某区2016年党建述职工作方案

中共XX市XX区委办公室关于印发《XX区2016年党建述职工作方案》的通知

各工委，各局、处、公司党委(党组)，区级机关各党组，区机关各部、委、办，各人民团体党组：


经区委研究同意，现将《XX区2016年党建述职工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 中共XX市XX区委办公室 2017年1月16日 XX区2016年党建述职工作方案 为深入贯彻党的十八届六中全会精神，落实区委“全面从严治党主体责任深化年”要求，强化各级党组织书记抓党建主责主业意识，推动基层党的建设全面进步、全面过硬，根据《XX区基层党建考核评价实施办法（试行）》，制定如下工作方案。


一、述职范围和组织形式 2016年党建述职工作由区委统筹领导，区委党建领导小组办公室牵头负责，各工委、区委直属党委和各基层党组织分层分类组织实施。区级层面，述职范围为各工委、区委直属党委书记；基层层面，由各工委、区委直属党委组织所辖基层党组织书记开展述职。继续深化和拓宽述职领域，区直机关工委负责组织机关系统述职评议考核工作；区委教工委负责组织区属中小学开展述职评议考核工作；区委农工委负责组织集体经济组织开展述职评议考核工作；区国资委党委负责组织区属国企开展述职评议考核工作；区委城管工委负责组织城管系统开展述职评议考核工作；区委园区工委负责组织规模较大的非公企业试点开展述职评议考核工作；区委社会工委负责组织社会组织试点开展述职评议考核工作，牵头指导区律协党总支试点开展述职评议考核工作；区卫计委党委负责组织所辖区属医疗卫生机构党组织试点开展述职评议考核工作。所辖单位较多的，可采取现场述职和书面述职相结合的方式，分批多次开展现场述职，原则上两年内每个基层党组织书记至少有1次现场述职，当年未参加现场述职的采取书面述职（书记空缺的，可以采取书面述职）。结合领导干部年度考核测评，全区处级单位领导班子成员全部参加基层党建工作年度测评；各基层党支部书记开展党建述职工作，可结合工作实际适当简化，以述职为主，社区党组织书记要全面开展测评。


二、述职内容 2016年度党建述职评议考核工作，按照中央、市委关于基层党建的工作部署，重点围绕落实区委“全面从严治党主体责任深化年”的相关要求进行。述职内容主要包括：（一）推进和落实党建统领情况主要是围绕建设风清气正的政治生态这一最重大的时代使命，始终坚持把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切任务，带领班子推进党建任务落实，履行好抓党建第一责任人职责等有关情况。内容要涵盖：①加强政治建设，学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，切实加强和规范党内政治生活，全面净化党内政治生态，围绕本单位重点工作发挥党建作用等情况；②加强思想建设，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“六要素”持续加强精神家园建设，落实意识形态工作责任等情况；③加强组织建设，贯彻事业导向、政绩导向，坚持好干部标准，深化干部实绩档案制度，落实民主集中“三部曲”和“八个坚决防止”纪律，公道公平公正选人用人等情况；④加强作风建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨，遵守中央“八项规定”“五个必须”、市委“十个严禁”和区委“十要十不准”纪律，巩固和转化教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果等情况；⑤加强反腐倡廉建设，全面落实主体责任，支持纪检部门履行监督责任，落实《中国共产党问责条例》，加强党内党外监督，坚持纪在法前、抓早抓小，运用监督执纪“四种形态”预防和惩治腐败，推进党风廉政和反腐败工作等情况；⑥加强制度建设，全面落实主体责任八项制度、党建责任清单制度，贯彻执行民主集中制，健全完善党内制度和议事规则，发挥人大、政协、各民主党派、各群团组织主力军主渠道作用，深化民主监督，坚持依法行政等情况。（二）基层党建工作进展情况主要是围绕落实基层党建基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等有关情况，具体包括：①结合“两学一做”学习教育要求，本单位学、做、改的主要特点，狠抓基层党建七项重点任务，整改上一年度的突出问题等情况；②强化党支部主体作用，严肃党内组织生活，落实“三会一课”基本制度，推动基层党建载体创新，整顿软弱涣散基层党组织等情况；③严格党员教育管理，加强基层党组织和党员队伍建设等情况；④落实《关于从严从实加强基层服务型党组织建设的实施意见》，按照“八有”支撑体系，加强基层基础保障等情况。（三）各行业领域的重点述职内容主要是围绕促进基层党组织政治功能与服务功能融合统一，突出所在领域职能特色，将以下内容纳入述职：①各街道（鲁谷社区）党工委要将发挥街道社区党组织领导核心作用、规范组织运行、加强区域化党建、推动“两新”组织党建、强化社区条件保障特别是经费使用等情况纳入述职；②区直机关要将落实习近平总书记关于解决机关党员教育“灯下黑”的重要批示精神，落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及XX市实施办法等情况纳入述职；③区国资委党委及区属国企要将贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神、市委《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等情况纳入述职；④其他行业党工委、区委直属党委要将推进“两个覆盖”、发挥基层党组织和党员作用推进事业发展、严肃党内组织生活、严格党员教育管理、加强基层基础保障等情况纳入述职；⑤各基层党支部要将开展“两学一做”学习教育、抓好基层党建重点任务、加强支部和党员队伍建设等情况纳入述职。（四）抓党建取得的成效主要是发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动高端绿色发展、治乱疏解建高端、全面深化改革、民生家园建设等中心工作取得成效的情况。（五）存在问题和下一步思路措施主要是当前党建工作存在的突出问题，今后加强和改进党建工作的思路和举措。查找问题要有深度，不能只找工作层面的问题，多用数字和事例列举，分析原因要透彻，不能浮在面上、点到为止。


