在全县“干净干事创新业”作风建设专项活动动员部署会议上的讲话

在全县“干净干事创新业”作风建设　　

专项活动动员部署会议上的讲话　　

　 　

同志们：　　

县委召开今天会议，主要是对全县“干净干事创新业”作风建设专项活动进行动员部署，对当前重点工作进行再强调、再落实。刚才，娅红同志对我县开展作风建设专项活动作了具体安排，希望大家抓好落实，以思想作风大转变，推动各项重点工作新提升。下面，我再讲两方面意见：　　

一、从严要求，持续发力，推动作风建设常态化　　

（一）充分认识加强作风建设的重要性　　

开展作风建设专项活动，是县委按照市委统一部署，着眼于从严加强干部队伍建设、促进干部干事创业作出的一项重要决策，形势迫切，意义重大。　　

一是全面打造“***铁军”的必然要求。无论是党的十八届六中全会“全面从严治党”战略布局，还是省委、市委“从严加强干部队伍建设”决策部署，加强作风建设都是重要内容。县委十四届二次全会决定打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”的***铁军，加强作风建设成为当前严肃的政治任务。　　

二是推动我县加快发展的重要保障。前不久召开的县第十四次党代会，对今后五年的工作作了科学谋划和部署，提出了全面建设“美丽***、幸福侨乡”的战略目标。把美好蓝图变成现实，需要进一步加强干部队伍作风建设，在推动工作中转变作风，在转变作风中抓好落实，为推动经济社会加快发展提供坚强保障。　　

三是推进党风政风持续向好的强力举措。这些年，通过扎实开展“三带三敢三不怕”等作风建设活动，总体来说，我县干部队伍的精气神是足的，精神面貌是好的，但有一些深层次问题和顽疾仍待进一步破解。刚才，娅红同志指出的干部队伍中还存在着担当意识缺乏、群众观念淡薄等问题，同时还有一些党员干部耍小聪明、犯小错误，像计划生育、环境污染、违章建筑、安全生产、诚信体系、在自己任职的区域行业内承揽工程项目，甚至黄赌毒方面违法违规违纪都有不同程度地存在，一定程度上损害了党和政府的形象。为此，我们必须持之以恒抓好作风建设，以铁的要求打造铁的作风、锻造铁的队伍，从根本上解决干部作风建设的突出问题，真正打造出政治生态上的绿水青山。　　

（二）扎实开展作风建设专项活动　　

一是加强教育，筑牢防线。加强理想信念教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章和《准则》《条例》等党内法规，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强思想道德教育，自觉践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、知廉耻。领导干部要带头加强家风建设，切实管好家人和亲属，争做立家规、正家风、严家教的表率。自觉接受警示教育，要认真组织观看《镜鉴》《永远在路上》等警示教育片和《打铁还需自身硬》等反腐电视专题片，不断增强纪律观念和党性修养，提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力。　　

二是严格监管，防微杜渐。信任不能代替监督。从严监督，从严管理是对干部最大的爱护。要抓早抓经常，切实把握运用好监督执纪“四种形态”，坚持关口前移，在抓早、抓小、抓经常上下功夫，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。要抓住关键少数，领导干部责任越重大，岗位越重要，就越要加强监督。要进一步健全“提醒、函询、诫勉”“重要事项报告20条清单”等制度，强化对党政“一把手”、关键岗位干部、新提拔领导干部的监督管理。坚持“凡提四必”，坚决防止带病提拔。要拓宽监督渠道，让干部习惯于在群众监督、舆论监督和社会监督之下工作和生活。敢于动真碰硬，对审计、信访举报、个人有关事项报告抽查中发现的问题，要主动核实、敢于查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要管好重要节点，当前，是干部任职履新的重要节点，党员领导干部要严格按照省纪委、省委组织部的纪律要求，坚决做到“三禁一严格”（即严禁搞迎来送往；严禁搞宴请、聚餐；严禁收送礼品、纪念品；严格执行廉洁纪律）。春节是党风廉政建设的重要节点，要紧抓“四风”问题不放松，狠刹“酒局饭局”，严查公款消费、节日送礼等违纪行为，确保廉洁过节。要用好巡察利剑，去年我们启动农村基层作风试点巡察工作，对33个行政村进行巡察，纪检监察机关立案14起，移送司法机关处理4人。今年，我们还要继续加大工作力度，重点抓好群众信访较多、工作推进不力的行政村的巡察工作，推动作风建设向基层延伸。　　

