2018年农林水利围垦局局长述职述廉述学报告

2018年农林水利围垦局局长述职述廉述学报告

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“四个XX”建设总体目标，着力在推进治水治污大会战、提升农村综合环境、发展农林产业经济、促进基础设施建设、保障公共安全上求突破，促进我县乡村全面振兴，为“四个XX”建设和海上花园城市建设贡献农林水利力量。现将本人2018年度履职和工作情况报告如下：

一、加强党的建设，提高政治素养落实情况

一是在履行党建职责上出实招。坚持定期研讨，每月至少专题研究部署1次党建工作，每次机关党委会研究1个党建议题；突出教育管理，紧密结合“两学一做”学习教育常态化、制度化建设，班子成员深入所在基层支部讲党课，充分发挥“融入中心、服务基层、服务党员”的作用；从严落实“三会一课”、民主评议党员等制度，严明政治纪律和政治规矩，严格落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉等制度。二是在夯实基层基础上出硬招。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，修订完善党员干部管理制度，以跟进督查、跟进评估为重点抓好全局党员管理；坚持党建姓党根本原则，加强意识形态阵地建设，每月组织1次党支部理论学习，实时掌控意识形态动向，确保弘扬主旋律，传播正能量。三是在打造党建品牌上出新招。健全完善“党建+”模式，积极探索“党建+”“加什么”“怎么加”的有效做法，开展“乡村振兴到一线·组织生活在田头”党日活动系列，组织了以“加强党建引领示范·推进‘三重’项目建设”为主题的党日活动。今年每月组织开展1次主题党日活动，深入田间地头、深入工程一线，使党建与乡村振兴、大陆引水、环境提升等中心工作、重大项目等相互融合、相互促进、相得益彰。四是在强化理论学习上出真招。安排2次中心组集中学习《深刻理解坚持党对一切工作的领导》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》等党章党规。推进“两学一做”常态化制度化，全局开展“不忘初心、牢记使命”主题学习活动，大力弘扬新时代精神，引导广大党员、干部增强“四个自信”，培厚良好政治生态的土壤。

二、贯彻人大及常委会的决议，办理代表议案、建议、群众来信来访等情况

坚决贯彻执行县人大代表大会及其常委会的决议决定，落实县人大常委会审议意见。一是着力推进整洁村庄专项行动。我县主动加压，整洁村庄专项行动范围扩大至全县所有74个行政村，实现2年任务1年完成，并在每个乡镇再建成1—2个高标准的示范村。自开展整洁村庄专项行动以来，精准定位生态宜居建设，直击渔农村生活环境短板，各乡镇及社区村围绕整治重点，累计清理陈年垃圾8666吨，清理露天粪缸1602个，整治房前屋后乱堆乱放8203处等。建立全县督查考核机制，先后两次对全县74个社区村开展督查考核并排名。全县整洁村庄行动成效明显。二是着力推进渔农民专业合作社建设。在全市率先创新渔农村宅基地“三权分置”盘活农村闲置试点工作。牵头拟定了《关于开展宅基地“三权分置”盘活闲置农房试点工作的实施意见》，并在岱东镇、秀山乡先行开展试点。我县成立了全市第一家土地股份合作社——高亭镇石马岙蔬菜瓜果专业合作社，吸收了石马岙社区350亩集体土地入股，以集体股形式扩大合作社股权。8月29日，全市土地股份合作社现场会在石马岙社区召开，并在全市推广XX的组建经验。三是认真做好建议提案的办理工作。本年度，我局共承办党代会提案、人大建议、政协提案32件（主办19件，协办13件），其中党代会提案2件（主办2件）、人大代表建议23件（主办14件，协办9件）、政协委员提案7件（主办3件，协办4件），内容涉及乡村振兴、集体经济发展、垃圾分类处理、水利工程建设、菜篮子工程、林业绿化、农业产业等方面。截至目前，所有建议、提案均已按时办结，代表、委员面商率和满意率均为100%，办理结果是A类已经解决的10件，B类正在解决的7件，C类条件成熟后解决的2件。四是认真受理群众来信来访。建立和落实局领导接待群众来访制度，确定每月的10日为局领导信访接待日。全年局党组成员接待和主动联系服务群众200余人次。认真组织干部职工学习《信访条例》，要求干部职工必须克服“门难进、脸难看、事难办”的不良思想，认真、热情接待每位信访者，尽力解决问题，把矛盾化解在部门内，消灭在萌芽状态，没有出现接待不满意而越级上访的现象。到11月共受理信访事项5件，均已在规定时间内办结。