三、述职安排及方法步骤述职评议考核工作从2017年1月启动，全区自上而下、分级开展。区级层面于2月底前结束，基层层面于3月底前结束，分批组织述职的单位要妥善合理安排时间，确保按时完成。区级层面述职评议考核工作具体安排如下：（一）做好述前准备工作（2017年1月至2月中旬） 1.撰写述职报告。参加述职的各工委、区属直属党委书记要深入调研了解本系统、本单位党建工作情况，亲自上手撰写述职报告，为述职做好准备。述职报告要真正把自己摆进去，聚焦工作实际、突出自身特点、体现本人责任，注重用数据和事例说话。报告篇幅控制在3000字左右，结构分为三部分：第一部分为“履职的主要情况和特点”，篇幅1500字左右；第二部分为“存在的主要问题及原因”，篇幅不少于900字；第三部分为“下一步工作思路和措施”，篇幅600字左右。述职报告要在班子内部充分讨论，广泛听取基层意见并进行修改完善。（述职报告具体格式要求见附件1） 2.总结创新案例。各工委、区委直属党委要注重提炼经验、总结典型，随述职报告报送1至2篇基层党建创新案例，作为书记述职报告的有益补充，重点展现一年来本单位推进基层党建工作方面的亮点做法和突出成绩。案例篇幅控制在800字左右，结构分为三部分，包括工作背景、主要举措、取得成效，可附2至3幅配图。其中，工作背景要直奔需要解决的问题，主要举措重点谈推进工作的做法和可供借鉴的方法，取得成效要务实精炼，避免泛泛而谈。（创新案例具体格式要求见附件2） 3.开展督查调研。区委将组织力量开展一次集中督查调研，与处级干部年度考核同步进行，通过个别访谈、民主测评等方式，了解各党（工）委书记抓党建工作情况，掌握各单位落实全面从严治党主体责任、开展“两学一做”学习教育、落实基层党建重点任务的进展情况、做法成效、存在问题以及意见建议，基层党建重点任务落实情况和意见建议等，进一步扣紧责任、传导压力，督促指导相关部门和基层单位采取切实措施推动工作，同时，为开展好党建述职评议考核工作做好相关准备。 4.按时上报材料。2017年1月20日前，各工委、区委直属党委要将述职报告和创新案例电子版报区委组织部组织科邮箱，述职报告经区委组织部审核把关后，报区委主要领导审阅。现场述职的单位要同步准备PPT演示文稿（按述职15分钟把握），PPT演示文稿电子版可随上述材料一并报送。（二）开展述职评议考核（2017年2月下旬） 1.召开党建述职评议考核会。区级层面述职会由区委主要领导主持，区委常委和区委党建工作领导小组成员听取述职，邀请部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参会。