在制造业交流大会上的发言提纲

在制造业交流大会上的发言提纲

　 　

近年来，***始终坚持以制造业为主业不动摇，全力推动制造业发展壮大，不断迈向中高端，获得南通市新型工业化考核“五连冠”。2015年工业应税销售在全市率先突破千亿大关。2016年制造业继续保持平稳较快发展的良好态势，总量继续领跑全市。目前全县亿元以上、规模以上工业企业数分别达200家、895家，均居苏中苏北前列。制造业的快速壮大有效激发了经济发展活力，带动和促进了民营经济跨越发展。截止2016年底，全县在业民营企业达24812家，注册资本突破千亿。苏中建设、华新集团连续多年上榜中国民营企业500强，鑫缘集团成功迈入中国民营企业制造业500强行列。我们主要做到了五个“不动摇”。　

　

一、始终坚持工业强县不动摇。工业是***立县之本、强县之基。我们积极应对经济下行压力，充分发挥政府引导、调控、服务职能。及时制定、调整10多项稳增长、促发展的政策措施，牢牢把握经济工作主动权。定期召开经济工作点评会、重点工作推进会，密切关注制造业经济运行质态。2016年，完成工业应税销售1133亿元，增长13.2%，总量全市第一。规模企业、制造业贷款占比、新三板挂牌企业等重点指标在全市名列前茅。　　

二、始终坚持项目建设不动摇。坚持“项目为王”理念，一切围绕项目转，一切围绕项目干，把主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，大力推行项目预审核准、联合会办、四方联动等制度，持续开展“月月看、家家到”项目观摩等活动，形成了涵盖项目招引、落户、规划、建设、验收、投产一整套行之有效的工作机制。今年以来，围绕精准招商、智慧招商以及枢纽·物流·产业三大优势转换行动计划，全县已开展小规模、点对点招商活动40多次，成功引进金属新材料、汽车零部件、节能环保等产业项目89个（其中亿元以上项目30个），总投资达107亿元。　　

三、始终坚持创新发展不动摇。以省科技创新体制综合改革试点为契机，持续深入开展“县级机关服务企业科技行”“创新创业在***”“中科院专家走进***”等活动，不断激发企业创新创业热情。全县66个机关部门以“店小二”精神挂钩服务280家企业，带着企业跑高校、找专家、寻项目，让企业由“被动创新”向“主动创新”转变。目前，全县共有500多家企业与120多家高校院所建立了合作关系。近三年累计实施产学研合作项目672个，引进成果转化项目92个，支付合作经费3.65亿元。2016年科技创新产出占当年全县净增应税销售的41.56%。

四、始终坚持集群发展不动摇。坚持“一本发展规划、一所产业研究院、一批顶级专家、一条完整产业链、一个培育部门、一个行业商会”的集群培育总要求，加大针对性研究、实质性对接、融合性发展、专业性招商、个性化考核工作力度，全力打造特色产业基地。全县先后获批30多个国家级、省级基地。锁定“4+4+N”特色产业，邀请全国行业内权威机构和专家学者，编制产业迈向中高端发展“路线图”和“时间表”。县财政特别设立2.6亿元产业发展基金，重点支持机器人、锦纶新材料产业发展和军民融合项目建设。　　

五、始终坚持服务为先不动摇。大力开展“领导服务企业现场办公行”“银企项目现场对接”等专项服务企业行动，全力破解企业发展、项目建设中遇到的难题。近年来，全县新增贷款总额、制造业贷款占比等核心指标持续领先全市，金融支持制造业发展能力明显增强。建立用地保障机制，搭建“四大交易平台”，保障重点企业重点项目用地需求，2016年全县盘活闲置低效用地1000多亩。常态化推进招工引劳，建成县外劳务基地35家，每年引进各类技能人才1万多人。　

　

