有时习惯于“吃老本”,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作方面做的不够好,与政协工作实际结合不够紧密,创造性不足,不善于研究新问题、新情况。比如新时期如何用好网络征集社情民意,在借助“互联网+”推进政治协商、民主监督、参政议政职能方面还缺乏深入思考,在网络时代了解和接受社会信息渠道还比较狭窄。
3、贯彻执行中央八项规定精神,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风方面。一是执行中央八项规定精神还不坚决。中央八项规定是一个长期性、持久性的过程,对党风廉政建设和反腐败斗争的复杂性、艰巨性认识不足,在思想和行动上没有跟紧新节拍,落实中央八项规定精神有松懈心理,开会有时不注意实效,安排布置工作、总结汇报有时打官腔、讲套话。在勤俭节约方面,过“紧日子”思想有所淡薄。按照职责分工,我分管办公室,对机关精细化管理不够,水、电、纸等办公资源存在浪费行为;在对外接待上,有时怕客人认为不热情,对RR产生不好的印象,就提高了公务接待标准。二是推动工作落实力度不够。一些工作前紧后松,有的工作没有研究出具体详尽的推进方案或方案操作性不强,有的工作对推进过程中可能遇到的问题估计不充分,急于求成而忽视质量。组织委员活动时走马观花,认为政协大多是程序性工作,调研中听取单位汇报多,按设计好的路线看场面的多,真正深入基层、深入群众听取意见和建议少,触及难点少,解决问题少。在中央生态环保督察“回头看”工作中,我负责包保龙嘉街道,虽然能够按照区委、区政府要求深入到投诉案件所在区域进行核查,也对每件案件提出了整改意见,但整改后就很少关注,只是电话询问或听取汇报,很少到现场踏查整改情况。三是工作标准要求不高。有时存在“不求有功,但求无过”思想,习惯于对上级布置的任务当“二传手”,文件批转给自己分管科室了事,文件资料看一遍了事,有时看个标题就签字,对实际工作了解不深。对上级部署的阶段性工作,站位不高,缺乏大局意识,比如对扫黑除恶工作,片面地认为是政法、公安的事情,与政协无关,很少想一想如何利用委员队伍优势、发动委员为扫黑除恶提供线索。
三、需要报告和说明的事项
2017年专题民主生活上,围绕深入学习贯彻党的十九大精神要求,对查摆出来的6个方面问题,逐条逐项制定措施,进行整改。认真参加“两学一做”学习教育制度化常态化、干部作风大整顿及郑德荣先进事迹等学习活动,严守党的政治纪律和政治规矩,全面及时、客观真实的向组织报告了个人房产、婚姻、收入等重大事项。
四、原因剖析
1、信念基石不牢。党性修养有所放松。自身存在的诸多问题,虽然表现不一,症状多样,但归根到底是党性问题,党性不强,必然定力不够、修养欠缺、作风不正。认为自己到了一定年龄,有着近20多年的党龄,受党教育多年,已经有了一定的理论知识和工作经验,又在政协工作,不是一线机关,只要干好本职工作,保证自己政治纪律和政治规矩不踩红线就可以了。由于主观上对加强党的理论学习认识不足,就不自觉地放松了党性修养,产生了对共产党人精神追求领悟不深、理想信念坚守不够、精神懈怠等问题。
2、思想观念保守。工作中思想不活跃,接受新鲜事务能力较弱,总是习惯按传统的思想来想问题、办事情,思路跟不上时代,思想存在“代沟”,工作缺乏开拓性,不敢闯、不敢试、缺乏创新。缺乏进取意识,满足现状,习惯于自己与自己比,不求活、不求新、不求突破,主观上没有探索创新的意愿和动力,工作标准不高,拿不出实招硬招,创不出特色亮点。
3、担当精神弱化。担当作为不够主动,尤其对新时期政协工作中出现的一些新情况新问题,缺乏主动担当意识。对工作中存在的难点问题,缺少持之以恒、一抓到底的韧劲,习惯从客观条件上找原因,很少从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面寻求解决。有时怕担责任、不愿挑担子,对一些难度大、牵扯面广、协调汇报层次多的工作,缺少攻坚克难的自觉性和行动力,“踏石留印、抓铁有痕”的决心和干劲不足。
4、纪律约束松懈。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足,没有把严肃党内政治生活作为行动自觉,有时还把业务工作与党风廉政建设混为一谈。对严格执行党的纪律认识不够,不能时刻以《准则》《条例》的标准严格要求自己,认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则,不染不正之风、不做不法之事就可以了。存在“独善其身”思想,没有把“一岗双责”真正落到实处。
五、整改措施
1、抓好理论学习,不断提升党性修养。坚定正确的政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫。不断增强政治鉴别力和政治定力,在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动,打牢思想基础。
2、努力解放思想,围绕大局建言献策。跟紧改革发展步伐,努力适应新思想、新理念、新事物,开动脑筋,创新思维,切实把履行职能的重点转到促进RR经济社会发展和民生改善上来。站在全区工作大局的高度,找准切入点,不断拓宽履行职能的思路,在促进改革发展中积极探索创新,围绕创新发展、产业项目、九溪新区建设、环境保护等组织调研,以政协独特的视角和方式创造性地建言献策,为党委政府科学决策提供有益参考。
3、增强责任担当,促进工作作风转变。深刻汲取长生问题疫苗案件教训,强化担当,积极作为,坚持深入基层、深入群众,广泛收集和反映社情民意。认真履行领导责任,组织引导分管委和界别委员围绕劳动就业、社会保障、教育卫生等民生问题,开展好各项提案、视察和调研活动。切实做好党委政府指派的项目建设、脱贫攻坚、环境整治等包保工作,定期踏查现场,主动了解掌握进展情况,及时帮助协调解决问题,使各项履职活动更有针对性、实效性。
4、保持纪律定力,坚持规矩挺在前面。认真贯彻落实中央八项规定,严格执行《准则》《条例》要求,汲取贪腐案件中的深刻教训,坚定理想信念,补足精神之“钙”。严于律己,谨言慎行,自觉接受各方监督,在任何时候、任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。时刻绷紧廉洁从政这根弦,认真履行廉政承诺,严格教育、管理亲属子女和身边工作人员,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
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