乡镇关于国家脱贫攻坚省际间交叉检查发现问题的整改工作方案

乡镇关于国家脱贫攻坚省际间交叉检查发现问题的整改工作方案

根据汉脱贫办〔2017〕11号《关于做好国家脱贫攻坚省际间交叉检查发现问题整改工作的通知》要求，我镇对反馈的问题高度重视、照单全收，认真梳理相关情况，按要求逐一整改，形成整改工作方案，切实做好自查整改工作。

一、反馈问题整改措施

（一）贫困户方面

1.个别贫困户户籍人口与建档立卡人口不一致，存在户在人不在、人在户不在的情况。

措施：核实贫困户户籍人口和建档立卡人口，统计不一致的原因，将相关情况形成文字材料存档备查。

2.部分贫困户对家庭年纯收入说不清楚的情况，存在向考核组所说的家庭年纯收入明显多于或少于记账本记录情况。

措施：根据“XX县精准扶贫算账记录薄”每月安排联系干部入户算账，准确记录贫困户的收入情况，引导贫困户正确计算家庭收入，将收入台账张贴在家中，以便查看。

3.部分贫困户对医疗、教育、就业、金融扶贫等相关政策不清楚。

措施：要求各村三职干部、联村干部、联村领导、第一书记下乡入户时，加强医疗、教育、就业、金融扶贫等相关政策的宣传，整理相关政策信息重新分发给各村并在贫困户家中张贴，加强政策宣传，做好政策解释，让贫困户清楚相关政策。

4.部分已脱贫户人均纯收入偏低（3100元-3500元），存在返贫的可能。

措施：对收入偏低的已脱贫贫困户，继续加强政策帮扶，针对收入低的原因，因户施策，根据“XX县精准扶贫算账记录薄”继续算好脱贫账，防止返贫。

5.多数未脱贫户收入才两千多一点，如何维持日常的生活。

措施：根据致贫原因，因户施策，落实相关帮扶措施，改善贫困户生活水平，对于生活特别困难的要加大扶持力度，做到“两不愁、三保障”。

6.多数贫困户发展的产业较为单一，抵御自然灾害和市场风险能力差。

措施：通过改善产业结构，加强产业技术培训，提高果树管理水平。加强宣传力度，增加培训种类，增加就业渠道。

（二）贫困户收入计算方面

1.部分贫困村和多数非贫困村未按要求开展贫困户收入动态监测工作，未使用贫困户收入算账簿。

措施：我镇按要求开展了动态监测工作，将继续做好动态监测，根据“XX县精准扶贫算账记录薄”继续算好账，填好收入算账簿，做到贫困户晓得自己的收入情况，乡镇干部了解贫困户脱贫现状。

2.大部分贫困户收入监测调查表记录单一，未反映市场单价和产量，同时收入金额为整数，不能真实反映贫困户收入是否稳定、产量是否增加、价格是否稳定。

措施：根据“XX县精准扶贫算账记录薄”，严格按照贫困户的实际生产消费计算收入，真实反映单价和产量，结果精确到小数点后两位。

3.相关惠农资金拨付后没有及时告知贫困户，部分贫困户不清楚自己什么时候得到了哪些转移性收入。分户档案中对贫困户的转移性收入没有及时更新，也未将转移性收入的证明材料归入分户档案。

措施：惠农资金拨付到位后及时告知贫困户，并计入收入贫困户收入台账，记录发放日期以备查看。及时收集贫困户转移性收入，收集相关证明材料存档。

4.部分贫困户月收入计算表合计与总表收入不一致，个别贫困户动态监测表存在逻辑错误。

措施：认真填写收入计算表，反复检查计算和汇总结果的准确性，注意相关逻辑错误，确保收入计算真实准确。

5.没有劳动力或多病的老人户产业收入计算过高。

措施：严格按照真实情况反映贫困户收入，检查计算的逻辑性。

（三）档案资料

1.县上批准退出2016年脱贫户的人均纯收入与贫困户退出确认书上的人均纯收入不一致。

措施：按照收入计算结果，统一口径，并修改相关档案资料，确保一致。

2.多数非贫困村的贫困户帮扶责任人工作日志缺失。

措施：督促非贫困村的贫困户帮扶责任人写好工作日志，真实反映帮扶过程。

3.2014年、2015年、2016年已脱贫户的达标认定书均未明确是否已达标，签章处只有盖章，没有乡镇和行业主管部门相关人员签字；部分达标认定书无认定日期，内容不完整；部分达标认定书存在数据未达标但已认定为达标的情况。

