综合执法局副局长2016年度民主生活会发言材料

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按照市纪委、市委组织部《关于开好2016年度民主生活会的通知》要求，结合自身思想和工作实际，重点查找个人在“政治合格、执行纪律、品德合格、发挥作用”方面存在的问题和不足，并进行深层次的剖析，同时制定了整改措施和努力方向，形成个人对照检查材料如下：

一、   存在问题

（一）理想信念方面

长期以来，通过系列学习受教育，自己能严格遵守党的政治纪律。在政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；对中央各项条例、准则、规定等方针和政策没有不同意见，保持高度看齐，也没有相反的言论，更没有相违背的行动，一直在严格贯彻执行，并积极加以落实。但也存在一些不容忽视的细节问题。

1、政治理论学习不够深入、系统，以工作忙为借口，学用脱节，知行不一，需要在处理工学矛盾、学用结合、提升理论素养上下功夫。

2、存在以形式主义反对形式主义的不良现象，落实工作部署照搬、照抄的现象比较普遍，结合实际抓落实的力度欠缺。

3、创新意识不强，对研究解决新形势下制约城市管理综合执法工作新问题上，在解决棘手问题和化解社会矛盾方面，还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多。

（二）政治纪律和政治规矩方面

本人能严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，具体做到了说老实话、办老实事、做老实人。

存在问题主要表现在落实规定，按规矩办事时紧时松，缺乏落实执行纪律的狠劲和韧劲以及常抓不懈的工作力度。例如在分管的市容执法工作当中，还存在着一定的“人情”思维干扰，还有能否“松一松”的不按规矩办事的错误念头滋生。这是非常错误危险的想法和念头，必须严厉加以批判和纠正。

（三）作风方面

习近平总书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德。“讲道德、有品行”是为人之根本。本人能做到严于修身，有信仰，严守纪律、有品行，做官做事讲诚信、讲道德，有分寸。

但是，个人在慎独慎微慎交友方面做的还不够，对自己要求有所放松，作为一名党员干部，我会更加慎重交友，净化自己的朋友圈，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。

（四）担当作为方面

在这一方面，本人还是能够做到发挥主观能动性，攻坚克难，敢于担当，敢于负责的。

存在问题：

1、监督检查做得不够，到基层检查执法工作存在走马观花现象，平时还是以听取汇报为主，坐等上门多，主动问需少。

2、重点工作阶段性推进不够。督办落实力度欠缺。凭老经验、老办法办事，习惯于老一套，没有从客观的角度考虑和研究工作。

（五）组织生活方面

个人在组织生活方面意识不强，查找自己的问题，不敢提意见，怕丢面子，指出他人不足，怕伤和气，怕失去群众基础丢选票。为此，通常出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多，谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少。

（六）落实全面从严治党责任方面

主动贯彻落实党建和党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”力度不够。与各分管支队两级领导班子进行集体谈话不够多；对个别党员领导干部进行了诫勉谈话不能及时。

个人事项：妻子xx，xx厂下岗；儿子xx，高中学生。本人现有一套住房，位于xx路xx公寓，101平米，2005年购得，总价款36万元。办公室面积为17.5平方米，按照规定未超标，无公务用车，已经参加车改，不存在工资关系转移和配备秘书情况。

二、原因分析

通过个人对存在问题的集中查摆，深刻反思，从深层次剖析其出现的原因，主要体现在以下四个方面：

（一）理想信念方面的原因

理念信念不够坚定。结合自身成长经历，多年来从事一线公安、执法工作，接触的社会负能量较多，对社会上一些不良现象和问题仍然缺乏敏锐的洞察力和批判精神，导致理念信念根基不牢，出现了松动。为民执法、为人民群众谋福祉的意识也有所弱化，总愿意做“老好人”，同时放松对自我的严格要求，不能慎独、慎微。

（二）党性修养方面的原因

党性修养有待提高，宗旨意识有所淡化。多年来繁忙的事务性工作代替了政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑群众利益少了，忽视了严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，有所淡化。

