2016年度县人社局领导班子述职述廉报告

2016年度县人社局领导班子述职述廉报告

    2016年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，我们坚持“民生为本、人才优先”的发展理念，突出为民、务实、勤廉、公正、高效的服务宗旨，履职尽责，真抓实干，全面完成各项目标任务。下面，我代表局领导班子作年度工作述职报告，请予评议。

一、真抓实干，圆满完成目标任务

（一）精准发力，大力促进就业创业。

一是扎实开展就业服务工作。全年共举办26次“春风行动暨精准扶贫送岗”招聘会，组织123家企业进场招聘，提供就业岗位1.5万个，发放各类宣传资料和“春风卡”近10万份，求职应聘人员达1.01万人次，其中本地就业人数达0.36万人。举办“高校毕业生就业服务月活动”，在工业园区搭建招工平台，广泛邀请缺工企业参与，为广大毕业生提供就业服务。全年累计服务企业招工8703人。

二是深入推进创新创业行动。全年共发放创业担保贷款5100万，扶持创业510人，带动1785就业。投资2000万元，使用面积近2600平方米的创客家园（大学生创业孵化基地）建成并投入使用，目前已入驻17家创业团队。成立创业服务专家指导团，为大学生创业咨询、培训、指导、推介、评审、跟踪、监督等做好相关服务工作。其中汇特奇（湖北汇特奇商贸有限公司）是由XX县大学生联合会组建的电商创业实体，充分发挥“移动互联网+社团组织网+人脉资源网+亲情友情网+产品营销网”五位一体的独特优势，为大学生创新创业引领示范。积极引导返乡人员回乡创业，在土地流转、租赁等方面与相关部门积极协调沟通为创业者解决实际问题，全年返乡创业人员已达231人。通过促进柳林金三角生态养殖场、柳林旅游公司、谦益农业、湖北衣采诺服饰有限公司，五祖竹制品加工、停前油茶基地等这些返乡企业的创办，带动了大量驻地农村富余劳动力的就业。

三是加大实施就业创业培训力度。全年在16个乡镇开展不同形式就业创业培训88期，共培训6812人，其中，在柳林注重将培训送到旅游景点和田间地头，有针对性地打造了生态旅游和玫瑰种植等特色培训项目；在五祖、停前、小池结合当地竹园、茶园、临港产业工业园等支柱产业，有计划、有组织地开展特色培训，帮助广大农民实现了“就近就地就业”。

四是充分发挥政策扶持作用。及时发放稳岗补贴预防失业，全年共发放稳岗补贴233.99万元，惠及51家企业，稳定就业岗位1673人，开发公益性岗位900个，有效地发挥了稳定就业，预防失业的功能。

（二）聚焦重点，大力推进社会保险工作。

一是抓征缴，扩大覆盖面。全年共征收企业养老保险基金35961万元；机关事业养老保险基金2571万元；基本医疗保险基金12007万元；失业保险基金752万元；工伤保险基金453万元；生育保险基金402万元；各险种合计共征收社会保险费5.21亿元。全县共31.26万城乡居民适龄人员续保缴费4018万元，适龄人员参保缴费率达100%。人均缴费额130元，顺利完成年度目标任务。

二是抓管理，提升服务质效。为600余名80岁以上企业离退休职工进行了免费体检，通过现场资格认证1万余人次，通过QQ视频身份认证1200余人次。为1940名参保对象、401名机关事业单位到龄人员办理了退休手续，申报市人社局审批特殊工种和慢性病提前退休69人。全年共完成社保卡制止14275张，其中城乡居民制卡8339张，城乡居民参保人员信息数据入库准确率达100%。

三是抓支付，促社会稳定。为22988名企业离退休人员、160名乡改人员、1542名机关事业单位退休人员调整了养老金待遇，全年共发放企业职工养老金4.9亿元，机关事业单位养老金4944万元，为450名失业人员发放失业保险金37.84万元，支付各类医疗保险报销费用1.38亿元。为13.48万城乡居民发放养老金1.31亿元，发放率达100%。

