三棵树街道2018年度农业农村工作目标任务完成情况暨2019年工作计划汇报

三棵树街道2018年度农业农村工作目标任务完成情况暨2019年工作计划汇报

（2018年11月16日）

关于2018年工作总结

2018年，三棵树街道办的农业农村工作一直在扎实稳步推进，6月份以来，围绕市委一号文件精神部署,贯彻落实实施乡村振兴战略的总要求,对各个时间节点的目标任务进行分解部署。紧紧抓住推进农业高质量发展这个主线,加快推动农业与大生态、大扶贫、大数据等新业态新模式深度融合,以调结构、上规模、创品牌、占市场为主要任务,融合农业一二三产,农业农村经济发展取得了较好成效，有力的促进了农业增效、农民增收、农村发展。

一、聚焦产业兴旺，构筑生态富民的产业平台。

  乡村振兴，产业兴旺是重点。要大力培育特色主导产业、推动农村一二三产融合发展、深入推进品牌强农、强化科技兴农支撑、壮大新型经营主体、提升基础支撑保障能力。

2017年成功招引汇源·桃花溪田项目。项目计划投资100亿元,利用3.45万亩区域，建设以桃园为基础的新兴绿色产业，形成“生态+”“互联网+”“旅游+”发展格局，打造华东地区最大的田园休闲度假中心。目前，一期项目经过生态搬迁、渣土清运、土地整理，首期5400亩的宿迁汇源·桃花溪田项目桃园已经形成。下一步，将继续推进汇源桃花溪田项目建设，通过土地流转培育生态高效农业，形成促进广大居民长久增收的产业依托。

二、推动农业高质量发展

（一）特色农业发展

今年以来，三棵树大力发展特色农业，围绕船行干渠以南打造三棵树生态农业示范园，2018年新增高效农业面积农业5560亩，适度规模经营已初见成效，汇源.桃花溪田、菊馨园、渔樵生态园、佟圩居农民创业园、朱庄食用菌种植基地、古树家庭农场、前周小水滴家庭农场等新型经营主体运营良好,农民零散式高效种养也得到有效发展，如杨楼的青蒜种植，朱庄的瓜果种植等。村级土地股份合作社2个、新型家庭农场 11个，新增1个、新增大户7个,渔樵种植专业合作社和杨杨农机专业合作社3月份被评为优秀新型农业经营主体,菊鑫园农业科技有限公司在5月成功申创市级农业龙头企业。

（二）高标准农田比重建设

2017年计划建设高标准农田5000亩，11月8号开标，11月中旬正式进场施工，同时，对2018年——2020年高标准农田建设进行规划，计划建设15000亩高标准农田，届时三棵树街道高标准农田比重达85%。

（三）秸秆机械化还田及作业补助

秸秆禁烧与综合利用工作有序开展，秸秆机械化还田已成常态化，全年还田面积达41000亩，还田率达97%。做好夏、秋两季秸秆机械化还田面积申报，配合市、区两级第三方核查，夏季小麦申报面积1.95万亩补助资金48.75万元。秋季申报水稻1.66万亩享受市级补助13.05万元。玉米秸秆还田0.21万亩，享受补贴资金2.1万元。

2018年三棵树街道农业支持保护补贴工作涉及9个居委会和新农公司的种植大户。今年三棵树街道应享受补贴面积为24933.37亩，其中二轮承包耕地面积为24915.12亩，村组机动地146.2亩，涉及补贴金额2992004.4元。

（四）农产品品牌创建

完成新增绿色农产品认证3个。在第16届中国国际农产品展销会上, 菊鑫园生产的金丝皇菊茶饮为开发区唯一指定参展产品,受到消费者高度评赞.在上海、苏州、南京举办的宿迁农产品推荐会上，三棵树的土鸡蛋、红颜奶油草莓、四季水芹等产品销售火爆。做好农业应急管理及农产品监管工作，积极配合省市农产品检验检测抽检工作，全年送检、抽检农产品50个样品、合格率达100%。