八宝山街道党工委、鲁谷社区党工委、老山街道党工委、八角街道党工委、XX街道党工委、苹果园街道党工委、金顶街街道党工委、广宁街道党工委、五里坨街道党工委和区直机关工委、区委社会工委、区国资委党委、区文化委党委、区卫计委党委、公安分局党委、XX医院党委书记进行现场述职，其他党工委和区委直属党委书记进行书面述职。（区级层面党建述职评议考核会具体安排见附件3） 2.设置提问环节。每名书记述职后，与会代表对需要进一步了解的问题进行提问，由述职的书记现场回答。现场提问要坚持问题导向，多提存在的问题、少提亮点做法。 3.开展点评和测评。每名书记述职后，区委领导同志逐一进行点评，指出突出问题，指明努力方向。会上，对各工委、区委直属党委书记进行民主测评。会后，对述职报告进行摘要公布，接受群众监督。（党建述职测评指标见附件4）（三）从严考核并抓好整改（2017年3月底前） 1.形成综合评价意见。根据述职评议和会上测评结果，结合平时调研了解、督导检查等情况，对各工委、区委直属党委书记抓党建工作情况形成综合评价意见，重点围绕履行抓党建工作第一责任人职责、推动基层党建工作、落实基层重点任务等内容，明确成绩、指出问题，并作出总体评价。 2.进行反馈和通报。综合评价意见经区委总体研究后，向各工委、区委直属党委书记进行反馈，在一定范围内通报。 3.强化结果运用。区委把综合评价意见作为研究领导干部年度考核等次的重要依据，作为评先评优、选拔任用干部的重要参考，作为单位年度考核党建项目评价的重要参考。 4.抓好整改落实。各工委、区委直属党委要认真分析自己查摆、上级点评和群众测评和综合评价中指出的问题，列出清单、明确责任、研究措施，逐项抓好整改落实。区委将进一步强化督查，确保整改落到实处。同时，要认真组织所辖基层党组织开展述职工作，对述职评议考核的开展情况、存在问题、意见建议和下一步计划进行认真总结，形成专题报告，于2017年3月31日前上报区委组织部。四、加强基层党组织述职的组织领导和工作指导各工委、区委直属党委要高度重视，党（工）委主要负责同志要严格落实全面从严治党要求，认真履行主体责任，亲自上手、加强指导，抓好本领域本行业本单位基层党组织书记党建述职评议考核工作。要比照区委做法，结合工作实际，研究制定具体可行的工作方案，报区委组织部备案。组织开展基层党建工作述职评议考核会前，要提前10天向区委组织部报送会议方案。要精心谋划、统筹安排，从严从实推动各项工作，坚决防止形式主义、走过场。要主动邀请分管区领导参加本领域、本行业、本单位基层党组织书记党建述职评议考核会。区委组织部将适时派人参加基层党组织述职评议考核会，加强工作指导。 要认真总结工作经验，建立健全长效机制，确保述职评议考核工作健康有序发展。各单位开展述职评议考核工作的情况，要及时向区委组织部进行报送。要加大宣传力度，发掘各基层党组织书记履职尽责抓党建工作的先进事迹、典型经验，树立党建工作标杆，营造良好舆论氛围，形成鲜明的事业导向。


