沈振新同志在全市党建工作会议上的讲话

沈振新同志在全市党建工作会议上的讲话

（2007年3月17日）

    加强和改进党的建设，全面提升新时期党建工作水平，是“跨越长江、率先崛起”的迫切需要，是实现启东经济社会又好又快发展的必然要求，是推进科学发展、构建和谐社会的根本保证。当前，启东经济社会已经进入了持续跨越、全面腾飞的历史新阶段，能否在新的起点上跨越长江、率先崛起，取决于各级领导干部的执政能力，取决于各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。这次全市党建工作会议的主要任务是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真落实市委十一届三次全体（扩大）会议提出的各项目标任务，全面部署2007年党的建设工作。

    2006年，是我市“两个率先”承前启后、各项工作继往开来的一年，也是党建工作得到全面加强并取得较好成绩的一年。这一年，全市经济社会持续、快速、健康发展，全面小康社会建设取得重要进展。与此同时，全市各级党组织和党务工作者，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，整体推进宣传思想、组织人事、纪检监察、人民武装、统一战线工作，为实现“十一五”良好开局提供了坚强的政治保证。过去的一年，宣传思想工作凸现新亮点，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以崇高的情操陶冶人，以优秀的作品鼓舞人，大力弘扬“创业、创新、创优”的时代精神，唱响主旋律，打好主动仗，为全市经济社会持续跨越提供了有力的思想保证和舆论支持；组织工作实现新提升，坚持以“强干、强基、强堤、强本”为主要抓手，全面加强各级领导班子、干部队伍和党的基层组织建设，“启吾东疆党旗红”主题活动扎实开展，干部人事制度改革积极推进；党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，惩防腐败体系进一步健全，反腐倡廉工作力度进一步加大；机关效能建设塑造新形象，星级机关评定深入人心，机关效能建设深入推进，增强服务意识、改进服务态度、提高工作效率、改善机关形象成为全市上下的自觉追求；人民武装工作创出新业绩，思想政治建设、军事斗争准备、依法从严治军深入推进，人武部党委班子的凝聚力、战斗力进一步增强；统战工作凝聚新合力，牢牢把握大团结、大联合的主题，认真履行工作职能，在服务中心、凝聚力量、协调关系、维护稳定等方面创造了新业绩。一年来，全市广大党务工作者围绕中心、服务大局，忠于职守、奋发有为，不计名利、甘于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为加强和改进新时期党建工作，推进全市经济社会持续跨越、全面腾飞，作出了重要贡献，发挥了不可替代的重要作用。借此机会，我代表中共启东市委，向为全市经济社会率先发展、科学发展、和谐发展付出辛勤劳动、作出重大贡献的全市各级党组织和广大党务工作者，表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！

    当前，我们面临的是启东发展史上宏观机遇最佳、外部助力最大的战略机遇期，是启东发展史上利好因素最多、内生动力最强的黄金发展期。市委提出了“跨越长江、率先崛起”的工作主题，各级党组织和广大党员干部责任重大、使命光荣、任务艰巨。“跨越长江、率先崛起”明确了党建工作新任务。发展是全党的中心工作，是党执政的第一要务。党建工作只有更好地适应发展、服务发展、推动发展，才能迸发无穷的生机和活力。当前党建工作的出发点和着力点，就是要把广大党员干部的思想统一到“跨越长江、率先崛起”的目标上，把智慧和力量汇聚到“跨越长江、率先崛起”的实践中，一门心思抓发展，凝心聚力搞建设。“跨越长江、率先崛起”赋予了党建工作新内容。新时期党建工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能有效服务于经济建设。党建工作要成为思想解放的先导，努力克服保守思想和思维定势，为“跨越长江、率先崛起”鼓劲、造势；党建工作要成为引领全市经济社会持续跨越、全面腾飞的动力，以科学的理论武装人、政治的优势领导人、共同的事业凝聚人，为“跨越长江、率先崛起”提供人才支撑；党建工作要成为广大党员永葆先进性的熔炉，用共产主义的信念、为人民服务的宗旨、致富一方的责任，把更多党员磨炼成改革发展的时代先锋；党建工作要成为造就干部队伍的舞台，教育和引导广大干部扛得住重压、抵得住诱惑、经得起考验，在复杂艰苦的环境中、在发展富民的第一线摸爬滚打、成长成熟。“跨越长江、率先崛起”对广大党员干部提出了新挑战。在全面建设小康、构建和谐社会的伟大历史征程中，充满了艰辛和坎坷，面临着许多前所未有的挑战、矛盾和困难，这就要求广大党员干部必须有坚强的党性、克难攻坚的精神、创新突破的勇气、苦干实干的作风，不畏艰辛，勇往直前，迎难而上，奋发有为。