三、围绕中心工作，完成本单位工作目标任务情况

（一）全域治水攻坚成效斐然。全县治水治污大会战有序推进，截至11月底，全县治水治污大会战治污水项目累计投入资金7411.3万元，完成投资计划的101.4%。一是品质河道打造项目。至11月底，累计投入资金1300万元，全部完成了年度投资计划。5条品质河道通过开展入河污染生态净化、清淤、河面生态净化、水下森林构建、河岸绿化提升、游步道基础建设、微生物菌剂投放、曝气设备安装、景观墙面粉刷、亲水设施建设等方面建设项目，创建工程已完工，通过市级验收，呈现出城乡河道“水清岸绿鱼跃”的美丽景象。二是污水零直排区创建项目。截至11月底，已累计投入资金900万元，完成投资计划的163.6%。其中岱东镇工业园区“污水零直排区”创建项目已全部完成工业园区污水提升改造工程和园区工业企业污染源第三方调查。东沙镇工业园区“污水零直排区”创建项目已全部完成污水管网建设，进入审计程序，17家企业污水管网接入总管，完成污水管网12.3公里。三是工业污染防治。已累计投入资金1540万元，全部完成投资计划。关停了岛斗船舶修理厂、太平船舶修理厂和长涂中港船厂，完成了XX惠生海洋工程有限公司污水收集及处理设施建设工作，全面完成了年度工作任务。四是河湖库塘清淤工程。累计投入资金471.5万元，完成了河库清淤13.55万方，打通断头河264米,完成年度计划的100%。五是近岸海域污染防治项目。完成了四季度近海环境监测，以及1个重点排污口和1个一般排污口的月度监测。近岸海域生态修复工程已完成日本对虾、大黄鱼、梭子蟹苗种的增殖放流工作。

（二）农村综合整治取得突破。一是着力推进整洁村庄专项行动。全域推进整洁村庄，整洁行动取得实效。二是纵深推进渔农村生活垃圾分类处理工作。完成日处理能力10吨的机械化垃圾分类处理终端中心基建工作，处理终端厂房面积约220平方米，完成衢山镇30个渔农村生活垃圾处理硬件建设工作并运行。三是持续开展农业面源污染治理。截至11月完成测土配方施肥实施面积4万亩次、推广商品有机肥4800吨、不合理施用化肥减量9.35吨；农药减量技术应用面积8100亩、农药减量0.81吨；农药废弃包装物回收8.12吨、处置6.21吨。

（三）美丽农村建设成效显著。一是推进乡村振兴战略规划编制工作。在全省率先开展县区级乡村振兴规划编制工作，目前已基本完成了《XX县乡村振兴战略规划（2018-2022）》编制工作，并联合县委组织部在浙江大学开展全市首个委托高效举办的乡村振兴培训班。二是推进美丽乡村建设工作。投入资金2100万，完成3条美丽示范线，5个精品村（2个省级精品村、3个市级精品村）、2个美丽村口建设，完成1000户美丽庭院创建。做好第三批历史文化重点村东沙古镇的年度任务，迎接省市对东沙古镇的考核验收。我局被授予浙江省“千万工程”美丽浙江建设集体三等功。三是推进“森林XX”建设。截至11月底，投入资金3376万元，完成彩色健康森林5020亩，占年度计划的100.4%，栽种珍贵树10万株，营造平原片林204亩，完成秀山乡、衢山镇“森林城镇”创建，通过省级验收，我县“森林城镇”总数占比为全市第一；完成衢山镇三弄和太平社区“森林村庄”建设。四是推进生态景观农业建设。全县建设景观农业810亩，打造秀山彩色水稻、向日葵花田等创意农业93亩。

（四）水利工程建设力度加大。2017年全县水利工程完成投资11.6亿，完成计划的85.3%，年底可完成13.6亿投资计划。一是加快促淤围垦工程建设。XX绿色石化基地围填海工程到10月份已完成8.54亿，目前工程陆域形成标段已完成，西北堤完成全部施工，东堤完成全段合拢。樱连门促淤堤工程投入资金2825万元，占年度投资计划的95%。二是加快供水工程建设。自今年3月初步设计获省发改委批复后，克服大陆引水XX段工程审批难题，不断优化施工方案将工期缩至最短，其中突破大口径海上定向钻牵引管施工技术成为全国首例。今年累计完成管道敷设41.13公里，其中马目至XX本岛海上段敷设15公里，完成率77%；秀山岛引水段敷设4.75公里，完成率100%；马目陆上段敷设2.77公里，完成率100%；岱西段敷设2.61公里，完成率100%；XX登陆点至小高亭段敷设6公里，完成率100%；枫树与衢山引水陆上段敷设10公里，完成率67%。年底可完成年度2.55亿元投资任务。三是加快面上水利项目建设。完成2018年小农水项目县工程建设，其中山塘整治17座，新建800亩高效节水，渠系改造7.5km，河道清淤整治5.6km，总投资3000万元。完成4座水库、2条海塘出险加固工程，投入资金3566万元。推进桂太片和南浦片强排工程建设，8月底工程全面开工，预计年底完成泵站主体工程建设并投入试运行。同时，夯实水利行业管理，通过研究制定系列制度规范水利建设市场，今年首次组织工程质量“飞检”，强化工程建设质量。四是扎实推进水资源管理。以小高亭水库人工湿地为典型的水资源综合治理有效改善了水源地水质，充分利用再生水回用等推进非常规水资源利用以缓解供水压力，以及加快节水型社会创建工作营造全民节水浓厚氛围。同时，进一步简政放权，推进“最多跑一次”水利改革，为XX经开区项目取水许可和水土保持审批简化创造条件。