三是严明纪律，严肃问责。一方面，各级党组织要严格落实全面从严治党的主体责任，党委（党组）书记要认真落实“第一责任人”职责，全县纪检监察组织要严格履行监督责任。另一方面，要严格执行《问责条例》《纪律处分条例》，切实加大执纪问责力度。特别要从严查处三类问题：要严查严处违反换届纪律问题。认真吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案的深刻教训，对违反“九严禁”“十不准”换届纪律的问题，坚决一查到底，严肃处理。要严查严处“酒局饭局”问题。“两局”问题，我市有非常深刻的教训。***是侨乡，现在又恰逢岁末年初，在这里我再次重申四项规定：严禁公务活动饮酒；严禁参加“二十类饭局”；严格规范聚会聚餐活动；严肃干部任职履新纪律。各单位一定要从严要求，坚决抓好落实。县纪委要开通“两局”问题举报处置通道，建立违反“两局”规定行为即查即处机制，对顶风违纪问题严查快处，动真碰硬、不徇私情。要严查严处侵害群众利益问题。去年，省委巡视组反馈巡视问题时指出，我县基层干部侵害群众利益问题较为突出。我们必须高度重视，持续开展“清基保廉五大行动”，直击群众身边“四风”和腐败问题，特别是对在集体“三资”管理、土地征收等领域强占掠夺、贪污挪用的，要严肃查处、严惩不贷。　　

四是建章立制，注重长效。要坚持把建立健全制度机制作为贯穿于作风建设专项活动的主线，着力解决制度缺失和机制障碍等突出问题。一方面，要坚持和运用好现有的好制度、好机制，再加以必要的健全与完善，比如领导干部“一联八”“一线巡查、现场办公”、县乡村“三级联动办实事”等行之有效的工作制度；另一方面，抓好制度创新，坚持边干、边学、边探索，将一些切实管用的做法经验提升为改进作风的保障机制，着重探索建立解决政令不畅、为官不为问题的相关机制，构建党员干部诚信信息通报机制，健全完善领导干部廉洁从政工作机制，完善和落实干部干事创业容错免责机制，更好地用制度管人管权管事，努力营造让广大党员干部用心谋事、安心干事的良好环境。　　

（三）推动作风建设与加快发展互促共进　　

我们大张旗鼓开展“干净干事创新业”作风建设专项活动是为了什么？从活动主题上来理解，干净干事，就是要解决我们干部自身的问题，使作风更优良，营造浓厚的干事氛围，而“创新业”是我们最终的目的。我们要振奋精神，鼓足干劲，凝聚合力，进一步践行新理念，推动新发展，实现新转变。　　

首先，要在思想认识上实现新转变。通过作风建设，进一步增强广大党员干部的“四个意识”，给社会树正气，让群众增信心，为发展添动力。通过作风建设，坚决摒弃与绿色发展、科学发展不相适应的观念，不断增强放眼长远、争创一流的胆识和气魄，切实强化自我加压、走在前列的责任与担当，使“两山”理念成为全县每个部门、每位干部的共识，并转化为自觉的行动实践，以作风大转变，带动思想大解放、观念大更新、推动大发展。　　

其次，要在攻坚克难上取得新突破。通过改进作风，主动适应新形势、新任务、新要求，认真研究新思路、新举措、新办法，重点抓好转方式、守底线、补短板、防风险等工作。切实以创新的思维、改革的办法解决问题，着力破解土地要素制约、产业层次不高等难题，积极加快重大发展项目的落地见效，持续在增强创新能力、提升质量效益、壮大特色优势上下功夫，努力突破传统发展路径依赖。　　

