区人民法院2016年工作总结及2017年工作计划

区人民法院2016年工作总结及2017年工作计划

　

　 　

2016年，福邑区法院在区委领导、市中院监督指导下，深入开展“两学一做”学习教育活动，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，严格规范管理，狠抓案件质效，全面推进司法公开，努力实现“弯道跟进”，为“五区”福邑建设提供了有力的司法保障。　　

一、审判执行工作　　

2016年是福邑法院正式履行审判职责的元年，积极应对实行立案登记制后案件数目创历史新高的压力，优化审判资源，整合审判力量，狠抓执法办案第一要务。全年共新收各类案件1541件；审执结1428件，结案率92.66%。　　

（一）依法惩治刑事犯罪，促进平安福邑建设　　

全年新收刑事案件44件，审结39件，判决罪犯69人，均在法定审限内结案。　　

充分发挥刑罚惩治和预防功能，增进人民群众安全感。严格执行罪行相适应原则，贯彻宽严相济刑事政策。根据犯罪的具体情况，实行区别对待，做到宽严相济，罚当其罪，打击和孤立极少数，教育、感化和挽救大多数，最大限度地减少社会对立面，促进社会和谐稳定。　　

（二）妥善化解民事纠纷，维护群众合法权益　　

全年共新收民商事案件842件，审结776件，结案率92.16%。　　

充分发挥民事审判职能，定分止争，维护当事人合法权益。妥善审理家事纠纷案件，维护婚姻家庭关系的和谐稳定。及时审理合同纠纷案件，倡导诚实信用，促进市场经济健康发展，维护社会主义市场经济秩序。妥善审结涉江东省崃山建材有限公司、江东贝怡神饮品有限公司、江东天下一碗食品有限公司等“僵尸”企业系列案件20余件，为上述企业退出市场、依法处置资产进行重组提供法律依据。审慎审理权属、侵权纠纷及其他纠纷案件，及时维护受侵害一方当事人的合法权益，符合规定情形的，给予减缓免诉讼费等司法救助，全年共缓减免诉讼费用件20余万元。情况紧急，急需医疗等费用的，依法裁定先予执行。　　

（三）依法履行行政审判职责，促进法治政府建设　　

全年新收行政案件17件，审结15件，其中裁定驳回起诉4件、准许撤诉4件（经调解），判决驳回诉讼请求6件、确认行政机关具体行政行为违法1件。　　

依法受理行政案件，规范法院行政案件立案受理工作，扩大行政案件的受案范围，有效畅通行政案件入口，切实贯彻立案登记制，保障当事人起诉权利。公正审理行政案件，强化对被诉行政行为的司法审查。依法维持行政机关的具体行政行为，及时反馈审判工作中发现的行政违法问题，促进司法与行政良性互动，对行政执法工作提出意见建议条。深化行政机关负责人出庭应诉工作，行政机关主要负责人或分管负责人出庭应诉率达100%。　　

（四）强化执行威慑，破解执行难题　　

积极采取措施，努力使生效法律文书确定的权利最大限度得到实现。全年共新收执行案件337件，执结299件，执结率88.72%，执行标的金额4000万元。　　

强化强制执行措施。法院执行指挥中心建设基本完成，初步构建了以信息化平台为支撑的统一指挥、协调联动执行工作机制。加大对被执行人及其财产的查控力度，与银行、公安、国土、工商、税务等单位建立了查询机制，查控系统完成银行存款查询31590次，查询存款总金额450余万元，直接促使40件执行案件执结。加大对拒不执行法院生效裁判行为的责任追究力度，其中以涉嫌拒不履行判决、裁定罪追究刑事责任3人，司法拘留35人。　　

加大失信惩戒力度。广泛利用互联网、电视台、商业中心电子广告屏、公共场所电子屏、法院信息发布电子屏等载体，滚动播出失信被执行人名单信息，对179名失信被执行人进行曝光。通过中国执行信息公开网，将298名被执行人纳入全国法院失信被执行人名单，屏蔽47人，屏蔽率15.77%，通过限制失信被执行人高消费、申请贷款、乘坐飞机高铁、参加招投标、担任企业高管和股东、进行投资等手段，直接促使40名被执行人主动履行了义务。　　