附件：1.党建述职报告格式模板 2.基层党建创新案例模板 3.区级层面党建述职评议考核会具体安排 4.党建述职测评指标 附件1 党建述职报告格式模板 大标题：华文中宋，二号，加粗，居中；副标题及日期：楷体_GB2312，小二号，居中；一级标题：黑体，小二号；二级标题：楷体_GB2312，小二号；三级标题：仿宋_GB2312，小二号，加粗；正文：仿宋_GB2312，小二号；页边距：上3.7厘米，下3.5厘米，左2.8厘米，右2.6厘米，装订线0mm；行间距：固定值32磅；页码：用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放1条一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页码居右，双页码居左；原则上，述职报告篇幅（包括脚注、注释等）不超过6页。 2016年党建工作述职报告 XXXX书记 XXX （2017年2月） XXX。一、履职主要情况和特点（一）XXX 一是XXX。二是XXX。三是XXX。（二）XXX 一是XXX。二是XXX。三是XXX。 ……


二、存在的主要问题及原因


（一）XXX 一是XXX。二是XXX。三是XXX。


（二）XXX 一是XXX。二是XXX。三是XXX。 ……


三、下一步工作思路和主要措施（一）XXX 一是XXX。二是XXX。三是XXX。 …… 附件2 基层党建创新案例格式模板 大标题：华文中宋，二号，加粗，居中；副标题及日期：楷体_GB2312，小二号，居中；一级标题：黑体，小二号；二级标题：楷体_GB2312，小二号；三级标题：仿宋_GB2312，小二号，加粗；正文：仿宋_GB2312，小二号；页边距：上3.7厘米，下3.5厘米，左2.8厘米，右2.6厘米，装订线0mm；行间距：固定值32磅；页码：用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放1条一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页码居右，双页码居左；案例图片要达到印刷像素要求，采取上下型文字环绕居中排列，插入在正文后，图片说明为楷体_GB2312，小四号，居中；要妥善编辑图片，确保主题突出、清晰得体；原则上，案例篇幅（包括所附图片）不超过3页。 XXX单位基层党建创新案例 ——XXXXXXXXX（副标题要鲜明醒目、突出亮点）（2017年2月） 一、工作背景 XXX…… 二、主要举措（一）XXX 一是XXX。二是XXX。三是XXX。（二）XXX 一是XXX。二是XXX。三是XXX。 …… 三、取得成效一是XXX。二是XXX。三是XXX。 …… 案例图片说明…… 案例图片说明…… 附件3 区级层面党建述职评议考核会具体安排 一、会议时间 2017年2月20日至24日之间（视市委、区委领导时间安排），会期一天。二、会议地点区机关北楼201会议室。三、参会人员 1.联系指导XX区的市委领导同志； 2.市委组织部有关领导同志； 3.区委常委、人大主任、政协主席； 4.区委党建工作领导小组成员； 5.八宝山街道党工委、鲁谷社区党工委、老山街道党工委、八角街道党工委、XX街道党工委、苹果园街道党工委、金顶街街道党工委、广宁街道党工委、五里坨街道党工委和区直机关工委、区委社会工委、区国资委党委、区文化委党委、区卫计委党委、公安分局党委、XX医院党委书记； 6.基层党员干部群众代表。四、述职对象八宝山街道党工委、鲁谷社区党工委、老山街道党工委、八角街道党工委、XX街道党工委、苹果园街道党工委、金顶街街道党工委、广宁街道党工委、五里坨街道党工委和区直机关工委、区委社会工委、区国资委党委、区文化委党委、区卫计委党委、公安分局党委、XX医院党委书记进行现场述职，其他党工委和区委直属党委书记进行书面述职。五、议程安排会议由区委书记XXX同志主持。 1.各党（工）委书记依次述职，每人述职后，由基层代表进行现场提问，区领导进行点评； 2.区委书记XXX同志讲话； 3.市委领导同志讲话。六、工作测评会上，区委常委和区委党建工作领导小组成员填写测评表，会后，区委党建工作领导小组办公室对测评结果进行汇总。（述职材料汇编、述职测评表在会前提供给区委常委和领导小组成员） 附件4 党建述职测评指标指标类别测评内容一、落实党建统领主体责任情况党组织书记认真贯彻落实党建统领主体责任，履行第一责任人职责，带领班子推进党建统领任务落实等情况；班子成员作风优良、分工明确、团结协作，党建工作有思路、有特色、有亮点、有实效。二、按照“四位一体”布局，建设风清气正良好政治生态情况思想政治建设：围绕“六要素”建设精神家园，落实意识形态工作责任制等情况；干部队伍建设：坚持“五好”标准，坚持事业导向，落实干部实绩档案，坚持民主集中“三部曲”，公道公平公正选人用人等情况；党风廉政建设：支持纪检部门履行监督责任，遵守中央“八项规定”“五个必须”、市委“十个严禁”和区委“十要十不准”纪律，运用执纪“四种形态”预防和惩治腐败等情况；民主法制建设：发挥人大、政协、民主党派、群团的主力军、主渠道作用，加强民主监督，坚持依法行政等情况。三、推进“两学一做”学习教育情况加强“三严三实”整改任务落实，谋划部署推进“两学一做”学习教育，开展学习讨论、立足岗位承诺践诺，开好民主生活会等情况。


四、加强基层党组织建设情况围绕基层党建基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等方面，推动基层党建重点任务落实、严格党员教育管理、加强党员队伍和基层党组织建设等情况；落实《关于从严从实加强基层服务型党组织建设的实施意见》，按照“八有”支撑体系，加强基层基础保障等情况。


五、健全和完善党建工作制度体系情况落实党建工作责任制，强化党支部主体作用，严肃党内组织生活，落实“三会一课”基本制度，推动基层党建载体创新，整顿软弱涣散基层党组织，依法依规全面从严治党等情况。