最后，要在推动发展上展现新作为。全县领导干部要坚持“往前站、向我看、领着干”，带头抓落实、促发展，带头贯彻落实县第十四次党代会精神，认真围绕大力发展生态经济、竭力创优城乡环境、全力促进社会和谐、尽力增进民生福祉等四大方面任务，紧密结合实际，分解任务，细化方案，压实责任，把各项工作做充分，把政策举措用到位，推动我县经济发展质量勇立全市潮头，明显缩小与先进地区的差距，在全省社会各项事业发展中涌现更多的“***亮点”“***样板”。　　

二、把握重点，务求实效，确保今年工作良好开局　　

近期，省委十三届十次全会、市委三届十三次全会以及中央、省、市经济工作会议相继召开，对当前及今后一个时期工作作出了全面部署，我们要紧密结合县情实际，认真贯彻落实上级各项决策部署和系列重要会议精神，坚持重点抓、抓重点，强化责任落实，确保新一年工作开好局、起好步。　　

一要力争经济发展“开门红”。要清醒认识***的基本县情，生态优势是最大优势，相对后发是最大实际，加快发展是最大任务。经济建设依然是当前最重要的中心工作，县委将坚决扛起加强党对经济工作的领导责任，必须扭住发展第一要务不放松，心无旁骛搞建设，夙兴夜寐谋发展，特别是乡镇街道党政“一把手”要确保大部份时间在抓经济，重点部门要集中精力抓好服务，在发展生态经济的创新实践中勇立全市潮头。生态农业方面，抢抓当前枯水季节时机，加快修复水毁设施，尽快修复水毁农村公路，力争汛期前基本完成河道疏浚和山塘水库修复，确保安全度汛。做好春耕备耕、植树造林相关工作，涉农部门积极做好各项服务。扎实做好农村产权登记颁证工作，抓住外出务工人员回乡过年时机，加快推进整乡、整村确权颁证。生态工业方面，突出抓好平台建设，加快温溪横溪流域、船寮戈溪、石溪东岙、祯埠小河坑等区块开发建设，基本建成东源项山宫、高湖黄本垟等区块。及早启动实施青山钢铁、泰朗钢管等工业技改项目，着力培育增长新动能。继续推进阀门、砂石料等低小散行业综合整治，重点打好阀门行业整治攻坚战，力争年内重上轨道。砂石料等行业新加工生产企业的建设要加快步伐。深入开展“克难题补短板合力扶工”行动，全力当好“店小二”，切实解决企业难题。生态服务业方面，抓紧理顺XX洞景区管理体制，尽快实现北山旅游小镇商业街开门营业，加快建设主题酒店其他旅游项目，进一步提升旅游接待能力。按照石雕“五个多元化”发展路径（原材料、产品、生产方式、管理方式和销售模式实现多元化）和农产品转化为旅游地商品三年行动计划的要求，加快推动石雕旅游产品、农特产品的研发，加快建设展销中心，让主客共享***特产。加大吸引来青旅游促销力度，迎接春节旅游旺季到来。加快侨乡进口商品城一期第四市场建设，春节前全面启动招商，加快商品城综合体验店“走出去”步伐。推动海关、商检办事机构投入运行，扩建临时保税仓库，启用电子导购系统，逐步完善市场配套。加快我县信息、金融、房地产、物流等服务业的发展，元旦、春节期间，保证物资供应，服务质量提升。有效投资方面，充分把握侨商、青商回乡过年的黄金时段，采取登门拜访、座谈交流等形式，积极开展以情招商。加强招商项目谋划，以成熟的项目对接招商。加强与XX邦信资产对接，加快秋芦石雕综合体项目落地，早曰启动建设。加强项目前期管理，计划今年开工的项目，一季度必须全面启动，二季度末基本完成前期工作。落实重大项目推进机制，深化领导联系项目制度，加快推进水利枢纽工程、华侨总部经济大楼、青商回归创业园等重大项目建设，在确保安全与质量的前提下，力争项目建设能早则早、能快尽快。　　