（五）新型职业农民培育

为满足街道农业发展需求，今年以来街道开展各类培训6场次，共计培训320人次，组织佟圩种植大户到南蔡新蔡学习种植技术、组织各居分管主任到洋河嘉年华观摩学习、组织辖区内农资经营户进行专业知识培训，共核发农药经营许可证9个。

（六）粮食、畜牧业安全生产

全年粮食播种面积43400亩，粮食单产达到1900斤以上，总产约4123 吨，全年未发生一例粮食生产安全事故；开展非洲猪瘟防疫工作，发放宣传材料300余份，集中开展畜禽污染整治工作，关停禁养区养殖项目11家，整治非禁养区养殖项目20余家，规范饲养及销售程序化操作。

（七）农业物资装备和科技水平

农业物资装备和科技水平大大提高，2018年新增大型农业械11台，其中：旋耕机5台、大型联合收割机3台、水稻插秧机3台，补贴资金13.43万元,组织科技农业培训 2场，人员26人。

三、聚焦生态宜居，打造生态宜居新家园。

乡村振兴，生态宜居是关键。三棵树街道坚持以人民为中心发展思想和新发展理念，聚焦人民群众美好生活需要，以引进农业龙头企业为抓手，实施项目区居民生态搬迁、土地流转，以及生态宜居新家园建设、就业创业保障等，较好的解决了乡村振兴中存在难点、堵点、痛点，让广大居民搬的出、住的稳、能增收、生活好。

（一）聚焦生态搬迁，体现人民为中心的发展思想。

涉及汇源桃花溪田项目一期搬迁三树居、许圩居共1130户居民。为让绝大多少居民愿意搬、得实惠，主要从两个方面予以保障，一是注重公开公平公正。为消除群众对搬迁工作的“三个顾虑”，即补偿能否做到公平公正公开，补偿款能否买得起住房，搬迁后土地收益等，采取了当面算账、当面会办、当面收证件、当面复核、当面签字的“五个当面”措施，确保阳光操作，顺民心合民意。二是注重政策优惠。在搬迁过程中采取安置惠民政策，房屋搬迁补偿标准在2200元/平方米左右，并统筹区内房源，分批组织居民参观选房。在区内购房还给予20%最高700元/㎡购房补贴，对242户贫困家庭进行住房面积保障，实行政策兜底。对于土地收益问题，街道及时成立土地股份合作社，按每亩1000元每年保证居民的土地收益；对于居民宅基地实行有偿退出。通过这些公开化措施、人性化保障，目前已安置搬迁居民1081户。其中：三树新城554户、隆源水晶城78户、蓝天苑和古楚名苑300户、瑞景名都115户，有34户自愿在埠子镇、蚕桑村购房居住。

  （二）打造生态宜居新家园

1.在和谐家园、幸福之家两个安置小区的基础上，2017年三树新城交付，三个小区总体可安置7800户。特别是三树新城小区，以大产权、大配套、大生态，受到广大居民的欢迎。三树新城小区，占地约181亩、建筑面积约23万平方米，投资约5.5亿元，建设住宅楼50栋、1695户，安置均价2400元/平方。配套了省级标准化幼儿园、卫生室和现代化生活广场，并与世纪大道西侧的开发区中心小学及相距不远的开发区中学，形成了幼儿园、小学到中学的优质教育资源集聚的教学区，让老百姓的子女在家门口享受名校的教育资源;配套的现代化生活广场，是集商业、文化、教育、卫生、体育等功能于一体，构建了居民5分钟“生活圈”。同时，投入100多万元，对三树新城小区周边进行综合整治提升，做到雨污水管道改造分流、绿化苗木栽植补植、垃圾分类存放转运、黑臭水体全面治理，营造了良好的生态环境。搬迁居民洗脚上楼，一步实现城市居民生活。

2.生态治理强力推进。围绕生态经济示范镇建设，结合文明城市常态长效管理、“散乱污”整治、263专项整治，大力开展环境卫生清理整治，其中整治“散乱污”企业82家，查处拆除违建16户，取缔废旧反弹户6户，整治黑臭水沟7条，营造了良好的生态环境。