四是抓改革，稳步推进社会保险全覆盖。继续在小池和XX镇周边社区开展失地农民养老保障工作，有序开展全民参保登记试点工作，顺利完成城乡居民医疗保险人员、机构整合工作，启动机关事业单位养老保险并轨工作，目前已完成115家机关事业单位进行了新机保预登记工作。

（三）激发活力，大力做好人事人才工作。

一是人事人才引进工作顺利进行。全年共招录公务员45名，招聘事业单位工作人员235名，申报并审批16名“三支一扶”高校毕业生来梅服务，招引1734名高校大学生来梅参加实习实训。先后组织参与了县纪委、县委办、县政府办遴选11名工作人员的笔试、面试及考核工作。

二是机关事业单位人事管理进一步规范。顺利完成全县公务员职级并行工作，其中晋升副科级524人，正科级166人，副处级93人，正处级7人，合计晋升790人，并全部落实待遇，此项工作的完成率走在全市前列。对全县16个部门128家事业单位的4128人进行了岗位异动认定，继续开展机关事业单位“吃空饷”和停薪留职集中治理工作，清理单位“吃空饷”9家，追回资金22.65万元并全部上交国库。

三是技能鉴定和职称管理严谨有序。全年共组织机关事业单位工人技术等级培训、考试91人次，专业技术人员计算机报名、培训、考试114人次，专业技术人员继续教育公需科目考试349人。鉴定中级工375人，初级工1120人，大力实施“黄冈工匠”培养计划，申报黄冈市拔尖人才培养8人，黄冈市名匠培养3人，技能能手7人，技能大师1人。组织评审各系列初级专业技术职称355名，申报推荐中有专业技术职称161人，高级职称87人，推荐20名有深厚实践经验的专家为省高评委入库人选。

四是工资福利政策调整顺利推进。根据省市要求，全年共完成5次大范围调资工作，涉及全县103家机关事业单位15115人。同时，按12%的标准代扣代存单位养老保险和职业年金，其中属财政供给对象代扣代存1亿7千万元。为68名调动工作人员及时办理了工资关系转移手续。

五是人事人才档案管理严格规范。严格按操作规程接收大学生档案和流动人员档案5920余份，完成了全县1000余名科以下干部档案的改版升级和“三龄两历”专审工作，出台《档案管理制度》，档案使用管理进一步规范。

六是军转工作稳定。全县170名企业军转干部、23名自主择业军转干部没有到省赴京上访现象。

（四）维权维稳，大力加强和谐劳动关系建设。

一是严格规范组织工伤认定。全年共受理工伤认定申请90起，不予工伤认定3起，依法作出工伤认定87起，结案率100%，保障了受伤职工及时得到基本救治和经济补偿。

二是定期开展劳动执法检查。共检查各类用人单位626家，涉及劳动者9.1万人，督促18家用人单位与劳动者签订劳动合同439余份。

三是妥善处理劳动人事争议案件。全年共受理各类劳动争议案件82起，结案81起，其中裁决27起，调解率达到67%，共为劳动者挽回经济损失280余万元，结案率达到98%。接待各类举报投诉87起，共涉及用人单位69家，涉及劳动者1469人，追发劳动者工资等待遇605万元，结案率100%，切实维护了劳动者的合法权益。

    四是建立维权维稳长效机制。深入到全县各用工单位，调研了解如何有效预防和解决拖欠农民工工资的科学路径，报请县政府审批印发《XX县全面治理拖欠农民工工资问题的实施方案》（草案），建立了工资保障金制度、工资预储制度、应急周转金制度、“黑名单”制度和房地产销房资金与工资捆绑制度，有效预防恶意欠薪。