二、“规范提升年”活动开展情况　　

根据市法院的统一部署，认真开展“规范提升年”活动，大力推进规范建设，实现法院建设提档升级。市法院《“规范提升年”活动实施方案》下发后，福邑法院在第一时间成立了福邑区法院“规范提升年”活动领导小组，由党组书记、院长史新富任组长，其他党组成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责组织、协调等日常工作。制定了《关于开展“规范提升年”活动的实施方案》，将活动具体分解为29项任务，逐项确定责任领导、责任部门、完成时间，确保责任落实到人，任务落实到人。结合工作实际，自我加压，将“规范建设”和“规范提升”合二为一，进一步夯实工作根基，提振队伍精气神，努力实现“弯道跟进”，推动工作再上新台阶。　　

（一）规范审执工作，着力提升司法公信力　　

当前，法院工作面临“案件在做加法、人员在做减法、责任在做乘法”的新常态。新常态下，要有新思路、新举措。作为新建法院，我们不等不靠，坚持走内涵式发展道路，实行科学管理，挖掘潜力，激发动能，实现审判质效持续向好。　　

一是规范立案信访工作。坚持“以当事人为本”的司法理念，大力加强诉讼服务中心建设。在学习外地法院经验做法的基础上，对诉讼服务中心划分5大区域，优化功能布局，初步建成了“简约、方便、高效”的诉讼服务中心，配齐工作人员5名，确保全天候在岗。中心目前已经成功开展诉讼引导、查询咨询、材料收转、联系法官、文书送达、卷宗查阅、诉讼服务网等7项工作，叫号服务及12368诉讼服务热线即将开通，基本满足了人民群众的诉讼需求。落实司法便民措施，对适用简易程序审理的案件，统一减半预收案件受理费；认真落实立案登记制，对依法受理的案件，做到有案必立，有诉必理；推动网上立案，全年实现网上立案件；实行有限随机分案制度，除重大、疑难、复杂以及新类型等审理难度较大和社会影响较大的特殊案件外，一律实行随机分案；健全诉调对接平台，与福邑区司法局主动对接，建立矛盾化解过滤通道，将案件调解工作前移，充分发挥代表、委员及律师在矛盾化解中的重要作用。　　

二是切实加强审判管理。高度重视审判管理，将审判管理贯穿于案件审理执行的全过程，通过管理要质量、要效率，审判管理实现了“从无到有”、“从有到新”。坚持依法管理。先后制定《审判流程管理暂行规定》、《裁判文书审核签发的暂行规定》、《科技法庭使用暂行规定》，确保审判管理有章可循、有法可依；坚持全面管理。按照审判管理工作新要求，将审判管理工作触及到审判态势分析、发改案件梳理、审判流程管理、长期未结诉讼案件及重大敏感案件监控、案件质量评查、绩效考核等，实现审判管理全覆盖；坚持科学管理。强化审判流程节点管控，严格案件审限变更，全年我院法定审限内结案率100%；完善案件办理内部管理机制，坚持法官独立办案和依法监督管理相结合，确保案件质量。院领导“庭审亲历”已成常态化，全年院党组成员带头主审案件182件，结案178件；加强对立案案由、法律文书送达、案件材料移送、上诉卷宗呈报、对外委托鉴定等方面进行全面监督，减少案件流转时间，实现审判流程无缝管理，有效提高审判效率。全院案件质效始终保持增益态势，全年全院案件质效综合指数位居全市基层法院第1名。　　

三是规范司法公开工作。坚持以公开促公正、提公信。下大力气建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和法庭审理公开四大平台。裁判文书公开上网从无到有，全年全院共公开裁判文书950篇，上网率达到110%，实现了司法公开全覆盖。　　