二要守护好绿水青山。以美化家园大行动为总抓手，统筹推进“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”和小城镇环境综合整治等工作。提出美化家园三年行动计划，找准结合点，寻求突破口，逐步破解当前存在的现实难题，努力实现从“跟跑”向“领跑”转变。推动违建查处工作常态化，确保节假日期间违法建设查处工作不留空档。持续对“青山白化”整治保持高压态势，做好日常巡查工作，坚决遏制反弹回潮。克服麻痹松懈思想，强化重点部位、重点时段的防护，抓实抓好森林防火工作。全面做好岁末年初环境安全工作，坚决防范和遏制环境污染事故发生。　　

三要切实维护社会稳定。当前，全市平安夺金鼎工作进入冲刺阶段，接下来，省两会、省第十四次党代会、党的十九大等一系列重要会议相继召开，特殊时段需要特别重视。我们必须保持清醒头脑，敢于担当，守土尽责，筑牢和谐稳定基础。高度重视安全生产工作，在节前集中开展全县性安全生产大检查，深入排查和及时整治道路交通、工矿企业、建筑施工、消防等领域重大安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。切实抓好节日期间食品安全工作，加强对食品生产、流通等各个环节的监管。启动实施地质灾害综合治理三年行动计划，加快设立地质灾害应急中心，加强自然灾害预警监测，维护人民群众生命财产安全。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着力做好信访工作，做到抓早抓小、掌握主动。加强流动人口管理，探索建立出租屋规范整治“黑名单”制度，倒逼房主自行整改各类安全隐患。强化社会管理综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，努力营造平安和谐的社会环境。严格落实节假日值班制度，畅通信息渠道，强化突发事件应急处置。探索建立安全生产、环境污染等方面的“黑名单”制度，加快构建社会诚信体系，力争社会治理从当前“闹哄哄”的局面逐步转入规范有序的轨道。　　

四要抓实抓细民生工作。把民生工作放在更加突出位置，切实解决好群众生活中的实际困难和问题。对去年的“十件实事”开展“回头看”，对未达时序要求的实事项目，要加快进度、迎头赶上；对今年的民生实事项目，要认真梳理筛选，抓紧确定。合理调配运力资源，做好春运各项工作。切实加强市场价格监管工作，加大执法打假力度，保证节日期间市场商品供应充足、价格稳定。重视务工人员工资的兑现，让务工人员及时足额拿到应得报酬。春节前，要广泛开展送温暖活动，统筹安排好走访慰问老干部、老党员和困难户工作，把各种补贴补助发放到位，把好事办实、实事办好，让困难群众真正感受到党和政府的温暖。增强主动性，掌握话语权，坚决防范和依法打击非法宗教活动，守好意识形态主阵地。积极开展形式多样、健康向上、群众欢迎的文化活动，着力营造欢乐祥和的节日氛围。县委、县政府也将认真关心关爱我们自己的干部员工队伍建设，切实改善工作条件，解决他们的生活困难问题。　　

五要抓好考核迎检等工作。全力备战年终考核，各部门各单位要高度重视，认真对照省市考核要求，对一年来的工作及时做好梳理总结、查漏补缺，特别要抓好26县考核任务，把各项基础准备工作做充分、做扎实，以最大努力争取最好结果。积极做好县“两会”及年初各类专题会议的筹备工作，统筹做好安排，能精简的要精简，能合并的要合并，提高会议实效，腾出更多的精力抓落实。此外，我们还要针对回乡党员开展谈心交心、讲学促学等组织活动，切实加强流动党员管理，进一步强化基层党建工作，为即将开展的村级组织换届选举打好基础。　　

同志们，作风凝聚党心民心，作风决定事业成败。春节将至，我们一定要克服“工作先放一放、项目先缓一缓、人先歇一歇”的思想，以高度负责的精神，只争朝夕的锐气，攻坚克难的勇气，深入推进“干净干事创新业”作风建设专项活动，扎实做好当前各项重点工作，为全面建设“美丽***、幸福侨乡”作出新的更大的贡献!