在市总工会十六届六次全委(扩大)会议上的讲话

深入贯彻党的十七大精神  努力开创工会工作新局面

     ——在市总工会十六届六次全委(扩大)会议上的讲话

市委副书记  沈海明

（2008年1月17日下午2时，银园大酒店三楼会议室）

各位委员、同志们：

    新年伊始，市总工会召开十六届六次全委(扩大)会议，深入学习贯彻党的十七大和市委十二届四次全会精神，回顾总结2007年工作，研究部署今年工作任务，这对于全市各级工会进一步认清形势，服务全市经济社发展大局，开创工会工作新局面，具有十分重要的意义。

    刚刚过去的一年，是新一届市委、市政府的开局之年，全市上下以科学发展观为指导，紧紧围绕市第十二次党代会提出的“经济总量翻番，保持嘉兴领先，实现百强进位”目标，按照“突出工业主线，注重统筹发展，建设和谐桐乡”的总要求，振奋精神、真抓实干，经济运行保持了增长较快、效益提高的良好态势，社会领域呈现出发展加快、民生改善的可喜局面。刚才周民同志已经通报了全市工业经济运行情况。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、团结奋斗的结果，与各级工会组织和工会干部的辛勤努力也是分不开的。在过去的一年里，全市各级工会组织围绕市委的中心工作，突出抓好创建劳动关系和谐企业活动、维权帮困、非公有制企业工会组织建设、劳动竞赛等重点工作，全市的工会工作取得了新的成绩，为促进我市的改革发展稳定作出了积极贡献。对此，市委是充分肯定的。借此机会，我谨代表市委，向全市各级工会干部和广大职工表示亲切地问候和衷心地感谢！

    今年是贯彻落实十七大精神的第一年，是我国改革开放三十周年，桐乡撤县建市十五周年，也是实现市十二次党代会和“十一五”规划目标任务的关键一年，做好今年的工作，意义十分重大。希望全市各级工会组织和广大工会干部在认真总结去年工作的基础上，继续保持良好的精神风貌，再接再厉，开拓进取，不断推动我市工会工作实现新发展。刚才，宋有林主席已经对今年工会工作作了全面部署，周民副市长对今年工会工作提了三点要求，我完全同意。下面，我就如何进一步做好新形势下的工会工作，强调几点意见。

    一、深入学习贯彻党的十七大精神，不断增强做好工会工作的责任感和使命感

    党的十七大为我们描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图；省委十二届二次全会提出了“创业富民、创新强省”的总战略和由“制造大省”向“创造强省”跨越的奋斗目标；市委十二届四次全会作出了“创业富民、创新强市”的工作部署。新的形势、新的目标、新的任务，对当前的工会工作提出了更高的要求，也为各级工会组织提供了更为广阔的活动舞台。各级工会组织要自觉把工会工作放到推进我市经济又好又快发展的大局中去思考、去部署、去落实，切实担负责任，发挥新优势，展现新风采、作出新贡献。

    1、要按照深入实施“两创战略”的要求，着力激发职工创业创新热情。我市按照上级要求，根据实际，将在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位,开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、比学赶超”为主题的党的十七大精神主题宣传教育活动。全市各级工会组织要按照市委工作部署，把深入学习、广泛宣传党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全市工会系统和广大职工中掀起学习贯彻热潮。要认真贯彻落实市委“两创”决定精神，动员和组织广大职工牢固树立“两创”意识，大力弘扬“两创”精神，全面提高“两创”能力。当前，重点是要围绕发展第一要务，着眼我市先进制造业基地建设、创新型城市建设、推进传统块状经济向现代产业集群转变等重点工作，积极组织开展各类劳动竞赛、技术革新、管理创新等活动，团结和带领全市广大职工群众立足本职、岗位建功。同时，要充分利用各种新闻媒体和工会宣传阵地，广泛宣传各类创业先进和模范人物，在全社会大力营造尊重劳动、尊重人才，支持创业、鼓励创新的良好氛围，进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力。