（二）规范队伍建设，着力提升队伍综合素质　　

坚持“抓党建带队伍促审判”工作思路，以党建为统领，建章立制，约束与激励并存，切实抓好队伍建设。　　

一是规范领导班子建设。党组决定从自身建设开始，制定《党组议事规则》，认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，加强集体领导，严格履行职责，提高议事质量和决策民主化、科学化、规范化程度。严格落实“三重一大”集体决策制度。全年共召开党组会23次。　　

二是规范基层党组织建设。4月份完成党支部委员会换届，配齐配强5名支委会委员，由科级干部担任支部书记。认真开展党员组织关系集中清查活动，及时接转3名调入人员、1名调出人员党组织关系，为严格规范组织活动打下坚实组织基础。积极开展党费清缴活动，补交党费3000余元，规范党费收缴工作。扎实开展“两学一做”学习教育，组织全体党员系统学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，参加党章党规、系列讲话知识测试，参考率、优秀率均达到100%。党组书记、院长史新富带头为党员上党课。组织党员观看党史题材故事片《冲锋号》、电视纪录片《千年包公》，认真开展专题讨论，教育干警坚定理想信念，明确政治方向；坚守纪律底线，培养高尚情操；坚守职业道德底线，依法办案，不谋私利。组织全体党员和入党积极分子赴金寨县开展“参观革命博物馆，重温入党誓词”教育活动，进行革命传统教育，重温入党誓词，净化心灵，振奋精神。七一前夕，实施“党内温暖工程”，到结对共建村走访慰问困难党员，送去慰问金，让困难党员切实感受组织的温暖。　　

三是规范队伍建设。拓宽人才引进渠道，在区委区政府的支持下，2015年以来先后招聘12名各类司法辅助人员，并在此基础上，将现有审判人员与司法辅助人员进行优化组合，组建若干审判管理团队，初步搭建1审1书（1名审判员+1名书记员）的审判模式，最大限度挖掘审判人员潜力，提升办案质效；坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极提供各种业务培训的机会和条件，努力提升法官综合素质。全年，先后组织法官参加刑事审判、行政审判培训及全市法院法官综合素质培训班培训；关心干警身心健康，开展定期体检、退休干警慰问活动；开展书记员技能测试竞赛活动，以考代训，以赛代练，努力提高审判辅助人员工作技能；组织开展一系列的文体活动，营造活跃向上的良好氛围。4月份，参加全市法院运动会，获得乒乓球女子单打亚军，展现了良好风貌。　　

四是规范纪律作风。不定期开展审务督察活动，重点检查立案窗口是否便民、庭审程序是否规范、工作纪律是否严守等问题。5月，对1名多次违反工作纪律的聘用制司法警察予以解聘。　　

（三）规范信息化建设，着力提升办案科技含量　　

一是信息化建设稳步推进。完成办公楼智能化设备采购安装建设工程招投标，招投标价款近200万元。现已完成科技法庭、视频会议室、执行查控系统等子项目建设，做到与上级法院无缝对接，基本满足审判执行工作的需要。购置一批电脑、打印机、单兵执法记录仪等设备，办公、办案现代化水平显著提升。　　

二是信息化应用成效明显。启用单位电子签章、个人电子签章，强行推进公文网上流转办理、法律文书网上审批，网上签批公文592份，签批率100%。实现网上查询、冻结，提高执行工作效率；已完成网上查询银行存款500余次，查得财产线索存款400余万元。通过科技法庭、单兵执法记录仪等科技手段，对审判、执行进行同步录音录像，实现全程留痕。完成诉讼档案扫描软硬件设施建设，及时组织2名工作人员参加6次技能培训，基本实现诉讼档案同步数字化。　　

