县粮食局关于2018年上半年工作总结暨下半年工作打算的报告

                                 县粮食局关于2018年上半年工作总结暨下半年工作打算的报告

政府：

2018年，我县粮食工作在县委、县政府的正确领导和市粮食局的指导下，认真贯彻落实粮食安全省长责任制及全县工作会议、全市粮食工作会议精神，狠抓企业管理、招商引资、项目争取、粮油保管、市场检查、储备粮轮换、农户科学储粮等重点业务工作，积极开展“两学一做”、“党员固定日”、“创建全国文明城市”及精准扶贫、“联村联户、为民富民”行动等活动，做了一定的工作。现将我局2018年上半年主要工作开展情况及后期工作打算总结报告如下：

一、主要经济指标完成情况

至6月底，完成粮食收购207万市斤，占年初收购计划1000万市斤的20.7%;销售粮食207万市斤，完成商品销售收入251万元，占全年计划销售收入1100万元的22.8%;国有粮食企业实现利润2.7万元。轮换省级储备粮400万斤，200万斤县级储备粮轮换工作正在收购轮入，农户科学储粮工作正在按计划进行；民天公司永清粮库异地扩建项目，已全面竣工并投入使用，完成总投资3608.6万元，占总投资的101.1%。完成招商引资项目1个，引进资金3200万元，占计划3000万元的106.7%。

二、上半年所做的主要工作

1、认真做好重点业务工作，确保按期完成工作任务。

一是积极轮换储备粮。今年我县有200万斤县级储备粮和400万斤省级储备粮达到轮换年限，今年计划列入目标管理责任书。我们及时督促民天粮油公司筹措资金、联系客户、进行收购轮换，目前，永清粮库存放的200万市斤县级储备粮和白驼粮库存放的400万斤省级储备粮已全部销出，正在组织外调及收购今年的夏粮进行补库,预计7月底即可全面完成轮换任务。

二是认真做好农户科学储粮项目建设工作。去年市政府下达我县的农户科学储粮建设项目500户，今年元月份我局组织人员全部发放到户，今年重点做了项目有关资料完善工作，准备迎接上级验收。今年的计划还未下达。

2、努力搞好粮食经营工作，提高国有粮食企业经济效益。

一是加强领导，靠实责任，继续加大粮食收购工作力度，实行按收购任务完成情况奖罚的措施，调动职工工作积极性。结合轮换县级储备粮共调入和收购粮食207万市斤。二是采取“销老粮收新粮保数量”的办法，回笼资金，结合轮换储备粮抓住时机销售粮食207万市斤。三是筹借资金大力发展多种经营，努力提高企业经济效益。在粮食市场疲软的情况下，指导公司跳出粮食求发展，因地制宜，发展多种经营，民天公司共销售胡油2.5万市斤、菜油1.5万市斤,多种经营实现毛利2.4万元。止六月底，民天粮油公司共实现利润2.7万元。

3、认真贯彻落实粮食安全省长责任制，着力增强粮食安全保障能力。

一是继续完善全县粮食安全省长责任制考核办法和有关制度。根据形势变化情况进一步修订完善了《**县落实粮食安全省长责任制考核办法》，对有关部门贯彻落实粮食安全省长责任制情况进行量化考核，并协调有关部门做好自查自纠工作，迎接市政府考核验收。同时按照《**县落实粮食安全省长责任制实施意见》的要求，今年重点加强**县粮食局网站建设；并对15户“放心粮店”的严格监管，规范运行。

二是实施“粮安工程”，抓好仓储设施项目建设。总投资3601万元的民天公司永清粮库异地扩建项目，计划中的附属综合楼主体工程和一站式服务用房已经全面完工，准备，今年主要搞内外粉刷工程和粮仓地坪建设，共完成总投资3608.6万元，占计划总投资的101%（由于项目建设中基础工程及业务楼外围规划发生变更，投资额增加）。我局已拨付承建单位建设资金3068.4万元，尾欠541.27万元县财政配套资金，待工程竣工验收后由县财政拨付项目建设单位。