   2、要按照《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的要求，着力维护企业和劳动者的责、权、利。今年1月1日，《劳动合同法》正式施行，这部法律牵涉亿万劳动者的切身利益。例如：《劳动合同法》第93条和第94条规定了不具备合法经营资格的用人单位和个人承包经营违法招工，给劳动者造成损害的，要承担相应的责任，而第95条更是第一次对劳动行政部门和有关主管部门及其工作人员玩忽职守等行为规定了具体赔偿和责任。1月1日，同时施行的还有《就业促进法》和《职工带薪年休假条例》。《就业促进法》规定城市一个家庭至少有一人就业。妇女享有与男子平等的就业权利，用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。用人单位招用人员，不得歧视残疾人，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。《职工带薪年休假条例》规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位，有雇工的个体工商户等单位的职工，凡连续工作1年以上的，均可以享受带薪年休假。这一系列的法律法规都于今年实施，这充分体现了党和政府对工会组织的高度重视，对广大职工的亲切关怀。各级工会组织和广大工会干部要加强对这些法律法规的学习，增强主动维权、依法维权、科学维权的自觉性和坚定性，进一步完善群众维权机制，完善劳动关系协调机制、厂务公开等企事业民主管理制度，建立和谐劳动关系、维护包括农民工在内的职工合法权益。

    3、要按照十七大提出的“五个有”的目标要求，解决好职工群众的现实利益问题。改革开放以来，在经济加快发展的基础上，我市各项社会事业有了很大发展，城乡居民的衣食住行用水平不断提高。但由于种种原因，社会建设仍然滞后，教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房等与群众利益直接相关的方面发展任务繁重。我市正按照党的十七大提出的“五个有”的要求，即努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，着力改善民生。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。是党联系工人群众的桥梁和纽带，是党倾听群众呼声、了解社情民意、掌握群众思想脉搏的重要渠道。全市各级工会要从巩固党的执政基础、构建和谐桐乡的高度，充分认识做好工会工作的重要性，针对形势发展的新变化和职工群众的新愿望，紧紧抓住发展和谐劳动关系这一重点，积极协助党和政府真正实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

    全市各级党委和工会组织一定要从这样的高度，深刻认识新形势下做好工会工作的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，切实肩负起时代赋予的职责和使命，以强烈的责任感和良好的精神状态做好我市工会工作。

    二、把握正确的工作方向，努力开创我市工会工作的新局面

    当前和今后一个时期，工会工作要以党的十七大精神为指导，牢牢把握正确的工作方向，坚持组织职工、引导职工、服务职工、维护职工，着力在以下四个方面下工夫、见成效。

    1、充分发挥组织职工的作用，团结带领广大职工为实现桐乡经济社会又好又快发展建功立业。实现经济社会又好又快发展，必须依靠广大职工的拼搏奉献。当前，重点是要围绕发展第一要务，着眼我市先进制造业基地建设、创新型城市建设、推进传统块状经济向现代产业集群转变等重点工作，积极组织开展各类劳动竞赛、技术革新、管理创新等活动，团结和带领全市广大职工群众立足本职、岗位建功。一是要组织职工群众积极参与推进经济结构调整，在促进工业由大变强、发展现代服务业、加强基础产业和基础设施建设等方面勇挑重担，为提高我市产业竞争力、促进区域协调发展多作贡献。二是组织职工群众参与经济技术创新工程，开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，提高企业自主创新能力，为建设创新型城市贡献智慧。三是要组织职工群众开展“我为节能减排作贡献”等活动，积极培育生态文明观念，增强节约资源和保护环境意识，促进循环经济发展，参与生态环境保护和治理，推动建设资源节约型、环境友好型社会。

   2、充分发挥引导职工的作用，不断提高广大职工的思想道德水平和科学文化素质。提高职工队伍整体素质、发展工人阶级先进性，是更好地发挥工人阶级主力军作用的基础和保证。一是要按照建设社会主义核心价值体系的要求，引导广大职工坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和落实以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，不断提高自身的思想道德素质。二是要大力学习和弘扬劳模精神，用工人阶级的先进思想和模范行为影响带动全社会，展示新时期工人阶级的时代风采，在全社会唱响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律，进一步推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。三是要积极实施职工素质工程，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，不断提升包括农民工在内的广大职工的科学文化素质和劳动技能。四是要深入细致地开展职工思想政治工作，加强职工主人翁意识教育、国情形势政策教育和民主法制教育，积极探索宣传职工、吸引职工的有效途径，注重对职工特别是困难职工、农民工的人文关怀和心理疏导。五是要大力推动职工文化、企业文化建设，积极发展企业文化事业，开展形式多样的职工文化体育活动，使广大职工的文化生活更加丰富多彩，精神面貌更加昂扬向上。