（三）权力观地位观利益观方面的原因

对权力观、地位观、利益观的理解出现偏差，对服务群众的要求和精神领会得还不深，学习更新还不够，群众工作经验不够丰富，认为把自己的工作干好了，就是对党的工作的大力支持。虽然也经常下基层调研，但不够全面系统，未能及时、全面的了解群众的需要。另外很多工作都是挤压出来的，为民服务、为基层服务的工作作风还不够扎实。在日常工作中，多想点事儿，党叫干啥就干啥的主动性还不够。

（四）道德品行方面的原因

严以律己方面滋生惰性。严以修身方面出现松懈。主观上放松了对自己的要求。认为年龄增长，经验增长，经历增多，导致开拓精神减少，主观武断增加，放松了对自己的要求，深入基层调查不多，关心群众不够，还没有很好的和同志们打成一片。对基层一线执法人员的思想状况了解不够全面和深入，工作求稳没有毛病，但缺乏创新就是问题，必须有效加以克服。

三、整改措施

（一）针对查摆出来的“政治理论学习不够深入”的问题

下一步，我要进一步加强理论学习，增强解决实际问题的能力。无论工作多忙多累，都要切实地把理论学习作为自己的第一需要，努力认真学习城市管理方面的法律、法规，研究探索新形势下解决城市市容管理工作的新方法，新途径，同时边学习边思考，深化学习效果，经常对自己做过对工作进行反思总结、汲取经验教训，提高素质能力。

（二）针对查摆出来的“存在重形式，轻实效”问题

一是提高工作标准，更加严格要求自己。指导基层执法工作要切合实际，督导检查到位，强化一线激励，与所属支队班子、商家业户、执法相对人共同研究解决问题办法。二是刻苦钻研，提高业务能力。能够更加准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，对待研究解决市容执法工作要客观实际、有的放矢开创工作新局面。三是敢于想大事、抓正事、解难事。要当好官，用好权，在平日繁忙的工作当中要挤出时间走出来，多多了解一线执法情况，对待生活困难的同志要尽可能的给与关心和关怀，对待部分弱势的执法群体要体现人性化执法的优势。

（三）针对查摆出来的“创新意识不强”的问题

一是每季度进行政治理论自学至少达到6次，强化事业心。每周至少抽出一天的时间认真学习城市管理业务知识，提高自身业务能力。二是养成发现问题、提出问题的习惯，每年至少为基层支队解决3个难点执法问题。三是定期召开分管部门调度会，研究解决问题。每周保证到分管部门辖区进行检查督促，并切合实际地参与和指导基层执法工作，与基层共同破解执法难题。

（四）针对查摆出来的“落实规定不严不实”的问题

一是用权要依法。依法治国是我们党治国理政一以贯之的基本理念，依法行政更是我们综合执法人的职责使然。二是用权要公平。处理问题要正直公平，实事求是，用权时不能优亲厚友、厚此薄彼。执法时都应“一碗水端平”，一视同仁对待，要以党性作保证，秉公办事，做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私，以公正律己，以公正服人，赢得人民长久的拥护和支持。

（五）针对个人查摆出来的“督导检查不够”的问题

一是增强党性意识，树立正确的人生价值观，提高自己的思想觉悟，做到每月思想反省1—2次。二是时刻保持谦虚谨慎的态度，踏踏实实地钻研执法工作。要脚踏实地，多深入基层、深入群众，了解情况，解决执法人员的工作实际问题，使广大执法人员和人民群众获得实实在在的利益。三是带头参与综合整治工作，做到每次综合整治都亲临现场。坚持深入基层，学会在日常工作中发现群众的所需所盼。结合所分管的执法考核工作，每月抽出1天时间参加考核，坚持做到监督检查到位。

总之，在今后的工作中，我将按照十八届六中全会的精神来严格要求自己，脚踏实地去工作，认认真真抓落实，勇于担当，克服不足、勤奋工作、创新实干，努力做一名讲政治、守纪律、重品行、肯担当的党员干部。

按照市委组织部关于召开民主生活会的要求，我认真学习了党十八届六中全会精神，对照《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》要求，紧密结合自身思想和工作实际，进行了认真地自我剖析，现将有关情况向大家汇报如下：

