“京沈客专”项目科尔沁区段房屋征收工作情况汇报

                                  “京沈客专”项目科尔沁区段房屋征收工作情况汇报

尊敬的各位领导：

   “京沈客专”项目是完善铁路网布局，加强内蒙古东部地区与环渤海地区经济社会交流，促进沿线经济社会发展，密切与兄弟城市间联系的重要举措，既是国家重点公益性基础设施建设项目，也是加快科尔沁区经济发展，提高我区人民群众生活质量和方便人民群众出行惠民工程。为保障京沈客专项目顺利贯通，我区积极配合相关部门，在最短的时间内完成涉及区域的入户调查及补偿方案制定工作，为项目征收打下了坚实基础，确保了京沈客专项目的顺利建设。按照要求，现将“京沈客专”项目科尔沁区段（铁南片区）房屋征收工作情况汇报如下：

    一、基本情况

    京沈客专项目沿途涉及木里图镇、育新镇、建国街道、铁路街道、清河镇、红星街道共六个镇（街道）。经实地勘测，我区境内共涉及征用土地约1517亩，完成征收1496亩，清河镇剩余21亩未签约。征收房屋687户，完成626户，剩余61户，其中：木里图镇6户、建国街道5户（企业1户）、清河镇2户、铁南48户（原设计剩余5户、后增剩余43户--企业20户）。我局主要任务是铁路街道辖区范围内房屋征收工作，涉及到268社区、天桥社区、铁兵楼社区，共征收房屋419户，（其中268小区6栋楼房265户，504小区2栋楼房108户，东、西三角线46户）。通过全体工作人员三个月的努力，419户被征收户顺利签约416户，21个企事业单位签约20个，签约率达99%，达到了预期效果。

   二、主要做法

    一是高度重视，主要领导挂帅亲征。科尔沁区委、政府高度重视京沈客专项目，从前期筹备到实施征收，主要领导多次亲赴现场指导工作。为使项目区房屋征收工作高效开展，科尔沁区委、政府结合实际，成立由区委副书记、政府区长哈斯同志任总指挥，区委副书记刘兴臣、政府副区长张亮同志任副总指挥、其他区级相关领导、全区73家单位一把手为成员的房屋征收工作指挥部。房屋征收工作开展后，副市长韩国武曾会同市发改、交通、铁路等部门负责人到京沈客专项目进行现场办公，并就工作中出现的抢建、抢种、红线外“三角地”界定，地上物合理合法评估等具体事宜进行一一分析并提出解决办法，韩市长还指出：“加强高铁建设是推动通辽市新一轮改革发展的重要支撑，是发改民生的重要内容，各级各部门一定要高度重视。”主要领导的高度重视，使全区党员干部深刻认识到了该项目的重大意义，全身心投入征收工作，形成了比业务、比耐心、比效率的争先氛围，确保了项目区房屋征收工作的顺利开展。

   二是充分研究，科学制定征收方案。鉴于项目区房屋征收工作时间紧、任务重，又不具备原址回迁条件的实际情况，结合被征居民故土难离的诉求及意愿，经指挥部集体研究，我区分别与铁南开发建设的万华上都、金灿家园、长春欧亚企业达成安置房购买协议，将上述三个楼盘开发建设的商品住房做为安置房源，供被征收居民选择，这是我区首次采购大批量现房用于房屋征收项目安置工作，现房安置较以往的期房安置直接越过了漫长的建设周期，避免了被征收人待安置期间相关费用的支出和二次搬迁的苦恼，更容易受到被征收人支持和接受，同时也为项目本身节省了高昂的临时安置费预算支出。

   三是统一思想，做好战前动员工作。2016年1月21日上午，我区在市政府东配楼四楼多功能厅召开京沈客专项目科尔沁区段房屋征收工作动员大会，会议由时任市委常委、区委书记高忱同志主持，区四大班子领导参加，会上政府副区长张亮宣读了《京沈客专项目科尔沁区段房屋征收工作实施方案》，政府区长哈斯做了重要讲话，强调京沈客专项目的重要性，为保证高铁项目房屋征收工作按时完成，我区动员73家单位，成立140个工作组，依照国家法律、法规对涉及此次征收的土地及地上物进行征收，会上区教育局、木里图镇、铁路街道办事处做了表态发言，区卫生局、清河镇、建国街道与区政府签署了征收工作责任状，全员干部征收热情一路高涨，为全面开启此次房屋征收工作拉响了战斗号角。