（五）履职尽责，大力服务县委县政府中心工作。

一是积极参与精准扶贫工作。组织精准扶贫结对包保干部先后9次进村入户，春节期间，局组织包保干部为每名对象户送大米、食用油等生活物资，为结对帮扶的刘佐乡石流港村、梅祠堂村捐赠帮扶资金5万元。开展精准扶贫对象就业培训需求摸底工作，组织“点菜式”精准扶贫实用技术培训5065人，有1000人通过培训走上工作岗位。落实精准扶贫奖励政策，对带动82名扶贫对象就业的14家农家乐发放补贴16.4万元。

二是积极参与“四大行动”。除自身承担的创新创业行动任务外，我局还积极参与服务企业、项目建设、招商引资行动，及时组建各行动专班，明确责任目标。先后10多次深入东方江锦、弘越机械2家联系帮扶企业调查了解生产经营情况，努力帮助企业克服困难，顺利完成小池就业和社会保障服务大楼建设项目的主体施工任务。

三是积极参与抗洪抢险。组建53人的抗洪抢险党员突击队积极参与抗洪抢险战斗，全系统先后有100余人次参与突击抢险、巡堤查险、生产自救工作，排除大小险情10余次，为灾区捐款11万余元。结合灾后重建为受灾群众举办了两场送岗下乡活动。组织20多家企业参与招聘，为求职者提供就业岗位1000多个。

四是积极参与城管会战工作。每月开展一次党员干部进社区活动，帮助东山社区进行卫生大扫除，宣传政策法规，出资5万元帮扶蔡枫树社区和东山社区开展先进社区创建活动。

五是认真办理“两会”议提案。2016年度，我局坚持做到思想XX度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上规范合理，时间上及早安排，真正把议提案办理工作作为全局工作的重点，确保承办的3件县人大建议和14件政协提案办结率、与代表委员见面率、对答复的满意率3个百分百。

二、压实责任，全面推进从严治党

（一）以“三个清单”为核心，夯实党建责任。年初，局党组与各党委委员、各支部签订了党建工作目标责任状，落实了党建工作主体责任清单、党建任务清单和考核清单，把全面从严治党工作进行细化、量化、具体化，明确牵头的责任领导、责任单位和股室。坚持从严治党与日常业务工作相结合，完善《人社系统综合实绩考评方案》，把党建工作纳入综合考评内容。

（二）以“两学一做”为重点，强化宗旨意识。根据上级部署，结合我局工作实际制定了“两学一做”学习教育活动实施方案和责任分工，并建立班子成员联系点，严格按“5+X”模式开展支部主题党日活动和“四讲四有”专题讨论交流活动，邀请了县纪委相关领导和县委党校教师来我局授课，开展了学习党章、准则条例和习总书记系列讲话精神活动，并结合实际开展了学习习总书记在纪念红军长征90周年大会上的讲话精神和十八届六中全会精神。全年共组织“支部主题党日”28次，组织专题讨论交流活动4次，全系统各支部开展“三会一课”、学习培训等党内基本活动20次，其中支部大会2次，支委会8次，上党课1次。通过开展系列活动，党员干部的宗旨意识明显增强，党组织凝聚力、号召力和战斗力明显提升。

（三）以制度建设为抓手，规范党内生活。先后制订完善了各项规章制度多项，使机关党建工作实现了有章可循。严格落实民主集中制原则，在重大事项决策方面，充分发扬民主作风。根据党费收缴管理标准，严格按规定、按标准收缴党费。严格按照发展党员标准，加大对入党积极分子德、能、勤、绩考评。

(四)以配合活动为载体，激发工作动力。组织开展“道德讲堂”，以身边人讲身边事，积极参与全县组织的篮球比赛、乒乓球比赛、微型马拉松比赛等各项活动，进一步激发干部职工工作激情，使干部作风有了明显好转。大力推进“双联”结对共建活动，发动干部职工为贫困对象捐款活动，为帮扶村捐赠生产资金5万元。