措施：检查脱贫户达标认定书，及时完善相关内容，再次核实是否存在未达标情况，对于未达标的庚即处理，确保脱贫户各项指标均达标。

（四）信息系统

1.较普遍存在贫困户在国扶贫办业务子系统和贫困户真实情况存在差异的情况，如贫困户人数，家庭成员姓名、身份证号码、性别等基本信息，贫困户收入，帮扶责任人等。

措施：再次核实贫困户基本信息及贫困户收入、帮扶责任人，确保真实、准确。

（五）驻村帮扶方面

1.一些帮扶干部缺乏对农业、农村工作的足够了解，对帮扶工作主动性不够，满足于贫困户原有生产方式和一般意义的“送温暖”帮扶方式。

措施：让帮扶干部加强农业、农村工作的了解，学习相关政策，提高工作的主动性积极性，多到贫困户家中去，实地了解贫困户家庭情况，制定切合实际的帮扶措施，切实改善贫困户的生产生活水平。

2.个别驻村帮扶干部对贫困户的帮扶需求了解不深入，对贫困户的收入、支出情况还不熟悉。

措施：加强帮扶干部的管理，严格要求帮扶干部进村入户、了解贫困户的迫切需求。让帮扶干部计算贫困户的收入支出，切实掌握贫困户的家庭情况。

3.对贫困户的宣传不到位，贫困户对扶贫政策不甚明了，对政策性转移收入说不清、道不明等。

措施：帮扶干部在进村入户时，加强扶贫政策的宣传，做好政策解释，在做好贫困户收入计算的同时，积极引导贫困户掌握自家的政策性转移收入。

二、下一步工作计划

（一）继续算好贫困户收入账。

要做细做实贫困户帮扶措施拟定和脱贫动态监测，真实、全面反映贫困对象退出和巩固提升全过程。要求各帮扶责任人、联村干部每月进村入户、实事求是地核实贫困户当月收入情况，经贫困户本人签字认可后张贴在贫困户家中并存入户档，让贫困户清楚自己的收入情况。同时加强贫困户收入计算过程的逻辑性和准确性，确保每月累计收入与最终全年收入一致。

（二）改善贫困户人居环境和生活习惯。

贫困户人居环境脏、乱、差，继续做好对房屋内、外部环境整治，并落实专人经常性地对其生活习惯等方面进行教育引导，做到房前屋后整洁，室内卫生干净，解决“算得下去，看不下去”的问题，做到“既算得下去，也看得下去”，让贫困户脱贫的同时逐渐养成讲卫生的好习惯。

（三）全力做好信息管理。

国扶办业务子系统是国家脱贫攻坚考核的最重要依据，国扶办业务子系统信息要与贫困户信息完全一致。再次核实贫困户基本信息及贫困户收入、帮扶责任人，确保真实、准确，及时更新系统信息。分村明确信息采集、信息校核比对、信息录入责任人，确保工作落实。

（四）抓好巩固提升工程。

开展好“四改三清三建”、危旧房改造和贫困村小型基础设施建设等工作，全面提升贫困地区基础设施、住房条件、环境风貌等。持续做好种养业实用技术培训和贫困户劳动就业技能培训，提高贫困户就业水平，提升贫困户通过产业和就业持续稳定增收能力。持续做好医疗救助、社会帮扶、低保兜底等政策兜底工作，确保贫困户基本生活保障。通过系列巩固提升工程，建立贫困户收入持续稳定增长长效机制，确保脱贫户不返贫。

（五）加强宣传教育。

加大对医疗、教育、金融等扶贫政策和各种惠农政策的宣传力度，确保贫困群众对各项政策入脑入心；同时深入开展“话感恩、树新风、大宣讲”和创建“四好村”活动，切实转变贫困群众“等、靠、要”的思想，增强贫困户自力更生和感恩意识。

（六）加强脱贫攻坚痕迹管理。

按要求，认真收集、整理和归档贫困村和贫困户精准识别、精准帮扶、精准脱贫等相关资料，及时收集整理所有工作动态，存入档案资料，做好痕迹管理备查。

                                                          XX镇人民政府