    3、充分发挥服务职工的作用，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。改善民生是我们党对人民群众的庄严承诺，事关包括广大职工在内的人民群众的切身利益。一是要发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。二是要大力实施送温暖工程，发挥困难职工帮扶中心的作用，着力做好服务下岗失业人员、生活困难职工和农民工的工作。三是要积极推动解决好职工反映强烈的看病难、上学难、住房难、拖欠工资等问题，配合党和政府及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法，保障职工基本生活，为职工群众做好事、办实事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到职工的心坎上。

    4、充分发挥维护职工的作用，积极促进劳动关系的和谐稳定。发展和谐劳动关系是工会维护职工合法权益、调动职工积极性的重要着力点。要结合“创建和谐劳动关系企业”活动，按照“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系要求。以实施《劳动合同法》为契机，重点抓住和谐企业创建中劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，引导企业规范各项制度、保障职工权益、完善平等协商机制、有效发挥工会作用，及时化解各种矛盾，促进劳动关系更加和谐。当前，年关已近，欠薪等各类劳动纠纷也处于高发期，各级工会组织要积极配合政府部门解决农民工工资拖欠问题，采取帮助农民工追讨欠薪、免费向农民工提供法律代理和服务、走访慰问农民工等措施，切实做好春节期间农民工合法权益的维护工作。

    三、加强自身建设，不断提高做好工会工作的能力和水平

    当前，公企业职工多，使工会工作面临着更大的压力。各级工会组织一定要全面加强自身建设，努力提高工会组织服务职工、服务大局的能力。

    一要进一步加强党对工会的领导。党对工会的领导，是工会的政治优势和政治原则，也是做好工会工作的根本政治保证。各级工会要紧紧围绕党的中心工作，服从和服务于党的工作大局，听从党的指挥，响应党的号召，在党的领导下推进工会工作。各级党委、政府要高度重视工会工作，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，认真听取工会对涉及职工切身利益重大事项的意见和建议，尤其要帮助工会解决遇到的实际问题，切实关心工会干部的成长，为工会履行职责、开展工作创造有利条件。

    二要进一步加强基层工会组织建设。要按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，立足我市非公有制企业多和外来民工多这一特点，继续推进非公有制企业组建工会，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。要加大镇（街道）工会组建工作力度，充分发挥镇级工会在联系市级工会和非公有制企业中的桥梁纽带作用。各级党委和政府要提高对镇级工会工作的理解和重视，充分认识镇级工会在落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、扩大党的执政基础、巩固党的执政地位中的重要作用，使镇级工会工作在新时期得到进一步发展。

    三要进一步加强工会干部能力建设。工会自身建设的关键是工会干部的能力建设。广大工会干部要切实增强能力建设的紧迫感，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力在学习中、创新中、实践中提高能力。要不断加强作风建设，保持和发扬“妈妈心、婆婆嘴、闲不住的两条腿”精神，深入职工群众，倾听职工呼声，关心职工冷暖，多为职工群众办实事、办好事。

    四要进一步加大宣传力度。通过各种媒体和多种形式，全方位、多层次地宣传工运事业发展的重要意义和工会工作法律法规，宣传工会建设的工作成果和成功经验，大力弘扬新时期劳模精神，努力在全社会营造关爱和尊重职工、重视和支持工会工作的良好氛围，进一步激发广大职工的劳动热情和创造活力。

    新的形势赋予工人阶级更加崇高的使命，新的使命期盼工人阶级谱写更加壮丽的篇章。让我们深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一致，艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，全面完成今年工会工作各项任务。为推进我市经济社会又好又快发展，构建和谐桐乡而努力奋斗！

    最后，在春节即将来临之际，给大家拜个早年，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！