三、从严要求，切实加强党风廉政建设

（一）抓住“牛鼻子”，压实主体责任。年初，我局党组对“两个责任”作出公开承诺，强化“第一责任人”职责，凡重要工作亲自部署、重大事项亲自督办、重点环节亲自协调。在推行失地农民养老保险改革中，坚持政策公开、流程到位，局领导班子带头深入基层宣传政策听取意见，严格操作规程组织实施，得到市、县领导的一致好评。不断完善领导班子工作例会和目标管理等制度，及时研究制定《党风廉政建设和反腐败工作意见及任务分解》，局党组与班子成员，局班子成员与机关股室、下属单位签订《党风廉政建设责任书》，把履行党风廉政建设责任制情况纳入年度目标考核评价体系。局党组每季度听取一次全系统党风廉政建设情况汇报，分析形势，找准问题，落实整改。统筹兼顾党风廉政建设与自身工作的关系，以“两学一做”专项教育活动、党风廉政建设宣教月、五个专项治理为推手，切实促进党风廉政建设和本职工作全面提质增效。

（二）筑牢“防火墙”，强化廉政教育。年初，制订党风廉政建设学习教育计划，坚持集中教育与自学、正面教育与警示教育、专题授课与专题讨论等相结合的方式进行，全年共组织集中学习9次，各支部自行组织学习都在10次以上。在局办公大楼醒目位置张贴廉政文化宣传图，制作黑板报，利用服务大厅电子显示屏宣传党风廉政建设，在潜移默化中传递正能量。开展党风廉政建设“支部主题党日”活动，组织党员干部集中学习新《准则》、新《条例》、《中国共产党问责条例》等内容。认真组织党风廉政建设宣教月活动，扎实开展警示教育，通过正面宣传和反面典型的警示，教育引导党员干部立德修身、正风肃纪、慎独慎微，做遵纪守法遵章守制的“明白人”、“带头人”。

（三）种好“责任田”，强化纪律监督。近年来，我局纪检组认真履行监督责任，建立《领导带班值班制度》、《经办服务大厅管理制度》、《财务管理制度》、《机关食堂管理制度》等一系列规章制度。以履职尽责督促检查“回头看”为契机，不断加强对纪律执行情况和履职尽责情况的监督检查，坚持每半月对全系统执行工作纪律情况进行一次明查暗访，每月下发一期作风纪律情况通报，每半年进行一次党风廉政建设考评，年终进行考核结账。对重点岗位工作人员不定期进行纪律监督，逢重大时间节点对重点人员进行廉政谈话，对局党委重大决策部署和重点推进的工作事项进行全程跟踪监督，在深入推进失地农民养老保险、机关事业单位养老保险并轨、创新创业行动、社保基金征缴等重点改革任务中发挥了积极的监督作用。

（四）用好“杀手锏”，严肃追责问责。动员千遍，不如问责一次。2016年，我局始终以“零容忍”的态度，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。关键时刻敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，不怕得罪人、伤和气，全年共下发纪律检查通报6期，对4名上班期间工作不在状态的干部职工点名道姓公开曝光，与2名长期不在岗的工作人员解除劳动合同关系，针对工作期间服务群众质效不高的问题4次约谈二级单位负责人，责令2名工作人员作书面检查。

    一年来，我局虽然为推进XX人力资源和社会保障事业发展作出了一些贡献，但与上级的要求、群众的期望还有差距，特别是随着全面深化改革的逐步推进，人社领域改革的重点难点问题较多，我们还存在棘手问题矛盾的化解办法不多，乡镇人社中心的基础设施建设还相对落后，服务民生等相关工作离群众的期盼还有距离等问题。作风建设永远没有休止符，永远在路上，在新的一年里，我们将以十八届六中全会精神为指导，坚持从严治党、依法行政、改革攻坚、开拓进取、脚踏实地、卓有成效地推进人社各项工作，努力创造人社事业跨越发展的新篇章！