本帖最后由 桑让秋措 于 2015-9-2 16:20 编辑
弘扬“四不精神” 缔造“柘汪速度” 重力打造“凤凰北翼“ 赣榆县委办公室
市委、市政府确立“一体两翼、组团递进”的发展战略后，赣榆县委、县政府立即启动连云港临港（柘汪）产业区建设。2005年8月4日，产业区建设前线指挥部正式成立，拉开了一场没有硝烟的战争序幕，随即，指挥部全体工作人员肩负重任奔赴战场，开始在一片荒野、一路泥泞中描绘蓝图。在150天后的全市工业流动现场会上，向与会人员展示的15平方公里的工业区内，到处是平整的水泥路面、成片的绿树、成排的路灯和钢管塔、矗立的厂房及耸立的塔吊，实现了当初“眼前一片荒田，秋天一片工地，年前一片厂房”的建设目标，广大干群一心一意搞建设，同心协力谋发展，谱写了赣榆发展史上的辉煌篇章。 总结篇：工程体现作风，项目展示实力，产业区在一片荒野中拉开宏伟框架 在产业区的建设发展中，全体同志发扬“白天不开会，晚上不回家，节假日不休息，确保不出事”的“四不”精神，使道路建设一气呵成、配套工程一鼓作气、项目集聚一路高歌，五个月时间创造了神话般的“柘汪速度”。8月30日，市委书记王建华现场视察指导工作时，寄语“赣榆的希望在柘汪”。 （一）效率在道路建设中诠释 指挥部刚成立时，未来及安顿床铺，工程技术组成员立即着手相关调研和资料收集工作，连续奋战31小时，制作出一期工程五条道路和四座桥梁的标底，仅利用两天时间完成对建筑材料产地、运距、价格的详细调查，在充分研究和技术分析的基础上做出标书，完成五条道路工程的招投标，只用了6天时间完成了平常要半个多月才能完成的准备工作。8月12日，工程正式施工，全体成员锲而不舍地“钉”在现场，指挥部指挥坚持每天一线调度，技术组成员现场指导，工作人员全力做好各项服务工作。在他们的带动下，施工队也铆足劲，平均每天工作近20小时，至8月30日，完成了五条道路的路基回填，挖土23万方，比计划提前6天。“害怕天黑和天亮，怕一天匆匆溜走，在建设工地上，真正体味出了时间的宝贵，感受到了分秒的分量，一天必须当作两天用”，这是全体成员在建设过程中的深刻感悟。自工程建设以来，全体成员的脚步就没停过，穿的布鞋换了好几双，手机的话费多了好几倍，睡眠的时间少了一大半，嗓子喊哑了，手机打爆了，大家用这种方式与时间抗争，与工程较劲，时间放慢了脚步，工程量数据成倍增长，除去阴雨天气，在有效工期不足45天情况下，铺设山场碎石16.5万方，级配碎石3.5万方，比合同工期提前20天完成五条共计11.2公里道路的铺设，区内四横五纵共计37公里道路全部实现水泥硬化。 （二）魅力在配套工程中绽放 园区已经走进精品时代，产业区秉承这种理念，高起点规划、高标准建设，弥补了起步晚的劣势。委托深圳城市规划设计研究院科学、合理、适度、超前地编制产业区的总体规划，坚持用科学性、超前性和权威性的区域规划指导产业区开发建设；经过三次深入讨论、修改完善，深圳市城市规划设计研究院完成了对产业区的供电、用地、供水及功能划分等详细规划，规划总面积也由原来的32.3平方公里拓展为42.1平方公里；委托市市政规划设计院设计道路的配套设施规划，“九通二化”（给水、排污水、排雨水、供电、通讯、燃气、供热、有线电视、宽带和绿化、亮化）总体规划设计一次性到位，具体的实施分步进行；委托南京21世纪公司进行绿化工程方案的设计，努力构建一个环境优美、功能完善、经济发达的现代化多功能综合区域。在指挥部全体同志、监理人员、各施工单位及有关部门的共同努力下，仅用5个月时间，完成区内主要干道的配套设施建设，铺设排水管线、路沿石各1.2万米，架高杆塔140基，安装路灯200杆，完成绿化面积16万平方米，使产业区在短期内成为我市具备承载重大化工项目的地区之一。 （三）希望在产业区点燃 在推进配套设施建设的同时，项目建设同步推进，仅在此期间落户的过亿元的项目就有6个，总投资额100多亿元。其中圣鑫实业有限公司计划投资2.5亿元人民币，兴建年产20万吨酒精和生物热电项目，随着圣鑫的加盟，目前产业区已形成了40万吨的酒精生产规模，进一步提升了我县酒精在市场上的竞争力。投资90亿元的新海石化，标志着我县重化工业的重大突破，在赣榆工业发展史上具有里程碑意义。 体会篇：理好路子，用好着子，以和谐发展破解园区建设难题 决策部署、科学组织调度、积极靠身实干、营造和谐氛围犹如四剂良方，破解了许多难题。 （一）正确的决策部署是工作开展的前提 省委、省政府连续召开加快苏北振兴工作会议、沿东陇海线开发工作会议，旨在加快苏北发展；在这大好机遇面前，市委、市政府认真审视市情，从统筹发展的大局出发，提出“一体两翼”的战略号召。这一战略恰如其分地为我县县域经济的发展把好脉搏，突出了我县的资源、区位优势及发展重点和关键。县委、县政府及时决策，全力推动连云港临港（柘汪）产业区建设，主动对接日照、融入岚山，接受山东半岛经济圈的延伸辐射, 打造工业主体经济跨越发展的新平台,应对区域经济的激烈竞争。产业区自破土动工以来，就成为人们关注的焦点，客商接踵而至，项目纷纷落户，这里将成为推动“北翼”强势发展的发动机、全市经济的重要增长极。 （二）科学的组织调度是工作推进的关键 县政府在财政压力巨大的情况下，暂借了指挥部1200多万元的建设款，但这对整个工程而言仅是杯水车薪。指挥部不等不靠，多次召开资金协调、调度会议，研究对策，通过与群众签协议、分期支付补偿金、施工单位垫资、协调银行贷款、部分工程采取BT方式及指挥部成员带头融资等方法运作资金，指挥带头，指挥部成员每人50万元、20万元、10万元不等，想方设法筹措资金，缓解了压力，推进了工程建设。 在道路建设期间，因工作需要，需调整至10月16日完成道路铺设，由于阴雨天的影响，工期较紧，最后的三天三夜，全体成员基本上时刻“钉”在现场，协调各方，坚决把任务拿下。在工程建设中，也不是所有的工程队都能完全听指挥，不是每个施工队都能按时完成任务，针对这种情况，指挥部采取协调项目部后方单位、做思想工作、调配施工力量等方式方法，把工作做通，保证了工程的有序推进。 （三）实干的工作作风是工程推进的保证 进驻柘汪的时候，正值雨水最多天气最热的季节，指挥部临时租用赣榆中石油销售公司的办公用房，工作环境差，十多人挤在一个房间办公，所有的工作都要由身为书记、主任、局长的“领导”自己去做，铅笔自己削，表格自己画；生活条件艰苦，四、五个人住一间宿舍，每天到工地五六次，回到指挥部连洗浴的地方都没有，指挥部同志调侃是“白天‘桑拿’五遍，晚上鼾声一片”，然而，这一切都没有人叫苦，没有人叫累。指挥部同志黑了、瘦了，换来了工程建设的顺利进展。 在工程建设中，全体同志“既当指挥员，又当战斗员，每人都像包工头”，由于工作劳累、疲劳过度，指挥部有一半的成员先后患病，但没有一人离岗，拔掉吊针就下工地。工程建设以来，没有星期天、没有节假日，好几位同志遇到家中子女升学、亲属生病等重要事情都没有离开工作岗位，遇到工作上的事情必须回去处理的都严格履行请假手续。在指挥部成员精神的感召下，全体施工人员也与指挥部成员一起夜以继日，加班加点，各个施工队之间也你追我赶，不断掀起一个个建设会战热潮。县金泰公路养护工程公司项目部经理张自欢同志，自道路施工以来，就始终吃住在工地，调度工程施工，开工不久，他的父亲身患重病入院治疗，为保证工程进度不受影响，他把看护父亲的重任交给家属，而自己全力投入产业区的道路建设中。