四、注重综合治理，建设现代乡村文明

乡村振兴，乡风文明是保障。坚持物质文明和精神文明一起抓，重点从传承和发展农村优秀传统文化、提升农村公共文化服务水平和深化农村精神文明建设等三个方面推动。

（一）重视和加强意识形态工作

围绕培育和践行社会主义核心价值观，以乡贤评选乡愁征集为契机，以文艺巡演、送戏下乡等丰富多彩的活动为主要形式，发挥以文化人、以文育人的作用，提升全乡文明素养。自春节以来，三棵树街道开展十九大主题为核心的文艺惠民演出19场，实现街道全覆盖。同时利用党员冬训、党员集中学习日和文化大院等优势，专题开展党的十九大精神学习与解读场次达到50余场次。

（二）强化依法治国基本方略在基层落实

工作开展社会治安综合治理、依法信访宣传引导、基层矛盾化解调处，化解了一批涉及征地拆迁、历史遗留问题。开展道路交通生命防护工程；排查整治安全生产隐患，保持了社会总体安全稳定。

（三）完成江苏好人和乡贤央视采访推荐工作1例。

开展童心筑梦、共话未来网络文化活动1次，并结合做好文明城市长效管理工作，文化站始终免费开放，方便居民就近娱乐。先后开展道德讲堂3次、志愿者活动5次，关爱留守儿童爱心帮扶1次。

五、坚定政治意识，创新完善乡村治理体系。

乡村振兴，治理有效是基础。围绕加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，三棵树重点抓好基层党建、乡村“三治”、平安乡村建设等三个方面工作。持续抓好“书记项目”，加大乡村振兴新村干培养力度。

（一）全面加强党的十九大精神学习领会。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。围绕党建这一主体责任，加强基层党组织和党员干部队伍建设，发展党员15名，全年调整居级干部15人，新聘了返乡新村干7人；规范乡聘用人员管理，党员干部队伍进一步优化。

（二）截止目前，三棵树农村基层党组织按照序时进度已完成12次学习，学习内容主要是党的十九大精神、党章党规和法律法规，特别是结合当前全市开展的“思想大讨论、推进高质量发展”为核心，有针对性的学习，并将学习成果转化到推动工作上来，于3月17日结合党员冬训工作，组织全体党员近700余名为汇缘桃花溪田项目开展志愿栽植桃树活动，实现了以学促用的效果。

（三）坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党建主体责任，恪守中央“八项规定”精神，以“零容忍”推进正风肃纪在基层落实。以巡察问题整改落实为契机，通过狠抓纪律，落实制度，加大执纪问责力度。全年落实“第一种形态”处理中提醒谈话8人次，诫勉谈话4人次；查办案件8起，已党政纪处理6人次。扎实开展解放思想大讨论、“推动六个高质量发展”大学习大调研大讨论活动，并使之融入“两学一做”学习教育常态化制度化，致力形成以解放思想、推动高质量发展的良好局面。贯彻落实市、区作风建设大会精神，持续深入开展机关作风建设，实行重点工作挂牌推进制度，以跟踪督查、严格考核，营造良好的干事创业氛围。

六、三棵树街道生态搬迁助推富民增收

乡村振兴，生活富裕是根本。近年来，三棵树街道围绕党的十九大提出的乡村振兴“20字方略”，结合生态经济示范镇建设的部署，以“公司+基地+合作社+农户”“集中安置+土地租金+就业创业”的双保险机制，为广大居民谋求更多的幸福感、更好的获得感。以生态富民为目标，以龙头企业带动为抓手，大力推进居民搬迁安置、土地流转、就业创业，谋求在更高层次上实现乡村振兴，较好地解决了乡村振兴中，居民集中安置、富民增收、生活改善等问题，让广大居民搬的出、住的稳、能增收、生活好。   