制约本项目建设的突出问题是资金紧缺。项目计划总投资3601.27万元。其中：争取中央预算内粮库建设项目补助资金450万元，其余3151.27万元由县政府配套解决。中央预算内粮库建设项目补助资金450万元于2015年8月拨付到位，而地方政府配套资金因我县财力紧缺难以落实，支付的工程建设资金除中央预算内粮库建设项目补助资金450万元外，2015年10月由民天粮油公司通过甘肃银行贷款1000万元及自筹200万元解决。工程建设资金短缺，严重影响了工程建设进度，无法按期完工交付使用。为加快项目进度，保证项目顺利实施，经县政府研究，项目建设35亩用地，按照2013年同类地挂牌价评估价值为350万元，以划拨方式划给项目单位，作为地方配套资金。同时，县政府决定，为了减轻财政负担，由**县民天粮油储备有限责任公司向农行**县支行申请项目固定资产中长期贷款2300万元，贷款期限六年，贷款本息列入县财政预算，分年度偿还。作为该项目地方配套资金。2016年6月14日，县政府出具了《**县人民政府关于将**县民天粮油储备有限责任公司粮食储备库异地扩建项目贷款本息列入财政预算的请示》（清政函〔2016〕27号）文件，将此贷款本金2300万元、利息569.24万元列入县财政预算，请示县人大常委会批复。2016年6月17日，县人大常委会以清人大发〔2016〕15号文件《**县人大常委会关于同意将**县民天粮油储备有限责任公司粮食储备库异地扩建项目贷款本息列入财政预算决定》同意县政府请示，此贷款本息2869.24万元列入县财政预算，分年度偿还。此贷款第一批950万元已于2016年8月26日贷入项目单位作为粮库建设地方配套资金投入使用，第二批1310万元于2016年9月12日贷入并投入使用。

该项目于今年5月底全面竣工，我局及民天粮油公司于6月下旬已全部搬迁到新址办公，民天粮油公司的存粮也大部分集并到新库，还有一部分正在组织移入。但是按照我县总体规划，新建库区临街道路及绿化面积约6410㎡，估算需资金280万元，该部分投资未列入粮库项目总投资内；另外，该项目实际投资超预算约500万元(其中：银行贷款利息约300万元，设计变更增加投资约200万元)，两项共计仍有资金缺口780万元。

3、继续开展“一符四无”粮仓活动，加强仓储保管工作。一是继续搞好粮食仓储企业规范化管理工作。按照《天水市粮食局关于开展粮食仓储企业规范化管理工作的通知》精神，三月份，组织工作组深入下属企业进行了自查，对照仓储企业规范化管理工作考评标准，查漏补缺，修订完善了仓储管理制度，建立健全了各类资料档案和仓库卡片，提高了粮油仓储管理水平。二是加强储粮管理工作。认真开展了2018年春季粮油普查和清仓查库工作，组织人员深入基层企业对各类储粮安全情况进行了检查，对各项粮食保管制度进行了完善，按市粮食局的要求及时填报了粮油普查和库存清查表。三是做好安全工作，严防各类事故的发生。在节假日及汛期进一步加强值班工作，并安排人员下基层督促检查。前四个月共召开安全方面的会议4次，下基层全面检查3次，下发有关加强安全工作的文件2次，建立健全了安全保卫各项管理制度。今年，全系统没有发生安全事故。

