审计局2016年度政协民主评议自评报告

                                                  审计局2016年度政协民主评议自评报告



根据《中共xx市委办公厅 xx市人民政府办公厅 xx市政协办公厅关于印发<市政协2016年度开展民主评议工作的实施方案>的通知》（厅发〔2016〕65号）和xx市政协民主评议工作领导小组办公室《关于开展民主评议工作的通知》（〔2016〕1号）要求，现将市审计局自评情况报告如下：

一、主动作为，为经济社会发展保驾护航


截至10月底，全市共完成审计项目170个，促进增收节支和挽回损失8909.66万元，核减投资额4282.93万元，移送事项29件，移送金额8579.82万元，2个审计项目受到了自治区审计厅的通报表彰，审计工作在“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”中，有效发挥了服务和保障作用。


一是重点抓好政策落实跟踪审计，促进重大政策措施落实到位。按照国务院的要求和审计署的统一部署，前三季度，完成了养老服务业、地方性金融机构支持实体经济、减轻企业负担政策落实的跟踪审计，及时发现和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，在资金到位、项目落地、政策执行方面，发挥了督查员的作用。四季度，正在开展促进高校毕业生就业创业政策落实的跟踪审计。  


二是重点抓好预算执行审计，促进公共资金安全高效使用。完成了对市本级财政、地税和市环保局、科技局、文新广电局、xx日报社四个部门、单位的预算    执行审计，代表市政府向市人大常委会作了审计工作报告，今年将继续在xx日报向全社会公告。4月份，首次向市人大常委会作了整改工作报告，2015年审计报告中的75个问题，整改落实71个，整改率达到95%。同时，组织开展了对九原区、石拐区的财政决算审计。


三是重点抓好经济责任审计，强化对权力运行的制约和监督。科学制定经济责任审计计划，做到尽力而为、量力而行，保证质量、确保效果。坚持任中与离任审计相结合，增加任中审计的比重。实施了对17名县级领导干部的经济责任审计，任中审计的比重达到70%。通过审计，促进领导干部守法守纪、守规尽责，为客观公正地评价和使用干部提供了依据，同时在严肃财经纪律、促进党风廉政建设等方面，发挥了积极作用。


四是重点抓好民生资金审计，切实维护人民群众的根本利益。坚持为民审计的理念，重点检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，促进惠民富民政策的落实，推动共享发展。完成了对全市保障性安居工程、基本医疗保险基金和医疗救助资金、扶贫资金、水污染防治专项资金的审计。特别是按照自治区党委的要求和自治区审计厅统一部署，去年以来，对全市“十个全覆盖”工程进行了跟踪审计，审计资金40多亿元，走访农牧民1000余户，审计报告得到了王中和书记的批示与肯定。  


五是重点抓好自然资源资产离任审计，推动环境保护和生态文明建设。按照市委、市政府深化改革的要求，全市成立了工作领导小组，局机关成立了资源环境审计科。研究制定了《xx市开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》，以市委办公厅、市政府办公厅的名义，印发全市执行。坚持先行先试，在昆区、九原区相继开展了森林资源资产离任审计，为今后全面推开试点工作，奠定了良好基础。  


六是重点抓好投资项目审计，确保投资效益和项目实施。对北梁棚改项目进行持续跟踪审计，先后出具审计报告7份，提出审计建议30余项，推动整改问题金额6.36亿元，得到了市委、市政府主要领导的批示和肯定。同时，组织实施了对党政机关综合办公楼、服务中心项目的竣工决算审计。总结审计经验，编印了《xx市政府投资建设项目跟踪审计操作指南》。


二、强基固本，不断强化审计能力建设


全市审计机关不断加强自身建设，为推动审计事业科学发展提供坚强保证。


一是践行“两学一做”，加强党的建设。深入开展“两学一做”学习教育，组织开展了“手抄党章党规”、撰写心得体会、专题学习研讨、庆祝建党95周年诗歌朗
诵、观摩第26届书博会主题党日等活动。班子成员以普通党员身份，在所在支部参加了学习、讲了党课。认真学习十八届六中全会精神，增强从严治党意识，落实管党治党责任。修订完善了《机关党建工作责任制》和《关于开展规范化党支部建设的实施办法》，推进机关党建工作制度化、规范化、常态化发展。针对党员干部外出审计、远离机关的实际，建立了“党支部＋审计组”的组织模式，在外派审计组建立临时党支部或党小组，为审计项目的圆满完成提供了有力保障。


二是转变工作作风，加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”及自治区、xx市的配套规定，坚决反对“四风”，公务用车改革到位，办公用房符合规定面积，“三公经费”同比大幅下降。不断加强党风廉政建设，严格落实主体责任，全力支持派驻纪检组履行监督责任。层层签订了《党风廉政建设责任书》，对外派审计组进行了廉政回访，回访率和满意率均达到了100%。审计人员严格执行审计“八不准”工作纪律，保持了多年来“零投诉”、“零违纪”的廉政纪录，在全市民主评议政风行风中排名前列。


三是严格依法行政，加强法治建设。树立法治理念，强化法治思维，严格按照《宪法》、《审计法》及《审计法实施条例》等法律法规，依法行使审计监督权，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保审计工作于法有据、有章可循。全面梳理行政权力清单和责任清单，合并编制了权责清单，进一步规范了行政执法行为。高度重视政务公开工作，建立健全工作机制，有关政策文件、重要决策、预决算和“三公经费”信息等，都依法依规予以公开。门户网站政务信息栏目齐全、内容完整、更新及时，今年以来更新信息807篇。


四是提高能力素质，加强队伍建设。在市委、市政府的重视和支持下，成立了内部审计管理中心，新增了15个人员编制。坚持以“好干部”标准考核干部，对勇于担当、苦干实干的干部予以提拔重用，树立了正确的选人用人导向。积极申报自治区级文明单位，已通过市文明办验收。按照推进审计职业化建设的要求，制定了新的《干部教育培训五年规划》，对全体干部的学历、职称、计算机等级水平提出目标要求，建立成长台账，纳入考核内容。目前，全局本科以上学历比例达到93.5%，中高级职称比例达到66%。继续推行“行动学习法”，各科室围绕重点工作任务，由分管领导牵头，组成学习小组，确定研究课题，坚持在学中干、干中学，形成了一批理论成果，编印了年度论文集。


五是坚持科技强审，加强信息化建设。积极顺应“互联网+”的发展趋势和大数据审计的要求，先后投入资金1300余万元，在自治区审计系统率先引入云计算技术，实施了信息化综合改造一期、二期工程，建成了现代化审理室和数据分析室。市政府杜学军市长和自治区审计厅王月胜厅长来我局调研时，给予了高度评价。目前，在对数据量较大单位的审计项目中，运用计算机汇总分析数据，查找问题线索，有效提升了审计质量和效率。完成了审计档案的数字化工作，2002年以来的所有案卷、文书都实现了数字化管理。全局信息审批、公文运转和审理工作，基本实现了无纸化办公。