（四）规范行政管理，着力提升行政运行效率　　

增强制度至上意识，制定《行政管理制度》、《关于新闻宣传工作奖励暂行规定》、《关于工作人员法定工作日之外加班发放补贴管理办法》等相关行政管理制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。规范办公秩序，启用门禁系统，严禁当事人进入办公区，实现办公区与办案区的物理隔离；规范公务接待、车辆管理、考勤管理、财务管理、聘用人员待遇等事项，各项工作做到有章可循；打破传统法院的组织架构，组建综合办公室，统一处理综合行政事务。通过实行扁平化管理，减少纵向管理层级、加大横向管理幅度，有效杜绝了部门间的相互推诿，提高了办事效率，保证了工作的有序流转。“三公”经费得到切实压缩，交通费实现出差记录、车辆行驶里程、加油量之间高度契合；全年共支出公务接待费5.9万元，与上年同期降低50%。　　

三、2017年工作打算　　

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，福邑区法院的工作与区委、市中院和广大人民群众的要求还存在一定差距，主要表现在：党建工作、队伍思想政治建设、作风建设、制度建设等工作需要进一步加强；少数案件案件质量不好，裁判说理不充分，司法尺度不统一，个别案件存在裁判不公；案多人少矛盾依然突出，特别是刑事行政法官短缺，审判力量亟待加强；基层基础建设与其他法院相比仍有很大差距，建设资金缺口较大，信息化建设提档升级难以顺利推进；偿还债务压力较大，化解困难重重。对此，我们将在今后的工作中采取更加有力措施，切实加以解决，同时也需要各方面给予更多的关心、理解和支持。　　

一是进一步增强服务大局针对性、实效性。找准审判工作与辖区经济社会发展的连接点和切入点，努力为经济持续健康发展、社会和谐稳定提供优质高效的司法保障。依法惩治刑事犯罪，保障辖区安全和社会稳定。依法妥善审理侵权、合同等纠纷案件，保护当事人的合法民事权益，倡导诚实守信的社会主义价值观，营造公平竞争的市场环境。依法妥善审理行政诉讼案件，支持和监督行政机关依法行政。充分发挥司法裁判对彰显法治精神、引领社会风尚、维护公共秩序的重要作用，坚决维护法律的严肃性，努力体现正确的价值导向。　　

二是进一步践行司法为民宗旨。妥善审理消费者权益保护、民间借贷等民生案件，切实维护群众合法权益。全面落实立案登记制，畅通群众诉讼渠道。充分发挥执行指挥中心功能作用，加大解决执行难的力度。坚持合法自愿原则，开展诉讼调解，努力实现“案结事了人和”。抓好简易程序、小额诉讼程序适用，切实做到快捷高效办案。深入推进诉讼服务中心提档升级，不断提升司法服务质量和水平。　　

三是进一步提升公正司法水平。依法平等保护当事人在诉讼中的程序权利和实体权益。大力加强和改进审判管理，统一裁判尺度，规范法官自由裁量权。加大司法公开力度，推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、法庭审理公开平台建设，以公开促公正。不断扩大司法民主，充分发挥人民陪审员作用，尊重和保障律师依法履职的权利。　　

四是进一步加强队伍建设。深入开展“两学一做”学习教育，坚持不懈抓好中央八项规定的落实，建立健全解决“四风”问题长效机制；持续改进审判作风，抓好司法规范化建设，树立良好司法形象；推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，大力提升司法能力；强化党风廉政建设，完善廉政风险防控机制。　　

五是进一步狠抓法院基层基础建设。从细微处着手，加大投入，改善法院办公楼基础设施，为干警提供良好的办公环境。坚持“以当事人为本”的司法理念，按照“简约、方便、高效”的要求，优化功能布局，对诉讼服务中心进行提档升级，满足人民群众的诉讼需求。加强信息化系统的功能运用，全面实现办公自动化。　　

六是进一步深入推进司法体制改革工作。全面推开司法体制改革试点工作，完善人员分类管理制度，健全职业保障制度，完善司法责任制，积极推进人财物统管改革试点，优化司法资源配置，加强司法保障，强化司法责任，促进队伍职业化、正规化、专业化建设。　　

2017年，福邑区法院将深入学习贯彻各级法院工作会议精神和庆州市第四次党代会精神、福邑区第一次党代会精神，全面加强审判工作，加强队伍建设，加强党的建设，为全面建成小康福邑作出新的更大的贡献！