5、认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食市场监管。

一是认真开展了粮食市场检查工作。今年继续坚持每季度检查一次粮食市场。元月、3月、5月我们对全县粮食经营户执行粮食收购政策、粮油质量、统计制度执行等情况进行了三次专项检查活动，进一步调查摸清了全县粮油经营者状况。二是严格做好粮食收购资格审核和年检工作。按照行政审批事项统一集中办理的有关要求，给县政务大厅上报了执法检查流程和行政审批责任清单。三是按市局要求在全县建立了价格监测点5个，形成了粮油价格监测网络，坚持每周向市局上报粮油成品价格监测报表，较好的掌握了粮食市场价格动态，为政府和上级主管部门科学决策提供了依据。四是开展了社会粮食供需平衡情况调查工作。按照市局的工作部署和要求，近期组织工作组，对全县2016年度社会粮食供需平衡情况进行了调查摸底，共调查3个乡镇9个行政村农户29家，城镇居民 5户，国有粮食经营企业 1家，非国有粮食经营企业12家，粮食转化企业1家。

6、认真做好各项活动，加强党建和精神文明建设。

一是继续做好“两学一做”学习教育。坚持每周一、三、五早上集中学习一小时的制度，今年结合精准扶贫、 创建全国县级文明城市等活动，组织党员及干部职工集中学习了省、市、县各级领导讲话、安排、批示；党章党规、习近平总书记系列重要讲话等；上半年共集中学习40多次，开办学习园地5期，人均记学习笔记2万字以上,写心得体会5篇。

二是按照要求做好党建重点工作。制定了两学一做活动实施方案、讨论交流方案和学习计划，明确了活动任务。集中开展了党员组织关系清理排查工作和软弱涣散党组织整顿工作；围绕专题组织党员进行了两次讨论。通过领导点、大家评、自己找等多种方式，共收集到对县粮食局领导班子各类意见建议4条。通过边查边改，我局领导班子和领导干部普遍存在下基层调研不够、工作效率不高、工作中创新意识不强等问题得到了很好的纠正。认真开展了软弱涣散党组织整顿工作。成立了领导小组，制定了整顿方案，确定了整顿重点任务，列出了局党支部软弱涣散的问题清单，进一步加强了制度建设，建立了粮食局考勤考绩制度、党员学习签到制度、公车管理制度、局务会议制度、党支部会议制度、粮食收购资格审批制度、党务政务公开制度、各岗位工作职责、党员干部行为规范等制度。坚持“三会一课”制度，结合党内活动和重大任务，共召开党支部会议7次。按规定及时收缴上解了党费。

三是加强党风廉政建设。结合粮食系统的实际，及时提出了《2018年粮食局党风廉政建设安排意见》，进一步落实了党风廉政建设责任制，在新办公楼内开辟了廉政建设文化长廊和警示标语。做好基础工作的同时，今年，结合“两学一做”和党员固定日活动，认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》，继续贯彻落实中央八项规定、六条禁令、省委双十条、市委二十七条、县委三十条规定，从源头上规范廉洁从政行为。

四是努力做好“联村联户、为民富民”行动及精准扶贫工作。组织党员干部积极投入到活动中，3月份以来，我局5名科级干部，分别深入各自的联系村8次，及时入户调查了解了联系村农户的所思所盼，帮助村级组织制定了各自然村发展规划，大搞了清洁卫生工作，制定了清洁卫生制度，并按照要求组织农户集中传达了县上精准扶贫会议精神和党建重点工作，为联系村王河乡南湾村17户困难群众每户捐送大米一袋，胡油5公斤，价值2458元。4月份，为南湾村80户农户发放了农户科学储粮小粮仓80个，农户享受项目补助资金2万元。5月份，帮助南湾村连翘种植，捐送地膜一吨，价值14800元，种子500斤，价值5000元。共19800元，在单位经费比较紧缺的情况下，为社会帮扶工作奉献了粮食职工的一片心意。

五、认真开展全国文明城市创建工作。为了响应县委、县政府的号召，积极开展创建全国文明城市活动，我局组建了志愿服务队伍和服务站，制定了有关管理制度，并按照创建全国文明城市的相关标准，加大了志愿服务活动的规范化建设，从队伍建设，人员管理等方面对志愿服务活动作出了安排。今年以来，结合“党员固定日”和“两学一做”活动，坚持每周第一个星期五为“志愿服务活动日”。主要开展了卫生区域环境集中整治和交通劝导志愿服务活动。6月份以来，为了加快创建全国文明城市步伐，坚持每天上街打扫卫生，每周开展一次交通文明劝导服务活动，排定了值班表，明确了志愿者的各自职责，使志愿服务活动成为我局精神文明建设的重要内容。