（一）聚焦生活富裕，解决富民增收问题。

三棵树街道主要从四个方面做好增收文章。一是依托经开区大园区优势，促进务工就业。充分利用身处经开区这个大园区的优势，开展技能培训、就业推荐。特别是三棵树乡招引的黄河电子、长润电器、美百加电器等大项目，仅相距1到2公里，三分之一用工都是三棵树乡居民。二是依托服帽产业大特色优势，促进家门口就业。全乡有近30家服帽企业，形成了集聚集群发展的特色产业优势，以“工厂+基地”优化加工点布局，构筑了广大居民家门口就业基地，吸纳了以“4050”人员为主体的2400多名劳力就业。三是依托网络电商平台优势，促进网络创业就业。以乡网络创业孵化中心为依托，以村级网络创业服务站为延伸，积极宣传引导网络创业，为有意创业的村民提供“保姆式”全程服务，促进网络创业兴起。全乡已有淘宝、天猫店铺120多家，年营业额达1.5亿元左右，带动近千人就业增收。四是依托汇源等大项目落户优势，促进扩大就业。汇源项目建成后，仅从事农业生产就需要3000多名劳动力，而从事其他行业人数约1.6万。仅桃花溪田一期桃树栽植、管理，就有6000多人次参与劳务，其中低收入建档立卡户30多户，促进了居民增收和精准脱贫。三棵树街道成立了一个国有公司、4个土地股份合作社，以“公司+基地+合作社+农户”的方式，为汇源项目提供土地流转、劳务组织、工程承揽及乡村生态游开发等服务，保障汇源项目顺利推进、居民收益稳定增长、集体经济持续发展。目前，搬迁后的居民不仅可获得1000元/亩的土地流转金，还让居民从土地上解放出来，可就近到桃花溪田项目、渔樵水生、金丝皇菊等高效农业项目内劳务就业，实现农民到农业工人的转变；可以到特色服帽企业务工实现家门口就业，或者到开发区内企业就业，成为产业工人，解决了搬迁后居民长久的生计问题。

（二）脱贫攻坚工作

三棵树街道2018年初建档立卡户900户1923人，其中低保贫困户444户947人，五保贫困户102户105人，一般贫困户117户322人，一般农户237户549人。今年以来，围绕精准扶贫、精准脱贫，三棵树以组织推动和个人结对相结合的综合措施（7大类别19条措施），重点突出统筹推进、一户一策、增收富民、集体经济、政策落实、专项整治等方面，进行部署、推进、会办，一步一步地把扶贫工作不断推向深入、引向精准。2018年度共脱贫194户518人，计划核增44人（新生儿8人，婚入11人，补录22人，户籍迁入2人，刑满释放1人），核减69人（其中死亡57人，婚出8人，户籍迁出3人，失联1人）。扎实开展“群”众助学活动，组织捐赠助学金2万元，发放大一新生助学金11人2.2万元。发放春季助学金237人11.825万元。

（三）坚持以人民为中心，办好民生实事。

1.开展农村环境综合整治。瞄准乡村振兴目标，广泛发动干群清理垃圾、治理水体、栽植荷藕，并开展星级文明户评创活动和垃圾分类试点。在村庄环境整治中，开展“家家爱整洁，人人讲卫生”专项活动，鼓励广大群众广泛参与，切实优化居住环境，打造美丽乡村。

2.兴办实事惠民生。投资约420万元，完成和谐家园和幸福之家整治提升工程；投资约240万元的前周桥竣工投用；区域供水“通村达户”工程：完成前周、杨楼小水厂处置工作，确保群众引用水安全；完成4个公厕、7座农桥建设；在农村基础设施建设上，争取一事一议奖补资金77万元，为杨楼、杨圩居铺设村组道路7.2公里；圆满完成市林业局下达农村植树造林任务，全年栽植行道树1.1万株，村台绿化植树0.6万株、种植莲藕2.5万株；完成大华卫生室改造。

3.积极做好民生保障工作。推荐就业1400余人，落实低保、五保及残疾人保障；完成医保、养老保险扩面及续保工作；搞好文化、教育和医疗卫生保健服务。

七、农村改革稳中推进

乡村振兴是农业农村发展的一场深刻变革，必须创新体制机制，激发活力，增添动力。要建立健全城乡融合发展机制，促进城乡之间资源合理流动、均衡配置。稳妥推进农村土地使用制度改革，深化农村集体产权制度改革。2018年三棵树农村改革工作具体如下：