    2007年，全市党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，以服务中心为根本，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面加强人民武装工作和统一战线工作，为跨越长江、率先崛起，实现经济社会又好又快发展，提供坚强有力的政治保证。

    一、跨越长江、率先崛起，党建工作必须始终坚持围绕中心、服务大局

    跨越长江、率先崛起，推进全市经济社会又好又快发展，是当前及今后一段时期全市各项工作的总目标、总思路、总要求。我们必须牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，坚持把服从大局、服务发展作为党建工作的第一要务，切实找准在发展大局中的坐标点，找准服务经济建设的着力点，坚定不移地做发展的支持者、服务者和推动者。宣传思想工作要为“跨越长江、率先崛起”鼓劲造势、营造氛围。要围绕工作大局，紧扣时代脉搏，贴近实际、贴近群众、贴近基层，善于抓住事关全局和群众关心的问题，加强典型宣传、热点引导和舆论监督，以正确的舆论引导人、教育人、团结人、鼓舞人，唱响又好又快发展主旋律，激发强烈的发展热情，营造浓厚的发展氛围，努力把全市干部群众的思想和行动，统一到市党代会确定的奋斗目标上来，统一到“跨越长江、率先崛起”的伟大实践中去，真正做到与中心工作同步共向，与时代潮流同频共振，与人民群众同心共鸣。组织人事工作要为“跨越长江、率先崛起”建强班子、配强干部。要坚持以实绩论英雄、排位次，以公正看贡献、定取舍，全面配优各级班子、建强各级组织，加快建设一支眼界宽善谋大势、思路宽善于创新、胸襟宽善聚人心的“三宽”型干部队伍，团结和带领广大干部群众与时俱进谋跨越、凝心聚力促崛起。纪检监察工作要为“跨越长江、率先崛起”净化队伍、优化环境。要围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一主线，切实加强反腐倡廉教育，健全监督约束机制，加大行政监察力度，不断增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力；要通过实施素质优化、阳光政务、诚信务实、效率提升、服务创新、清廉为民等六大工程，深入推进机关效能建设，进一步转变职能、改进作风，为经济社会发展创造优良环境。人民武装工作要为“跨越长江、率先崛起”保驾护航、再立新功。要以军事斗争应急作战准备为龙头，以思想作风建设为重心，以服务“两个率先”为己任，与时俱进求发展，瞄准一流求提高，确保全市人民武装工作和国防后备力量建设保持一流水平。统一战线工作要为“跨越长江、率先崛起”凝聚力量、团结各方。要充分发挥统一战线人才多、智力足、关系广的优势，求同存异、广泛联系、加强团结、积极引导，使党内外关系、民族关系、宗教关系、各阶层关系和海内外同胞关系更加和谐融洽，努力形成“和而不同、活而有序”的生动局面。

    二、跨越长江、率先崛起，党建工作必须始终坚持与时俱进、开拓创新

    当前，我市经济社会发展正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期、国际化提升期。改革发展稳定的新形势，对加强和改进党的建设提出了新的要求。全市各级党组织和广大党员干部必须带头解放思想、转变观念，大胆探索、锐意创新，坚持用时代的要求审视党建工作、用发展的眼光研究党建工作、用一流的标准推进党建工作，不断研究新情况、探索新规律、落实新举措，使党建工作更好地体现时代性、富于创造性。要抓调查研究，在工作思路上求创新。大力开展调查研究，深入剖析党建工作面临的新环境、新变化，认真借鉴各地党建工作的新经验、新做法，积极探索符合本地实际的新思路、新举措，努力创造党建工作的新路子、新特色。要抓规范提高，在载体建设上求创新。要优化活动载体，通过深入开展“启吾东疆党旗红”、“双学双带双创”等主题活动，不断丰富党组织的活动内容，提高活动的覆盖面，切实增强党组织的活力和党的工作的渗透力；要创新工作载体，依托村级公共服务中心这一平台，为群众多办实事，多解难题，进一步密切党群干群关系。要抓典型引路，在整体推进上求创新。要经常深入基层、深入群众，培育、发现和树立创新创业、率导发展的先进典型，优化环境、服务发展的先进典型，廉洁自律、克己奉公的先进典型，坚持把宣传先进典型事迹和组织学习典型结合起来，把宣传典型经验与推动经济发展结合起来，充分发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用，以典型的事迹带动群体的作为，以典型的力量推动全局工作的开展。