  通过扎实开展志愿服务活动，我局所承担的卫生区域长期保持了环境整洁、干净卫生的状况，特别是乱贴广告、乱涂乱画等“牛皮癣”问题得到了彻底治理；市民普遍遵守了交通规则，“闯红灯”现象逐渐减少，受到了社会各界的一致好评，今后我忆将进一步做好志愿服务活动，为全县创建全国文明城市做出新的贡献。

三、存在的主要问题

1、由于受资金、市场、贷款等因素的制约，多种经营项目少、效益不好。

2、民天公司粮仓异地搬迁项目后期门前绿化及局机关搬迁仍有较大资金缺口，自筹困难，需上级部门帮助解决。

3、粮油市场管理因人员少、经费紧缺，工作难以正常开展。

4、局机关人员较少且年龄偏大，工作质量和效率不高。

四、后期工作要点

今后要以开展“两学一做”学习教育、整顿软弱涣散党组织工作及创建全国文明城市活动为动力，解放思想，创新观念，狠抓作风建设，扎实开展“党员固定日”活动，努力完成县委县政府和市粮食局下达的各项工作任务。重点做好以下工作：

1、继续做好“两学一做”学习教育和整顿软弱涣散党组织工作。在抓好学习教育的同时，重点做好粮食局党支部整顿的六项重点任务和党支部承诺事项的具体工作，边查边改，认真开好民主生活会，确保整顿工作扎实有效、不走过场，取得成效。

2、全力抓好项目争取和招商引资工作。一是继续做好永清粮库异地扩建项目后续工作，千方百计解决建设资金问题。二是积极联系，向上级有关部门反映情况，争取项目资金,努力完成项目争取工作任务。

3、做好农户科学储粮工作。一是抓紧联系市粮食局和粮仓制作商，做好今年项目实施工作；二是集中人力深入乡村，落实项目实施农户，把500户任务落到实处，全力做好粮仓发放和宣传工作，努力完成今年的农户科学储粮项目建设任务。

4、抓好粮油购销，全面完成县级储备粮油轮换工作。在认真做好轮换粮收购、销售帐务处理和粮食质量检验的同时，争取在8月份内全面完成轮换工作，并请求县政府组织验收,及时拨付轮换价差亏损。

5、想方设法搞活经营，提高企业经济效益。一是多渠道解决资金问题。在争取农发行信贷支持的同时，继续坚持借用客户资金、代其他客户收粮等办法筹措资金，扩大粮食购销量。二是大力开展多种经营；三是进一步完善激励机制，调动工作积极性，力争年内国有粮食企业盈利5万元以上。

6、加强粮油市场管理,提高依法管粮水平。坚持每季度开展一次粮食收购及市场整顿检查活动，继续指导和督促粮食经营者建立经营台帐，及时向主管部门报送经营情况报表，对无照经营、囤积居奇、哄抬粮价等不法行为进行严肃查处，确保粮食收购市场稳定有序。同时，进一步建立健全依法行政规章制度，规范执法检查工作。         

7、狠抓粮食行业安全生产工作，确保粮油储存安全

    强化安全隐患排查，对外包作业、登高作业、进出库作业、粉尘清理、用电管理、危仓老库、化学药剂管理、防火防汛等建立分类台账，对隐患逐项登记，落实

专人负责治理，并跟踪整改情况直至隐患排除。严格规范进出仓作业管理，在重要部位和关键环节做足安全防范措施，有效防范各类粮油安全事故发生。同时，按照市粮食局、县政府和县安委会的安排及时进行安全生产大检查，做到全年无事故。

     **县粮食局

                                                                                                                        2018年7月14日

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