乡镇2018年工作总结及2019年工作计划

乡镇2018年工作总结及2019年工作计划

一、2018年主要工作目标任务完成情况

（一）经济建设稳步推进。2018年完成工业生产总值预计11.63亿元，预计完成招商引资1.1亿元，预计完成全社会固定资产投资1.3亿元，莆田千亩产业园和高速公路四改八工程快速推进。农业方面，粮食生产能力达到5580万斤，蔬菜面积9650亩，甘蔗种植面积18300亩，水果种植面积达13820万亩，城郊蔬果产业品牌影响力逐步提升。实施“万才返乡共建小康”计划，110多人回乡创业，新成立家庭农场、合作社等经济实体12个，带回创业资金达到450万元，2017年11月在象州现场会上城厢创业代表做了典型发言。

（二）政治建设迈出重要步伐。一是全面从严治党成效卓著。全面加强党的领导和党的建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把纪律挺在前面，从严落实中央八项规定和XX区干部管理办法，认真落实党风廉政建设主体责任，实现干部清正、政府廉洁、政治清明。二是从严组织生活制度。积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”、从严落实领导干部双重组织生活，9个党委班子成员共上党课23场次，参与党员达2100多人次，党员教育管理得到从严落实落细。

（三）文化建设蓬勃推进。大力加强文化基础设施建设，完成2017年自治区为民办实事平洞村和新安村公共服务中心的验收工作。加强文化育民，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。加强意识形态工作，开展价值观和中国梦宣传等活动共15场次，制作思想文化宣传板报47块、宣传横幅210多条。6月到三个贫困村安装了172台户户通，完成镇文化综合楼重新装修评估项目的上报。10月完成村级文体管理员的招聘工作。完成农家书屋补充图书工作。完成2015年—2017年建设的5个公共服务中心各功能室设施（投影仪、电脑、桌椅、音响、图书等）的配送。