（五）农林产业转型深入推进。一是扎实做好农村土地确权工作。截至目前，完成了土地确权年度任务。实测承包土地面积15395亩，承包农户数19478户，承包地块10829块。签订承包合同19178份，合同签订率98.4%；印发土地承包权证17724本，发证率90.9%，通过了市级综合验收。二是抓好“菜篮子”工程建设。提升改造蔬菜基地120亩，其中岱东镇龙头村100亩、枫树水库下20亩。20亩叶菜类蔬菜基地完成建设。建成钢质大棚100套。新开设菜篮子平价店4家（高亭镇长河路53-8号、高亭镇人民路1号-1-2、高亭镇沿港西路213号、菜篮子直供店鱼山店）。三是加快农业强镇建设。完成岱西镇市级重点农业乡镇创建，精心打造1个民生农业示范基地、2个景观农业示范基地、3个特色农业示范基地、3个农旅结合示范基地。稳步推进岱东镇省级特色农业强镇，年底将完成全部年度建设项目。四是大力发展渔农村集体经济。2018年开展村企结对帮扶发展渔农村集体经济工作，确定22个社区村（合作社）帮扶对象，与企业和部门分别一对一进行结对，落实帮扶项目。截至目前，15个社区村结对项目已完成或基本完成，进入实质性运营阶段。3个2018年市级扶持项目（高亭镇山外社区村挖泥船经营项目、长西社区村房产购置项目、岱西中兴社区村劳务工程项目），也已基本完成。抓好低收入农户脱贫工作，继续按照“一户一策一干部”的帮扶机制，全县共结对贫困户1465对，帮扶资金和实物价值稳定在每户1600元以上。

（六）公共安全平稳有序开展。一是做好“三防”工作。今年台汛期影响台风远超常年，共有8个台风影响，严重影响的有4个，其中台风“安比”、“云雀”和“温比亚”的中心穿过XX海域。我县严格落实各项防台措施，“技防加人防”成功抵御了多起台风影响，无人员伤亡。二是切实做好森林防火工作，全年发生一般森林火警1起，受害率、发生率均未超过省、市规定指标。三是抓好农产品质量安全监管工作。在全市率先打造8个农产品质量安全示范基地，实现农产品质量安全源头监管。完成农产品质量安全智慧监管APP建设，形成县级、乡镇、社区三级监管联动体系，实现农产品质量安全掌上监管。开展农产品质量抽检，抽检合格率在99%以上。截至目前，我县未发生农产品质量安全事故。四是抓好重大动植物疫情防控工作，全县未发现动植物疫情。积极做好非洲猪瘟防控工作，在全国非洲猪瘟疫情严重的情况下，加大执法力度，确保疫情未在我县发生。六是开展安全生产工作，加大安全生产宣传力度，保证全年未发生安全生产事故。七是严格规范农机管理。开展农机安全生产专项整治，实现农机安全事故“零发生”。

四、勤政廉洁和工作作风情况

提高政治站位，全面压实局党组党风廉政建设主体责任。不断健全“两个责任”工作机制，坚持党组“一把手”作为党风廉政建设第一责任人，始终把加强党风廉政建设作为全局重要工作之一，纳入重要议事日程。进一步完善“三重一大”事项决策制度，确保科学严谨。凡涉及“三重一大”事项，均经过局党组会议集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。严格执行财务管理制度，对大额度资金的使用，做到事前有预算、事中有控制、事后有总结。严格干部选任调任，局党组坚持把把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为干部任前重要内容进行考察测评。较好地实现了干部人才的合理配置，逐步构建和形成了干部竞争激励和考评机制，努力打造一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍，营造了靠制度、按规矩、重公认选人用人的良好氛围。加强自我约束，在全局带头营造廉洁自律风尚。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，带头遵守中央“八项规定”要求，坚持厉行节约，制止奢侈浪费，严格遵守公务接待等规定，守住底线，不越“红线”。组织全局干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党纪党规。充分利用钉钉群、微信群等新媒体平台，广泛宣传，使每一位党员干部能熟知党纪党规，做到内化于心，外化于行。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但还存在着不少问题和不足：保障生活工业用水供应、农产品质量安全还需要新办法新措施；防灾减灾能力还需进一步提高；农林产业化发展还需进一步深化等。今后，我将依托XX现有农林水利资源，扎实工作，全力打造美丽海岛建设XX样板，为我县乡村全面振兴，高质量建设海上花园城市、高水平全面建成小康社会贡献力量，做一个让组织放心、同志信任、群众满意的领导干部。

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