个人有关情况说明：我能够按照要求对本人重大事项情况及时向组织报告，不存在隐瞒不报的情况。我的爱人xx，在市xx业局工作，任监察室主任（正处级）。我与爱人除现有工作外，均未在其它单位兼职。儿子xx，现就读于xx大学。我本人没有因工作失误被组织约谈函询过，也未发生被上级巡视查出问题情况。

一、存在的问题

（一）在政治合格方面。经过认真的对照反思，虽然自己能够在思想和行动上始终与党中央保持高度一致，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是在大局意识上有差距，干工作有时考虑分管部门的多一些，考虑其他部门的少一些，不能站在党组的角度看问题、想工作。二是政治敏感性不强。对一些有损党的形象、损害党和政府信誉的言行，不敢直面斗争，对一些不良倾向和不良作风有见怪不怪的心理。

（二）在执行纪律合格方面。一是思想认识不到位。认为只要不做违规违纪的事，把主要精力放在工作上，就不应计较个人的小节问题，“讲、懂、守”标准自我降低。二是执行政治纪律缺乏主动性。错误地以为讲政治是高层机关和领导的事情，对党员领导干部在人民群众中的模范带头作用、号召作用、引领作用认识不足，贯彻落实党和上级的要求有时被动迟缓，缺乏自觉性、主动性和前瞻性。三是自我要求不严格。存在“干累了，歇口气”的想法，工作中，满足于不找事、不惹事，存在等靠思想。对群众身边的一些小问题关注不够，群众感情不深。

（三）在品德合格方面。一是平时对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距，不愿意亮党员身份，害怕群众监督。二是敬业精神不够，干工作存在求稳怕乱思想和诸多顾虑，习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情，怕“违规”，怕越位，“不求有功，但求无过”。三是存在盲目攀比的错误思想。勤俭节约、艰苦奋斗的意识不强，看到同学、朋友在住、行等方面比自己优越，心理有时会感觉失落，消费上也不自觉的盲目攀比。

（四）在发挥作用合格方面。一是缺乏敢为人先的豪气。思想上只求过得去，不求过得硬，干工作、做事情习惯于等一等、看一看，以自己行动说服群众、影响群众、带动群众的表率作用发挥得还不够。二是缺乏开拓创新的锐气。习惯于按部就班，满足于老一套旧办法，创新工作的想法往往只是停留于心动而无行动的状态。三是缺乏动真碰硬的勇气。面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬，对歪风邪气不愿斗争，只栽花、不栽刺，不愿得罪人，对问题不愿管、不想管。

（五）在履行从严治党职责方面。一是思想认识不到位。片面的认为从严治党是党组的事，个人只要按照党组的要求做就行，抓党风廉政建设是纪检监察机关的业务，对分管部门从严治党和党风廉政建设工作满足于开个会、讲个话，认为这样就是履行了责任，具体指导和检查落实不够。二是对分管部门的督改不够。没有形成分级负责的意识，习惯于听汇报，不愿下基层检查、调研、对基层单位从严治党和党风廉政建设的具体情况了解不多，督改也不及时。

二、问题存在的原因分析

对照党章、对照《准则》和《条例》，深刻剖析自身存在的问题根源，主要有以下几方面原因：

一是理论学习上有差距。把理论学习当作软指标，按照上级安排做的多，主动学习的少，更缺乏挤时间学习的意识，也存在囫囵吞枣、不求甚解的情况。学习浅尝辄止、蜻蜓点水，在系统深入上还不够重视，导致对政策规定学习不透，不能很好地用于实践，用于工作。

二是党性修养上有差距。近些年来，随着年龄的增长和环境的变化，自己在严格党性锻炼上所下的力气有所减弱，世界观的改造时有放松，主观主义多些，主动研究解决矛盾和问题少一些，实是求是、群众路线坚持的不够好，工作作风不够深入，党内政治生活有走形式的现象。

三是思想认识上有差距。超前意识不足，从全局的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不同程度地出现淡化，“争”和“创”的意识不够强烈。

四是自身要求上有差距。身为局党组成员，自我要求有所放松，一些不良习惯和片面思维还时有冒头，注重小节上做得还不到位，对工作部署多、督促检查少甚至把关不严的现象时有发生，有老好人思想，不愿得罪人，等等。