1.“一社一群一中心”建设： 7个村居已成立土地股份合作社，促进土地适度规模流转经营。

2.农村土地确权登记颁证：全乡完成80个自然小组的确权颁证工作,受益户数5949户，近一步为农村产权制度改革夯实基础。

3.农村产权交易：核查了2017年产权交易平台上登记的8笔项目，整理资料台账。并在产权交易平台上新登记了4笔土地流转项目，涉及许圩居、三树居、朱庄居、叶圩居四居。已完成5笔农村产权交易工作，涉及农户承包土地经营权及农村集体资产使用权两种项目类别,近一步规范了农村产权交易程序化操作.

4.农村保险及金融改革：正常推进水稻、小麦农业保险工作,完成2017年冬小麦理赔公示工作，全乡共赔付292550.5元；完成2018年夏季水稻投保验工作，全乡共投保10727.39亩，缴纳保费24136.63元，理赔工作按照文件要求正在进行，已完成勘察定损工作。完成2017年度建档立卡低收入农户小麦保险保费补贴工作，全乡共补贴97户低收入农户，补贴金额为979.99元；完成2018年度建档立卡低收入农户水稻保险保费补贴工作，全乡共补贴101户低收入农户，补贴金额为956.16元；今年10月，为渔樵生态园协调创业贷款20万元,为我区首笔省农担—分险袋业务。

5.农村集体产权制度改革：村集体经济经营性收入增浮53.6 %。集体经济收入超过25万的有4个居，截至目前全乡10个居集体经济收入平均23.6万。7月份，全面启动三资清理工作，11月底,全面完成清产核资工作,12月中旬完成系统录入工作,资源清理工作正在开展。

2018年工作中存在的主要问题，一是社会维稳压力较大，基层精力不足。因三棵树大项目征地拆迁、生态搬迁等，给基层维稳带来了较大压力。特别是高铁商务区拆迁中的钉子户，牵涉了乡居干部大量的精力。二是生态环境治理任务重。因境内上海路改造拆迁、生态搬迁扫尾、高铁商务区拆迁等所形成的施工工地较多，造成大气污染防治中的扬尘管控难题，在美丽乡村创建中，乡居干部承担了较大的工作责任和压力。三是村级集体经济仍相对薄弱，增收的路径较窄，且呈现出不平衡。这些问题有待于今后进一步重视和解决。

关于2019年工作思路

2019年是国家立足新时代扩大开放的元年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，三棵树街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承改革创新精神，围绕中央和省市区重大决策部署，重点做好农业增效、农民增收、农村发展工作，把握高铁商务核心区、生态经济示范镇、工业发展主战场三大板块，着力构筑靓丽南大门、生态大客厅、经济强引擎，努力促进三棵树发展实现新突破、新跨越。

（一）现代农业工作

丰富生态农业示范园内涵，依托汇源.桃花溪田项目，做好帮办服务工作，扩增渔樵生态园和菊馨园种植面积，提升产品市场竞争力，申创绿色农产品3个，新增新型经营主体10个，新增规模经营面积5000亩，建设高标准农田5000亩。有序推进各项任务。

（二）农村改革工作

做好秸秆禁烧与综合利用工作；落实农业各项补贴政策；制定详细的对居考核方案，就任务、工作内容、目标任务、制定详细的考核内容，规范居级管理；完成“三资”清理工作，有效推进农村产权制度改革工作。

（三）农村实事工作

积极推动土地换社会保障工作,对7个涉及征地居委会,认真组织开展数据库建立工作,确保征地农民合法利益;继续开展美丽乡村建设工作,实施"金镶边"、"植绿放藕"工程，争取一事一议奖补资金，铺设居组道路，修缮农桥闸坝。

（四）脱贫攻坚工作

严格按照上级要求抓好落实，确保完成脱贫攻坚任务。

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