市城建委2016年度政协民主评议自评报告

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根据《中共xx市委办公厅 xx市人民政府办公厅 xx市政协办公厅关于印发<市政协2016年度开展民主评议工作的实施方案>的通知》（厅发〔2016〕65号）和xx市政协民主评议工作领导小组办公室《关于开展民主评议工作的通知》（〔2016〕1号）要求，现将市城乡建设委员会自评情况报告如下：

一、履行职责情况


今年以来，城建委坚持“适应发展、适度超前”和“新旧并重、城乡并举”的原则，着力提高城乡建设质量内涵，着力推进城乡建设转型升级，着力提升城市品位和人居环境质量，城建各领域工作均取得了明显的成效。一是城建重点项目陆续完工。2016年，全市城乡建设重点项目共十大类224项，其中城建委承担市本级城建重点项目共六大类51项，项目估算总投资178.43亿元，年内计划完成投资约70亿元。截至10月底，已完成前期手续办理47项，前期手续办结率达94%；已开复工48项，开复工率达96%；友谊大街、富强路、兵工大道、井坪公园、市民公园等24项工程已完工。二是建筑市场监管成效显著。建筑市场监管和诚信信息平台一期正式投入使用，建筑企业、建筑业注册人员和工程建设项目信息已全部入库；外进建筑业施工企业管理、建筑业企业资质管理进一步增强；扶持建筑业施工企业政策已制定并报市政府。三是市政、园林维护高效开展。城市道路、桥梁、路灯及其附属设施实现了随坏随修，设施修复及时率达100%；组织实施了公园广场提档升级改造工程，对植物园、劳动公园、八一公园等老旧公园进行完善提升；全面启动了国家生态园林城市创建工作，制定了创建实施方案；基本完成了铁路沿线环境综合整治工作。四是公用行业管理持续加强。燃气热力综合监管平台已建成并投入运行，行业监管智能化、信息化水平大幅提升；“供热服务管理年”活动全面推开，供热二次网管理暂行规定、供热企业考核评价办法制定出台；节日期间燃气安全检查、燃气专项安全生产检查、燃气行业应急演练等工作扎实推进。五是重点领域改革成果初显。承担的三项市级改革任务中《海绵城市建设专项规划》编制工作已完成初稿编制；国家地下综合管廊试点建设项目按计划推进，各项管理规章制度已基本建立；国家新型城镇化综合试点全面推开，制定印发了试点实施方案。六是城建新领域建设取得突破。轨道交通建设规划已正式获批，地铁控制中心项目已开工建设，1、2号线工程前期工作快速推进；地下综合管廊建设全力推进，累计建成地下综合管廊18.1公里；装配式建筑推广进展顺利，推动市政府与二冶集团、杭萧钢构等公司签订了《xx市装配式钢结构建筑产业联盟合作框架协议》。


二、依法行政情况


城建委现有行政执法单位9家，涉及建筑市场、建设工程质量、安全、造价、城市园林绿化、赛汗塔拉城中草原等管理领域。今年以来，城建委以依法行政、便民服务、廉洁高效为目标，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和国务院关于推进依法行政的相关文件要求，不断健全完善工作制度，规范行政执法行为，强化执法监督。一是按照住建部“工程质量两年治理专项行动”安排，组织相关单位和部门认真开展专项治理工作。2016年1至9月，共开展一般性和各类专项检查792次，下达整改指令书831份，行政处罚书78份。二是查办各类行政处罚案件113项，金额61.64万元，有效震慑了违法违规行为发生。三是加强内部管理，清理不符合行政执法要求的执法人员52人，提升了依法行政、规范执法的水平。四是做好普法宣传教育工作，组织各执法单位，深入建筑工地、服务企业开展普法宣传34次，发放宣传资料450多本，制挂条幅、在网站发布各类普法宣传信息200多条。