五、今后的努力方向和整改措施

今后，我将针对这次民主生活会查摆出的各方面问题，切实落实整改措施扎实整改，确保取得预期成效。

一是加强学习，不断提高自身素质。注重日常积累，切实加强政治理论学习，不断提高政治理论水平；结合我局实际，加强城市管理业务知识学习，努力提高为城市发展建设服务的水平；广泛学习经济、法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，不断拓宽知识面，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。

二是坚定信念，牢固树立四个意识。始终在思想和行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央的绝对权威，在重大原则和是非面前坚定立场、亮明态度、敢于叫真，时刻用“四个意识”检视自己、衡量自己，做到对党忠诚，政治坚定，杜绝任何违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律的行为。

三是解放思想，实现工作整体突破。按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，努力把解放思想体现在具体的工作中。面对新的形势，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，围绕如何推动综合执法工作科学快速发展，及时向党组提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考，切实增强发展意识、服务意识和责任意识，全面提高工作效能和整体水平。

四是改进作风，努力争创一流业绩。坚持科学的态度和求实的精神，把岗位作为实现个人价值、为民建功的舞台，努力克服消极思维、模糊认识所造成的种种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，重实绩、办实事、求实效，在埋头苦干中求突破，在真抓实干中谋跨越，不等不拖，积极工作，以务实的工作、到位的服务、实实在在的业绩赢得人民群众的支持和拥护，真正做到立党为公，执政为民。

今后，我将时刻用党章、党规衡量自己的言行，通过进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋工作精神，感召和带动身边的干部、群众锻造过硬的作风，干出一流业绩，努力为综合执法事业增光添彩。

    根据市纪委、市委组织部《关于开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，本人为开好党组班子民主生活会进行了认真的准备，认真学习了习近平总书记系列重要讲话及十八届六中全会精神，学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。以近年来中央查处的典型案例和xx市严重违法违纪干部忏悔录作为反面教材深入进行了反思自省，并结合个人思想工作实际围绕在政治合格方面、执行纪律方面、品德合格和发挥作用方面进行了认真的对照检查，查找了不足，提出了今后努力方向。

通过对照查找，自己认为总体上能按照各方面标准要求自己，树立“四个”意识，自觉在思想和行动上与党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，讲道德、讲诚信，树立正确的政绩观，但还存在一定不足。

个人事项报告：本人能按组织要求及时报告个人重大事项。妻子：xx，xx市机构编制委员会办公室法人登记局局长，夫妻无子女。没有巡视反馈、组织约谈函询的问题。

一、存在的问题和不足

在政治合格方面：缺乏政治敏感性,市场管理方面存在方法简单，实行人性化管理不够，宣传教育不到位。没有牢固地时刻树立“立党为公、执政为民”理念，党的政治纪律观念意识不强;在执行纪律方面：执行中央《八项规定》不够彻底。没有经常深入基层调查研究，对基层情况了解还不够全面，指导工作针对性不强；公务活动中还有接待不规范，把关不严情况；办公楼维修及办公室管理把关不严，个别的还存在超标准情况。在自身思想建设上还不到位，勤俭节约意识不强，还有面子思想，执行规定不彻底;在品德合格方面：在发挥党的优良传统作风上存在差距，服务基层和群众工作做的还不够细致、不够全面、不够到位;在发挥作用方面：正确的政绩观树的不牢，在工作上，由于经费不足以及其它主客观等原因，物业收费有收的越多越好的思想，摊位减量化不够。

二、存在问题的原因

反思自己上述存在的问题，根源是自己放松了学习，缺乏敏锐的政治意识，理想信念意识，党性修养不够，没有严格按“三严三实”要求衡量自己。

（一）缺乏敏锐的政治意识。作为局班子成员，对自己的政策理论水平、党性修养及贯彻执行党的方针政策能力要求也很高。而自己与时俱进不断加强政策理论学习还不够，对党的方针政策理解不深入，没有全面准确把握精神实质，在理论指导实际方面，尤其在运用习总书记讲话精神指导实际工作做得不够，对所服务的对象没有在政治高度去认识，缺乏政治敏感性，执行政治纪律不坚决。