（四）社会建设稳步发展。教育方面，全力推进义务教育均衡发展，完成7个教学楼项目的建设验收，中考成绩居乡镇类第一名。农机方面，办理农机具奖补28台（套）共401010元，宣传发动220台套农机投入春耕作业面积达22481亩; 配合区农机监理站对我镇农机安全生产的检查：查处3起违章行为、教育30人、排除安全隐患6起、发放宣传资料370份。为民办实事方面，落实强农惠农政策，始终把民生工程作为工作中的重中之来抓，把各项强农惠农政策切实落到实处，切实为民办实事、办好事。一是耕地地力保护补贴发放工作全部完成。2018年我镇耕地地力补贴面积3.6266万亩，惠及农户6991户，补贴资金371.7237万元。7月30日已经全部通过一折通发放到农户。二是抓好“一事一议”财政奖补工作。在上级的关心和支持下，经镇党委和政府的争取，我镇2018年落实“一事一议”财政奖补项目 15个，资金 188.45万元，目前，项目已完工12个，其中：通过区级验收1个，拨付项目资金21.73万元。食品药品安全方面，对辖区内的食品销售经营单位、餐饮服务单位、单位食堂及药品医疗器械经营使用单位总监管248家次，出动执法人员198人次，查处立案5家。办理《食品经营许可证》33家，变更许可7家，注销许可6家，许可挂失2家。督促食品小作坊整改并下发《广西壮族自治区食品小作坊登记证》20家。完成餐饮电子监管覆盖率75%，食品销售监管覆盖率34.83%。社会保障方面，做好社保宣传工作，提高全镇的参保率，目前全镇已参保11029人，参保率为74%，领取待遇人员人脸识别认证4250人，认证率为96%。今年城乡居民医院保险参保方式是代扣代缴，目前全镇签订三方协议31285人，建档立卡人员参保率为100%。今年是低保清查年，我镇加大力度对本镇低保户全部入户调查，全镇共清查取消104户，439人城乡（城镇）生活好转家庭。同时边办理边纳入了符合享受低保人员共92户。计生工作方面，落实国家全面二孩政策，2017年10月至2018年9月，全镇出生人口544人，其中一孩172人（男91人，女81人）；二孩296人（男156人，女140人）；多孩76人（男34人，女42人）；自然增长率7.40‰，出生率为12.62‰，符合政策生育率95.40%，政策外多孩率为4.59%.出生性别比106.84:100，完成“四术”306例，其中放环278例，人流引产28例，违法生育立案25宗，2017年10月至2018年9月共征收社会抚养费6.7万元.2018年各个村委诚信计生户参加爱心保险户数77户，家庭关爱保险参加人数1340人。脱贫攻坚方面，五香村是2018年预脱贫村，全村共有建档立卡贫困户28户116人；根据区扶贫办要求，今年5月份作为脱贫攻坚基础信息核对清洗突击月，通过自治区下发疑似问题清单进行基础信息核对清洗，使全镇的脱贫攻坚基础信息准确率有所提高。产业奖补: 2018年产业奖补申请总户数为299户，总额为1579432元。雨露计划”申请人数共计50人，金额为75000元，已获补助50人，发放金额为75000元。贫困人口动态调整工作,我镇严格按照《XX市XX区2018年贫困人口动态调整工作方案》文件精神，经公示和复核拟确定人数分别是：“应纳尽纳”贫困户 23户 97 人；错评剔除2户9；认定返贫 4 户15 人；2017年“脱贫户”回退 2 户 10 人；“老人户”错评剔除 1 户 2人；继续单独建档立卡老人户1户2人，与子女并户重新识别建档立卡 3 户5人，做人员减少 8户 13人。我镇7月上旬开始安排部署精准帮扶“三方”见面会活动，所有的行政村都已开展，参加活动脱贫户53户，未脱贫户103户，帮扶联系人108人。易地扶贫搬迁工作。全镇共111户申请易地扶贫搬迁(不包括4户申请放弃)，已具备搬迁入户条件有77户,已搬迁入住72户，完成实际搬迁入住率94%。社会稳定方面，大力推进平安城厢建设，开展“问计于民、问需于民、问安于民、问效于民”大走访行动，各村屯自愿组建治安巡逻队，从严打击黄赌毒，全年来无非法赴邕进京上访，社会治安环境明显改善，群众满意度逐年提升。人畜饮水方面，第一是完成了我镇贫困村五香村的人畜饮水工程的建设，解决了贫困户597户1957人饮水困难的问题，第二是及时完成对马上村委新背岭村安全饮水工程，保证了村民生产生活用水正常使用。全面推行河长制工作方面，建立健全镇、村、屯三级河长的河道巡查台帐资料，对我镇14条河道制定一河一河长，一河一策，对我镇辖区内河流进行一周一巡查，对各村主要沿线偷倒垃圾现象进行全面清理，按时完成上报有关推行河长制工作材料，确保我镇全面推行河长制各项工作取得实效性。司法调解方面，一是组织村级调委调解和矛盾排查，全年按月统计上报材料12份，二是村委调解各类民间纠纷35件，调解民间纠纷百分之百；三是配合镇政府调处各类民事纠纷8件95人，其中，桂中治旱工程迁江段项目部欠农民工工资37人，款项33万多元；春茂公司与泗贯居民韦某鱼塘水事污染纠纷45000元；马上村委马上村民梁某施工老板黄某施工不当，引发的坟地纠纷3600元等等。共为群众解决经费50多万元。安全生产工作，现我辖区内的砖厂企业有12家，烟花爆竹仓库6家，采石场2家。这年来我站在安全生产工作方面进行了以每周一巡查，每月一大检查的方式，对辖区的企业进行监督管理。危房改造方面，今年我镇危房改造任务是28户。现已申请28户，开工28户，完成上级下达的任务。改厕改厨方面，2018年，上级下达给我镇的年度任务为1050户，现已发动785户申请动工。环保工作方面，今年来对辖区内的养殖业进行全面的排查，已对粪便排放不达标的养殖业进行下达整改书，现共下达整改书96份。排查辖区内畜禽养殖场环保设施75家，所发现的问题均给出整改意见并抽时间督促整改进度。其中环保设施达标的16家，已整改完成的17家，禁养区5家。其余的正在整改中或者配合自治区“粪污资源化整县推进项目”建设内容合并。农业方面，土地确权工作，目前我镇已完成确权户，可发证户占全乡95%；耕保补发放工作此项工作从4月份至8月底全部完成，总共发放户数6991户，总金额为3700000万元；双高工作，我镇今年完成双高基地建设7个，共2056亩，已完成土整资金拨付350多万元元；良种良法验收5各片区共亩并已完成资金申请相关材料的上报；