在五个月的工作中，全体同志经受住了考验，用实际行动向党和人民诠释了忠诚。 （四）营造和谐氛围是工作开展的基础 建设涉及拆除房屋、拆迁养殖厂、征用土地、砍伐树木、迁移坟墓……产业区的建设发展和其他园区一样面临许多困难，怎么办？“做思想工作，把产业区的辉煌前景讲给群众听，让他们动心；在工作中注重维护群众利益，让他们看到诚意。”这是全体同志靠实践摸索出来的经验。 阴雨天气,指挥部成员担心最多、去的最勤的是群众的田地，查看排水是否及时；在测量征地时，指挥部人员、测量人员、村干部和户主同时到场，确保测量结果客观公正，绝不损坏群众的利益；在拆迁过程中，指挥部成员、道路施工人员、镇村干部共同帮助农户拆迁，不人为损坏任何可再利用的材料；始终留有交通便道，保证群众生产、出行方便；在住家附近施工，时刻注意洒水，防止扬尘。由于工作到位，980亩耕地征用、3200多平方米房屋拆迁、6万多棵树木砍伐、69座坟墓和村庄土地庙的搬迁没有受到任何阻力，韦岭、吴功等村还无偿提供风化石原料，更有许多村义务出工主动维护运输道路，当起工程监理，自发到指挥部和施工现场慰问工作人员。五个月来，产业区没有发生一起因此产生的信访案件，没有发生任何不利于施工的事件。现在，周边群众最开心的是水泥路面修到家门口，改善了生产生活条件；最关注的是什么时候大项目建起来，可以拉动大家就业；最自豪的是建起了漂亮的园区，看到了追赶岚山的希望，美好的前景指日可待。 展望篇：承继辉煌，再谱华章，打造以实力说话的产业区 紧抓战略机遇期，力争使产业区的先发优势变成绝对的竞争优势，把产业区打造成“蓝天、绿地、白墙、红顶”的一流生态园区。 （一）拓展产业区发展空间，实现产业区“对接岚山、拥抱大海”。 实施产业区的“南延北通东扩西进”工程，将日照大道向南延伸到大海，连接沿海公路，为建设柘汪港做好准备；将岚山大道从无名河向北通至绣针河，建设通港二桥直通岚山，使岚山港成为产业区的区位竞争优势；将连云港大道自天津路向东扩展2800米至海边的绣针河口，连接沿海公路，扩大园区范围；将烟台路西伸，跨过204国道，延伸到同三高速公路，与水厂相连，全面拓展产业区的发展空间。 （二）构建产业区服务体系，强化产业区项目支撑。 成立产业区管委会及各工作部门，明确职责，不断完善服务体系，提升服务质量，着力营造亲商、安商氛围。对进区项目确定专人负责，建立“项目投资服务全过程、项目建设服务全方位、项目投产服务全天候”的工作机制和体制，尽量做到服务零缺陷，打响服务招牌。制作宣传画册、专题片和沙盘，制订出台产业区招商引资政策，开展对外招商工作，实行网上招商，有效利用商贸交流和投资说明会等活动载体，着力构筑宽领域、高层次的招商体系，大招商，招大商，大上项目，上大项目，到2008年，力争成为“百亿园区”。 （三）突出产业区管理设计，提升产业区品位。 加强产业区的管理，成立专门的产业区管理机构，负责区内的安全、交通秩序、环境卫生、市政配套设施维护、园林苗木养护等工作。同时，启动产业区与柘汪镇一体化的小城镇建设控制性详细规划，提升整个产业区的品位。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，产业区的建设发展将踏上新的征程，她将以更加开放的姿态，更加务实的精神，更加优良的环境，更加周到的服务，散发出更加绚丽的光彩，创造出更加辉煌的明天！
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发表于 2015-9-2 16:17:41
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