虽然我县制造业和民营经济发展成绩明显，但也存在一些薄弱环节。一是有较强拉动作用的大企业、大集团偏少，在建和储备的重特大项目不多。二是部分产业层次不高，资本技术密集型企业少，拳头产品和名牌产品偏少。三是制造业企业创新能力还有待加强，高层次人才与产业结合度有待提升。　

　

当前，全球制造业正在经历重大变革，实现弯道超越面临重大机遇。我县将紧扣“发展速度最快、产业结构最优、创新能力最强、智能装备最精、吸附功能最全、发展环境最佳”的总体目标，以供给侧结构性改革为主线，加强协同创新，推进智能制造、加快绿色制造、发展服务制造，全面提升制造业发展质量和效益，全力打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地和民营经济高地。具体工作举措上，我们将坚持“五个强化”。　　

一、强化培大扶强，打造梯度培育新格局。按照“增量共享、持续投入”的总体思路，滚动实施新一轮“一企一策”，尽快培育一批核心竞争力强的“行业标杆”企业，力争到2020年，全县制造业10亿元企业达到30家以上，其中50亿元企业6家、100亿元以上企业2家。锁定天楹集团、联发纺织、铁锚玻璃等首批21家重点企业，着力培育一批在国际国内细分行业具有影响力和竞争力的行业“单打冠军”。以打造“***板块”为目标更大力度推进企业上市挂牌企业，持续保持“新三板”挂牌工作的全市领先地位。

二、强化项目建设，集聚持续发展新动能。始终坚持“项目为王”理念，提升“拼抢”意识，不断增强项目招引的精准性、实效性。精准开展产业配套招商，进一步完善“县领导领衔招商、区镇领导带队招商、招商人员驻点招商、机关部门参与招商、中介组织委托招商、重点企业以企引商”的大招商体系，全面提升招商实效，尤其在重大项目的招引上实现新的突破。强化技改挖潜，加快盘活闲置、低效资产，加快推进战略型、新兴型、主体型“三型”技改项目实施，重点推进10亿元、30亿元、50亿元技改项目建设，力争早竣工、早投产、早见效，尽快形成新的经济增长点。　　

三、突出创新驱动，增创领先发展新优势。用好用足创新型省份建设“40条政策”和省政府支持***改革试点“10条政策”，着力推动大众创业、万众创新。进一步引导企业提高产学研合作层次，每年新增产学研合作项目200个以上，引进成果转化项目60个以上，其中与中科院、985、211等高校院所合作的项目占比达65%以上，与国家顶级团队合作项目占比达20%以上。优化人才引进培育机制，打造聚集科技项目、创业人才的“强磁场”。加大天使基金与优质人才项目的对接力度，加速培育一批爆发性增长点。重点打造高水平创新平台，切实抓好两个科创园建设，促进各类高端资源加速向***集聚，共同构建风生水起的创新生态。

　　

四、突出互动融合，形成对外合作新突破。全力打造“跨江融合、接轨上海”高端平台载体，招引一批“裂变”项目、“升级”项目、产业链延伸项目，努力将***建设成为“苏中地区接轨上海的政策先行区、项目集聚区、成果示范区”。大力推进央地共建、军民融合，每年遴选50个左右优质项目列入对接央企、军企“菜单”。瞄准国企军企相对集中区，确定主攻对象，每年成功签约、合作项目不少于10个。鼓励行业龙头骨干企业“走出去”，借鉴天楹集团海外并购的经验模式，加快全球生产布局，引导建材、电工电气、纺织等企业到“一带一路”沿线国家建立产业基地。

五、突出精准服务，营造制造业发展新氛围。深入开展“走帮服”活动，常态化推进“领导服务企业现场办公行”“银企项目现场对接活动”“电力E超市”等招牌活动，全力破解企业用工、用电、融资、土地等要素瓶颈，为制造业企业持续、健康、平稳发展保驾护航。落实好国家、省、市“降成本”的工作要求，结合***实际拿出“硬招数”、打好“组合拳”，帮助困难企业渡难关，引导优质企业增实力。