统计局调查队开展数字造假以数谋私专项治理情况报告 总队法规制度处:
根据总队党组落实国家统计局巡视“回头看”反馈意见整改安排,国家统计局XX调查队党组高度重视,深刻剖析,举一反三,切实把开展“数字造假”、“以数谋私”专项治理作为当前一项重大政治任务抓紧抓好,现将有关情况报告如下:
一、自查基本情况
一是统一思想认识。充分认识数据上的腐败,不仅误导党和政府的决策,而且损害党和政府的公信力,甚至潜在危害国家数据安全。严格按照国家统计局巡视“回头看”反馈意见以及总队整改要求,制定XX队开展“数字造假”、“以数谋私”专项治理实施方案,全力以赴开展专项整治工作。
二是加强组织领导。XX调查队成立由熊海龙为组长,李振中、邓炜炜为副组长,各科室负责人为成员的“数字造假”、“以数谋私”专项整治领导小组。领导小组下设办公室,由胡传辉兼任办公室主任,统筹协调专项整治工作。通过上下联动,协力推进,为全面开展专项治理工作提供组织保障。
三是开展自查自纠。XX队按照专项治理工作的目标、任务,各司其职,各尽其责,勇于担当,扎实工作。针对查摆出的问题,对于能立即纠正的,立行立改;对于严重的统计“数字造假”、“以数谋私”行为,坚决依法依纪予以严肃处理;对于制度缺失的,立即建章立制,坚决堵住各种漏洞;对于需要上级单位研究解决的,立即提出具体可行的意见建议。
二、自查中存在的问题及整改措施
(一)对统计“数据造假、买数卖数、以数谋私”的严重性、危害性认识不足
具体表现:对中央领导同志关于遏制“数字上的腐败”重要指示学习不够、领会不深,对“数据造假、买数卖数、以数谋私”的危害性认识不够;国家队意识和调查队意识还不强,执行国家各项统计工作部署、决定、要求不严格;统计法制观念和数据质量意识不强,对统计法律法规和行政处罚不够熟悉,执行国家统计调查制度和工作规范不严格。
整治举措:一是加强学习教育,将“依法统计、不出假数”作为统计部门重大的政治纪律和政治规矩,将统计法的“十三个不得”内化于心外化于行。二是提升法律意识和执法水平。积极派员参加总队及地方法制部门组织的法律法规知识讲座及统计执法培训,在全队开展统计法相关知识培训与学习,定期组织统计法律法规知识竞赛、演讲比赛等活动,积极营造依法行政氛围。三是专题开展廉政教育,使广大党员干部明白什么是“以数谋私”,为什么不能以数谋私”,做到知底线、守纪律。
(二)统计数据造假防范不到位
具体表现:对统计数据造假行为,经过自查虽然尚未发现,但仍需加大防范力度和范围。
预防措施:一是明确责任追究。加强统计调查数据管理,实施分管领导负责制,任何人不得随意或授意篡统计调查数据。二是完善数据评估制度。各专业统计调查数据如需评估,必须按照相关评估制度规范执行,评估数据要有理有据并得到主管处室及分管领导的认可,不得无依据评估修改各类住户、价格、农产量、规模以下企业和个体户基层调查表以及其他调查对象提供的原始统计资料,不得无依据评估修改各类汇总数据。三是加强统计法律法规学习,对各类统计违法行为及处理办法了然于胸,避免因主观认识不到位造成数据质量隐患。
(三)对数据造假隐患惩治遏制不力。
具体表现:对辅调员监督职责仍有不到位情况,对个别制度执行不到位的辅调员处理不严;对区县统计局调查数据质量控制力度不够,存在盲点;对地方干预抵制不够彻底,国家队意识树立的还不够牢固。
整治举措:一是结合工作实际,加强统计执法检查,加大检查力度,认真发现问题消除隐患。二是强化辅调员管理,实行数据质量一票否决制,一旦发现数据造假立即辞退。三是开展“数据造假”专项治理工作,对各专业进行定期数据质量自查,特别是加大对县区统计局上报的统计调查数据核查力度,杜绝监管盲点。四是严格执行定期访厂、访户、电话抽查制度,完善数据质量检查台账。五是加大统计违法案件处罚力度,定制符合规范的统计违法告知书等执法文档,坚决查处一批统计违法案件。
(四)抵制违反统计法有关要求仍有不足 。 具体表现:对于将统计调查数据纳入地方考核指标的不利影响没有足够的认识。
整治举措:一是坚决抵制将调查队列入地方“两个收入”增长、民生改善等指标的目标责任单位问题,确保调查数据的客观公正。二是严格执行方案制度,及时准确反馈各县区住户调查指标,实事求是不搞平均主义。
(五)统计数据评估权规范不严,收钱收物、跑数改数的防范举措还不够具体。
具体表现:住户收支、粮食产量、消费价格等调查数据评估管理不严格,相关评估制度不完善或尚未制定,数据评估权约束不严。个别区县统计局、调查队存在要排名的情况,对于住户收入数据排名比较关注。
整治举措:一是制定和完善各专业数据评估制度,规范使用数据评估权。二是对县区局队要数字的现象坚决抵制,维护数据的客观公正。
(六)“买数卖数、以数谋私”方面要引以为戒。
经过自查,未发现以单位名义或用财政资金出版、购买年鉴和资料,取得稿费、劳务费等行为;未有向有关部门、企事业、社会团体提供统计数据,取得报酬的行为;也未有在课题研究中违规取得劳务费等行为。但要引以为戒,以现实案例教育干部职工,坚决防止“买数卖数、以数谋私”的现象在XX调查队发生。
三、整改成果
(一)认真学习文件精神,提高思想认识。XX队多次组织领导班子成员、各科室主要负责人集中学习习近平总书记、李克强总理对统计工作的重要批示指示精神和国家统计局、总队专项治理有关文件精神,统一思想、提高认识,确保专项治理工作取得实效。
(二)以问题为导向,自查自纠初见成效。动员全市调查队系统广大干部积极参与自查自纠,紧紧围绕专项治理工作方案中五个方面治理内容,从本单位、本专业的实际入手,以问题为导向,逐个问题查摆,列出问题清单,对查摆的每个问题查明原因、深挖根源,能够及时整改的立查立纠,有些不能及时整改到位的,正在抓紧制订整改措施、落实责任人,确保整改落实到位。
XX队将以此次专项治理为契机,按照党风廉政建设的有关要求,紧密结合XX实际,采取有效措施,切实织密“制度的笼子”, 坚持依法统计,努力做到基础数据来源,既不虚报,也不瞒报,牢固树立统计调查数据的权威性。
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