   四是紧锣密鼓，全力以赴备战征收工作。1月22日，指挥部办公室就安置房源问题与3家企业进行初步商谈，各企业均表示愿意合作；1月23日，指挥部迅速组织开展了对各部门、各单位抽调干部的培训工作；1月25日，集体土地及地上物评估工作开始；1月27日集体土地及地上物签约工作正式开始；1月28日安置房源初步敲定；2月5日（腊月二十七），国有土地部分组织召开征收安置听证会，对被征收人代表关于补偿方案提出的问题进行解答；2月16日（大年初九），红星街道率先完成征收任务，同日，国有土地部分签约工作正式启动。由于前期工作准备充分、征收政策补偿合理、抽调干部动员到位、征收标准保持一致，项目区征收工作受到了绝大多数群众的好评，得到了充分的拥护和支持。

   五是分工合作，周密部署各项工作。为使征收工作高效开展，指挥部成立了房屋征收、综合协调、舆情信息、督查、宣传报道、纪律监督、秩序维护、城建协调、法律服务、安置房源采购10个工作组。同时，抽调420余名干部，成立140个征收工作小组，按照项目集体土地征用及地上物由属地辖区镇政府、街道办事处实施；国有土地上被征收户由各部门单位征收工作组实施，房屋征收局配合；企事业单位由房屋征收局负责实施的分配原则开展征收工作。征收工作启动后，房屋征收组只争朝夕、不舍昼夜，综合协调组从容调度、务实高效，舆情信息组研判精准、分析科学，督查组恪尽职守、及时反馈，宣传报道组引导舆论、留影归档，纪律监督组从严要求、一视同仁，维护稳定组及时排查、化解矛盾，城建协调组思路清晰、有的放矢，法律服务组操作专业、高效规范。各工作组的设立，覆盖了征收工作的方方面面，确保了群众的合理诉求件件有回音、事事有着落，实现了各项工作的“无缝对接”。

   六是阳光透明，严格把握征收政策。能否把房屋征收工作开展好的关键在于是否公开、公平、公正，是否能够真正做到依法征收、阳光操作。本项目区所有征收政策均通过展板进行公示，发放宣传单等方式向被征收人进行宣传，逐户发放并进行现场讲解。对已签约的信息在签约室大屏幕上及时滚动播出，并随时更新，解决了被征收户的顾虑，也大大的推进了征收的速度。同时邀请市区两级法院成立现场法官工作室，指派擅长土地及房屋征收方面的法律部门人员现场办公，对百姓在法律方面的疑难问题进行详细讲解。公开的信息渠道、严格的征收标准，使各征收小组在面对群众时，全方位接受群众监督，确保不损害群众利益。同时，使征收干部坚信自己的标准和其他征收人员完全一致，做到了底气充足、话语坚决，对少部分群众提出的无理要求能够立刻予以回绝，避免了群众期望值不断升高的情况。对工作中出现的漫天要价、设置障碍、干扰征收等行为，指挥部依法对其采取下达房屋征收补偿决定、行政催告书等措施，迅速消除了少部分群众的过高期望，维护了正常的征收秩序。

   七是科学研判，及时调整征收策略。截止4月26日，整个征收工作只剩余不到100户，征收工作正式进入攻坚阶段。剩余被征收人反映安置房源难以满足安置需求，为加快征拆进程，区委、政府组织召开专题会议，初步议定将全市范围内新建商品住宅现房列入安置房源可选范围，以满足被征收人的不同安置需求，在政策上进一步增加了灵活性和自由度，征收工作再次掀起签约热潮。京沈客专项目区的征收模式，规避了目前大多数建设项目无法按期开工建设，导致多数群众无法如期回迁入住，从而衍生出被征收人要求支付临时安置费及何时安置入住问题,为全区房屋征收工作拓展了新的方向和空间。

   下一步，我局将进一步加大工作力度，严格把握征收政策，积极做好项目区剩余三户被征收群众和一个事业单位的思想工作，确保京沈客专项目的一期征收工作圆满完成，为二期征收工作带好路开好头！谢谢！