村振兴典型案例：生态搬迁助推富民增收

乡村振兴典型案例——

宿迁经开区三棵树街道生态搬迁助推富民增收

近年来，三棵树街道围绕党的十九大提出的乡村振兴“20字方略”，结合生态经济示范镇建设的部署，以生态富民为目标，以龙头企业带动为抓手，大力推进居民搬迁安置、土地流转、就业创业，谋求在更高层次上实现乡村振兴，较好地解决了乡村振兴中，居民集中安置、富民增收、生活改善等问题，让广大居民搬的出、住的稳、能增收、生活好。   

一、主要做法

三棵树街道在实施乡村振兴战略中，以“公司+基地+合作社+农户”“集中安置+土地租金+就业创业”的双保险机制，为广大居民谋求更多的幸福感、更好的获得感。

（一）聚焦产业兴旺，构筑生态富民的产业平台。2017年成功招引汇源·桃花溪田项目。项目计划投资100亿元,利用3.45万亩区域，建设以桃园为基础的新兴绿色产业，形成“生态+”“互联网+”“旅游+”发展格局，打造华东地区最大的田园休闲度假中心。目前，一期项目经过生态搬迁、渣土清运、土地整理，首期5400亩的宿迁汇源·桃花溪田项目桃园已经形成。下一步，将继续推进汇源桃花溪田项目建设，通过土地流转培育生态高效农业，形成促进广大居民长久增收的产业依托。

（二）聚焦生态搬迁，体现人民为中心的发展思想。涉及汇源桃花溪田项目一期搬迁有三树居、许圩居共1130户居民。为让绝大多少居民愿意搬、得实惠，主要从两个方面予以保障，一是注重公开公平公正。为消除群众对搬迁工作的“三个顾虑”，即补偿能否做到公平公正公开，补偿款能否买得起住房，搬迁后土地收益等，采取了当面算账、当面会办、当面收证件、当面复核、当面签字的“五个当面”措施，确保阳光操作，顺民心合民意。二是注重政策优惠。在搬迁过程中采取安置惠民政策，房屋搬迁补偿标准在2200元/平方米左右，并统筹区内房源，分批组织居民参观选房。在区内购房还给予20%最高700元/㎡购房补贴，对242户贫困家庭进行住房面积保障，实行政策兜底。对于土地收益问题，街道及时成立土地股份合作社，按每亩1000元每年保证居民的土地收益；对于居民宅基地实行有偿退出。通过这些公开化措施、人性化保障，目前已安置搬迁居民1081户。其中：三树新城554户、隆源水晶城78户、蓝天苑和古楚名苑300户、瑞景名都115户，有34户自愿在埠子镇、蚕桑村购房居住。

    （三）聚焦生态宜居，打造生态宜居新家园。在和谐家园、幸福之家两个安置小区的基础上，2017年三树新城交付，三个小区总体可安置7800户。特别是三树新城小区，以大产权、大配套、大生态，受到广大居民的欢迎。三树新城小区，占地约181亩、建筑面积约23万平方米，投资约5.5亿元，建设住宅楼50栋、1695户，安置均价2400元/平方。配套了省级标准化幼儿园、卫生室和现代化生活广场，并与世纪大道西侧的开发区中心小学及相距不远的开发区中学，形成了幼儿园、小学到中学的优质教育资源集聚的教学区，让老百姓的子女在家门口享受名校的教育资源;配套的现代化生活广场，是集商业、文化、教育、卫生、体育等功能于一体，构建了居民5分钟“生活圈”。同时，投入100多万元，对三树新城小区周边进行综合整治提升，做到雨污水管道改造分流、绿化苗木栽植补植、垃圾分类存放转运、黑臭水体全面治理，营造了良好的生态环境。搬迁居民洗脚上楼，一步实现城市居民生活。

（四）聚焦生活富裕，解决富民增收问题。三棵树街道主要从四个方面做好增收文章。一是依托经开区大园区优势，促进务工就业。充分利用身处经开区这个大园区的优势，开展技能培训、就业推荐。特别是三棵树乡招引的黄河电子、长润电器、美百加电器等大项目，仅相距1到2公里，三分之一用工都是三棵树乡居民。二是依托服帽产业大特色优势，促进家门口就业。全乡有近30家服帽企业，形成了集聚集群发展的特色产业优势，以“工厂+基地”优化加工点布局，构筑了广大居民家门口就业基地，吸纳了以“4050”人员为主体的2400多名劳力就业。三是依托网络电商平台优势，促进网络创业就业。以乡网络创业孵化中心为依托，以村级网络创业服务站为延伸，积极宣传引导网络创业，为有意创业的村民提供“保姆式”全程服务，促进网络创业兴起。全乡已有淘宝、天猫店铺120多家，年营业额达1.5亿元左右，带动近千人就业增收。四是依托汇源等大项目落户优势，促进扩大就业。汇源项目建成后，仅从事农业生产就需要3000多名劳动力，而从事其他行业人数约1.6万。仅桃花溪田一期桃树栽植、管理，就有6000多人次参与劳务，其中低收入建档立卡户30多户，促进了居民增收和精准脱贫。三棵树街道成立了一个国有公司、4个土地股份合作社，以“公司+基地+合作社+农户”的方式，为汇源项目提供土地流转、劳务组织、工程承揽及乡村生态游开发等服务，保障汇源项目顺利推进、居民收益稳定增长、集体经济持续发展。目前，搬迁后的居民不仅可获得1000元/亩的土地流转金，还让居民从土地上解放出来，可就近到桃花溪田项目、渔樵水生、金丝皇菊等高效农业项目内劳务就业，实现农民到农业工人的转变；可以到特色服帽企业务工实现家门口就业，或者到开发区内企业就业，成为产业工人，解决了搬迁后居民长久的生计问题。

二、图片

三、项目评价

三棵树街道坚持以人民为中心发展思想和新发展理念，聚焦人民群众美好生活需要，以引进农业龙头企业为抓手，实施项目区居民生态搬迁、土地流转，以及生态宜居新家园建设、就业创业保障等，较好的解决了乡村振兴中存在难点、堵点、痛点，让广大居民搬的出、住的稳、能增收、生活好。

  

2018年9月13日

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