（五）生态文明建设成效显著。以村庄硬化、绿化、美化、净化、亮化和文化建设为主的“六化”工程为重点，先后完成12条村级的道路硬化工程，修砌排水管网1公里，安装路灯120盏，新建农民健身广场3处，建成农家书屋2处。开展取消非法生产塑料厂2家，对二沟水库非法围堰体拆除20多处，拆除违章建筑50多处。深入推进宜居乡村，建立平洞村市级宜居乡村示范点，推进改厨改厕共1980户。继续巩固绿化成果，营造林工作、完成采伐迹地更新造林2698亩，中幼林抚育3.4万亩，义务植树8.2万株。完成退耕还林后期各项工作。9-12月做好退耕还林及造林秋季检查验收工作，做好退耕还林补助公示工作，完成2003-2016年度实施的退耕还林项目检查验收工作，涉及18个村屯，200多户，面积1300亩，兑现补助资金15.5万元。

二、当前面临的发展形势及存在问题

（一）经济发展中的结构性矛盾依然突出，产业层次不高、新增长点不多等问题没得到根本性解决，农业发展距离下现代化规模化还有距离，保持经济较快发展的压力依然较大。

（二）征地搬迁安置工作难度大，由于地处城郊，经多年征地后，失地农民增多，同时，由征地搬迁引发的矛盾纠纷比较多，信访维稳、矛盾处纠耗费大量的人力、物力、财力。

（三）是集镇基础设施薄弱，城镇化进展较为缓慢，希望能在城镇化方面有政策倾斜，尤其是侧重路灯、道路方面。

（四）是受用地指标限制导致部分项目无法落地，对招商引资工作造成较大制约。

三、2019年工作计划

2019年我镇的主要工作思路是：大力实施“2345”工程，即：全力打造两大特色产业（特色农业、旅游业），突出做好三项重点工作（做好工业化、城镇化建设和精准扶贫工作），落实好四项民生工程（生态乡村建设工作、农村基础设施建设、食品药品安全工作、农村危房改造），统筹抓好其他五项社会事业（卫生与计划生育、教育、文化、社会保障及综治维稳工作），全面加快推进休闲旅游、工业建设、经济建设、文化建设、脱贫攻坚、生态乡村建设及城镇化进程，决胜同步全面建成小康社会开好局起好步。

（一）打造两大特色产业，促进农民增收

一是做大做强特色农业。大力推进万亩砂糖橘建设，围绕平安、都满、福隆、平洞，以砂糖桔为主打品种，打造我镇水果生态、休闲、观光为一体的农业示范园区。以都满福都果业为平台，推进农产品深加工。以米粉协会为依托，规范米粉、大米生产流程及完善相关证件，努力把将马上米粉、格兰大米打造成城厢品牌。

二是打造独特的休闲旅游品牌。以凤凰山森林公园为中心，辐射带动定谷葡萄园--二沟水库观光区--蓬莱洲度假村--金牛岭农庄--万韵生态农庄休闲观光生态旅游带。发展壮大一批由外出务工返乡人员创办的休闲旅游项目，如定谷村的百亩葡萄休闲园、定谷村的250亩茂柑园、老背岭村的塘角鱼垂钓园、新背岭村的花卉种植园等。