（二）党性修养不够，理想信念树得不牢。自己平时学习不够，放松了自身的党性锻炼，工作作风不够扎实，按照党员干部的高标准，严要求做的还不到位，没有时刻自觉地以焦裕禄等老一代共产党员的优秀品质和高尚品德为榜样，鼓励和激励自己，党性修养不够。理想信念方面也出现了淡化的倾向，在工作中没有更多考虑共产党人应肩负的历史使命，没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，改造思想不够深入，思想建设有所放松，理想信念意识不强，不能很好地用马克思主义的立场、观点、方法来认识问题、解决问题。

（三）按“三严三实”要求有差距。习近平总书记提出的“三严三实”，要求党员领导干部既要严以修身、严以用权、严于律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实，这是党员干部的为官之道、行为准则，也是对领导干部加强作风建设与党性修养的根本要求。对照“三严三实”，有时放松了对自己的要求，没有在修身、用权、律己上“严”字当头，在谋事、创业、做人上“实”字为先，作风不过硬。作为党员干部特别是领导干部应将“严”与“实”内化于心、实化于行。而自己在工作上还没有完全做到实事求是，精益求精，而是安于现状。在公务活动中不能严以律己，出现了面子思想，工作只注重面子，不注重节约，没有严格执行有关规定。

三、整改措施及今后努力方向

针对自身存在的问题和不足，自己将进一步加强学习，不断完善和提升自己，提出整改措施和今后努力方向。

（一）牢固树立政治意识，做政治上的明白人。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。自己要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到依法行政，依法办事。始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，不搞上有政策，下有对策。顾全大局，克服本位主义，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，始终讲诚信、懂规矩、守纪律，做政治上的明白人。

（二）加强自身建设，提高党性修养。作为党员干部应当勤于学、敏于思，提高思维能力，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。要进一步提高自身党性修养。要加强学习，自觉增强党性意识和理想信念意识，勤政务实、敢于担当。老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。树立正确的世界观、人生观和价值观。要多学习业务知识和法律法规，做到熟悉业务工作和政策理论，提升工作能力和水平，更好地指导实际工作，履职尽责，创最佳业绩，树最优形象。

（三）严于律己，诚实做人、踏实做事。人生的价值，不在于长度，而在于宽度。干部的口碑，不在于职位，而在于作为。工作中要坚持严格按程序、按规矩办事，不能随心所欲，乱了章法。在工作上要时刻保持工作上的主动性，扎实做事，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要养成孜孜以求、一丝不苟的工作态度，工作分轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头，创新举措，不断把各项工作推上一个新台阶；在生活上要诚信严谨，树立良好形象。始终贯彻执行中央的八项规定和党员干部廉洁自律有关规定。注重个人修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。发扬艰苦奋斗的中华民族的传统美德，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气，注意生活小节，言谈举止。在大是大非面前要站稳立场，在生活小节上要严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线，努力做一名合格的党的好干部。

（四）勤政务实，认真履行好一岗双责。实干就是能力，落实就是水平。在工作上要坚持经常深入基层调查研究，熟悉情况，研究方式方法，工作标准定位要高，切实做到工作不盲动、有创新，上水平。注重加强队伍建设，提高队伍整体素质，这也是完成好工作任务的关键。一是加强基层党组织建设。做好抓基层、打基础的工作，重视基层、关心基层、支持基层支部工作，指导建立基层党组织工作制度，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。二是加强思想建设。落实好“三会一课”制度，认真学习好习近平总书记系列重要讲话精神，学习毛风美等先进典型人物事迹，以典型为引领，使党员干部能树立正确的思想观念。三是加强廉政建设。教育党员干部要遵纪守法，不越雷池，避免管理人员“吃、拿、卡、要”等现象的发生。定期对党员干部岗上作为情况、工作作风情况和廉洁自律情况进行检查，对违反党风廉政建设事例要及时给予通报教育。通过加强党建和思想教育工作，使党员干部在思想上、作风上、行动上都能有进一步地转变和提升，真正履行好一岗双责，带出一支过硬的队伍，推进各项工作上新水平。