三、转变作风、服务群众情况


城建委以转变机关作风、转变党员形象为核心，以“四化”（岗位权责精细化、业务流程标准化、便民服务亲情化、绩效考核星级化）建设为载体，进一步严明工作纪律，全面推动城建系统政风行风建设、干部作风建设、机关效能建设。一是转变机关作风。城建委党委通过座谈会、发放调查问卷等方式征求到群众意见和建议136条，梳理归纳为18条问题清单，内容涉及道路路面破损、城市雨季“内涝”、建筑施工质量安全管理等多个方面。针对上述问题，城建委由领导班子成员牵头，制定任务书和时间表，推进整改落实。二是转变党员形象。以党员“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”等5个方面为重点，开展“廉政文化建设月”活动，全委共组织党员干部到xx监狱等警示教育基地参观364人次，观看警示教育片1100多人次。积极配合旗县区开展“十个全覆盖”工作和“定点扶贫帮扶”工作，共派出47名党员干部，委属各单位通过帮助贫困村基础建设、引进项目、销售农产品等多种形式支持派出干部工作。今年我委有1名同志被评为市级优秀党务工作者，2名同志被评为市级优秀共产党员，2个党支部被评为先进基层党组织。三是推进“四化”建设。针对建筑企业白天施工的特点，对企业技能人员的培训授课时间调整为晚上6点至9点，合理调配师资力量，严格确保授课时间及教学质量；在赛汗塔拉等公园广场建设了景点讲解手机点播系统，服务室配备免费药品、无人售水机、失物招领、自行车修理工具等便民服务设施；行业管理部门将窗口活动延伸至供热、燃气等企业中，提出具体要求，将责任目标细化分解到每个岗位和工作人员。


四、加强廉洁自律情况


今年以来，城建委时刻将纪律挺在前面，加强对中央八项规定、自治区28条配套规定、xx市24条具体规定和城建委领导干部八不准规定等规章制度的学习和执行力度，全面提升廉洁自律意识。一是强化宣传引导和教育工作。建立手机廉政微信群，利用微信平台推送廉政方面的动态信息600余条；城建委主要领导为机关和委属各单位领导班子成员做了题为《严守党的政治纪律和政治规矩》党课。二是加大监督执纪力度。对城建委机关及委属单位干部人员到岗情况、工作纪律情况、节假日相关规定执行情况进行明察暗访15次。三是加强委属单位公车管理。对非工作时间工作人员公车私用以及节日期间公务用车使用情况进行排查，对节假日期间公务必要用车进行备案，非备案车辆全部进行封存。四是开展廉洁承诺。委属科级以上260多名领导干部对不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡作出了承诺，同时按规定管好自己身边的亲友，“四风”整治成果进一步扩大。五是畅通监督举报渠道。在建委大楼、建筑工程管理大楼、市政局大楼设置3个纪检监察信访举报箱，方便群众监督举报。六是实现纪检监察机构网格化。委属各单位和市政局、园林局所属二级单位分别按要求配备了1名专职纪律检查委员，实现城建委机关及所属单位纪检组织建设网格化和全覆盖。


五、政协提案办理情况


城建委高度重视政协委员提案办理工作，将其作为推动和促进城建工作的重要抓手。2016年共办理政协委员提案61件，包括：2016年政协提案主办28件（包含自治区4件），协办11件，2015年B类政协提案22件。提案内容涉及道路、绿化、市政基础设施等城乡建设的各个领域，充分体现了政协委员对我市城乡建设事业的高度关注，也是对我市城建系统工作的关心和支持。目前，61件提案已全部办理完毕，通过与委员沟通，满意率达100%（包含基本满意）。


六、政务公开情况


为进一步做好城建委政务公开工作，我委在xx市城乡建设委员会网站中设立了政务公开板块，提供政府信息公开制度、政府信息公开目录、政府信息公开指南、政府信息公开年度报告、预决算公开、社会监督评议（政民互动）等栏目，实现了政务公开信息随时更新，随时可查。此外，政府信息依申请公开栏目正在完善中，目前可通过人工填写表格，发送至市城建委进行办理。