（二）突出三项重点工作，加快工业化城镇化进程

一是抓好脱贫攻坚工作。以“三个落实”(即：落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目)和“四个到位”(即：工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位)为抓手，有效整合各方资源，形成扶贫攻坚合力，全力推进全镇扶贫攻坚。

二是开展工业发展攻坚年活动，因势利导强工业。充分发挥我镇地处城区、城郊的区位优势，认真实施“抓大壮小扶微”工程， 2019年计划招商引资1.6亿元，培育发展2家以上的规上企业。

三是加快城镇化基础设施建设。积极向上级有关部门争取支持，想方设法争取更多的资金和项目落户我镇，想方设法补齐我镇基础设施仍然薄弱这块短板。

（三）落实好四项民生工程，不断提高群众生活水平

一是加快“宜居城厢”步伐。进一步巩固“生态乡村”及铁路沿线村屯综合整治活动成果；统筹推进“宜居乡村”建设，建立生态乡村长效管理机制，使农村生态环境明显改善，生态效益显著提升。

二是落实好“一事一议”财政奖补项目。全力抓好以平安、平洞、五香三个贫困村为重点的村屯巷道等基础设施建设，争取2019年年底95%自然屯巷道硬化率得到提高。

三是推进食品药品安全。加大宣传力度，推进全民健康工程，加大对食品药监行业的监管，加强对非法食品加工的取缔，营造安全健康的食品药品管理环境。

四是全面推进困难户圆安居梦工作。坚持把农村危房改造与新农村建设相结合，不折不扣地依法依规依程完成好危房改造工作，坚决杜绝任何吃、拿、卡、要行为的发生。

（四）统筹发展五项社会事业，努力构建和谐社会

一是深入推进卫生计生体制改革。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。

二是实施教育大会战工作。全力推进义务教育均衡发展，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率。

三是进一步加强文化体育设施的建设。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，把我镇精神文明建设推上新台阶。

四是进一步建立健全社会保障体系。加大宣传力度，推进全民保障工程，确保全镇新农合参合率稳定在100%以上、新型农村社会养老保险参保率达到80%以上。

五是全力建设平安和谐城厢。坚持依法治镇，加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪行为的打击力度，净化和改善农村治安环境；继续完善信访机制，坚持领导干部包案“下访”，主动上门了解情况，从源头排查化解矛盾纠纷。落实安全生产责任，加强隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生，全面提升全镇社会公众安全感。

四、学习贯彻党的十九大精神落实到具体工作中的计划和措施

美好蓝图已绘就，撸起袖子加油干。下一步将把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前头等政治任务来抓，根据镇情、村情，利用“四个结合”，掀起贯彻落实十九大精神的浪潮。

一是与脱贫攻坚相结合，用心用力帮扶助困。组织镇、村干部深入贫困户家中，开展“五个一”活动，即每月进联系户家中一回，促膝谈心一次，同劳动一天，共吃一餐饭，解决一个问题，深度摸清情况，找清致贫根源，谋划脱贫方案，做好工作日志。

二是与改进作风相结合，用情为民办好事实事。引导镇、村干部把解决群众所急、所需、所盼之事作为落实党的十九大精神为根本出发点和落脚点。通过开展扶贫服务月、“双高”攻坚和群众安全感提升晋位活动，从树立城厢形象，办好城厢事情，讲好城厢故事入手，用实际行动解决人民群众生产生活中遇到的困难和问题。

三是与维护社会稳定相结合，有效提升群众安全感和满意度。结合宣传十九大精神，开展问安于民，创安于民，还安于民“三安活动”，从打击、防范和服务上下功夫，标本兼治。抽调国土、林业、水利等镇直相关单位人员充实壮大处纠队伍，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

四是与加强基层党建相结合，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力。组织镇、村党员干部多途径重温党的十九大开幕式，开展十九大专题学习研讨，引导党员干部自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，巩固提升党组织的战斗力和凝聚力。

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