    三、跨越长江、率先崛起，党建工作必须始终坚持敢于争先、勇创一流

    跨越长江、率先崛起，要求我们突出重点、狠抓关键，着力做好产业发展、项目建设、创新创业、对外开放、江海开发、城市经济、新农村建设和效能建设等八个方面工作；要求我们坚持统筹协调发展，加快建设全面和谐新启东。这也对新时期党建工作提出了新的要求，党建工作必须敢于争先、勇创一流，为实现跨越崛起担当领跑职责。要在目标定位上争先创一流。无论是纪检、组织、宣传工作，还是人武、统战等工作，都要坚持高起点定位、高目标追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩。已经在南通争得第一的，要面向全省争一流；已经在全省处于领先的，要勇于在全国争先进。要在工作举措上争先创一流。要紧密联系启东实际，以更加开放的视野审视党建工作面临的新形势、新任务，善于抓主要矛盾、攻薄弱环节、破重点难点，有的放矢地做好党建工作；要勇于打破老规矩、老框框，根据本地、本部门的工作实际，发挥主观能动性，创造性地做好党建工作；要虚心学习先进地区党建工作的新思路、新经验，勇于接受新挑战、新考验，在破解难题中求突破，在开创新路中争一流。要在工作方法上争先创一流。要把握重点、抓住难点、对准焦点，注重打牢基础、创新载体、培育典型、打造亮点。常规性工作，要夯实基础、规范流程、扎实推进、务求实效，确保“规定动作”做到位；开创性工作，要审时度势、把握机遇、精于谋划、敢作敢为，确保“创新动作”有新意，努力形成新亮点，以此推动全市党建工作再上新台阶、提升新水平。

    四、跨越长江、率先崛起，党建工作必须始终坚持完善机制、从严治党

    建立和完善规范化、制度化的党建工作机制，是加强和改进党建工作的重要保障。全市各级党组织要认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，切实加强党建工作各项制度建设，不断创新党建工作机制。要强化党建工作责任制。各级党委要切实履行管党职责，把党要管党、从严治党放在全局的位置、讲政治的高度去把握，自觉把党的建设放在党委工作全局中来思考和谋划。各级党组织主要负责人要切实履行党建工作第一责任人的职责，集中精力和时间抓好抓实党建工作，重点解决党建工作中的突出矛盾和重要问题；分管负责人要认真履行分管责任，坚持抓落实、抓执行、抓督查，确保党建工作常抓不懈、常抓常新。党的各级干部要经常带着责任、带着任务、带着问题、带着感情深入到党建联系点，蹲点调研，总结经验，解决问题，努力把联系点建成党建工作示范点。要健全党建工作考核评价机制。评价一个地方、一个单位的工作，既要看经济社会发展成果，又要看党建工作取得的成绩。要把定性与定量结合起来，把党建工作“软任务”变成“硬指标”，不断完善季度检查、半年点评、年终考核相统一的督查考核机制，及时督促、指导基层切实解决党建工作中的存在问题。要把党建工作履职情况同干部的评议和使用结合起来，推动各级党的干部更好地履行管党职责。要优化选人用人机制。要进一步深化干部人事制度改革，把党管干部的原则、民主选人的制度和公平竞争的方法结合起来，在竞争中比较、鉴别、取舍，将更多想干事、能干事、干成事的干部比出来、赛出来、选出来，为科学执政、民主执政、依法执政提供坚强保证。要坚持为发展配干部，凭实绩用干部，对埋头苦干、勤政为民、干出实绩的干部要提拔重用，对能力平平、作风飘浮、不适应经济发展要求的干部要及时调整，真正让政绩突出的人不埋没，让埋头苦干的人不吃亏，让不干实事的人无市场，让投机取巧的人没便宜。要落实党风廉政建设责任制。全市各级党组织要把落实党风廉政建设责任制作为全局性的重要工作，认真研究、周密安排，认真制订好防患于未然的工作措施。党政“一把手”要切实负起“第一责任人”职责，不仅严格管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，还要带好班子、带好队伍，保证任期内班子成员不出现违规违纪问题；党政领导班子其他成员要认真抓好自己分管范围内党风廉政建设专项工作的落实，抓好分管部门、单位主要负责人的廉洁自律工作，抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决；各级领导干部都要从自身做起，带头执行责任制，严明廉政要求，筑牢思想防线；严密制度约束，规范从政行为；严格监督制约，规范权力行使；严肃执行纪律，坚决惩治腐败分子，努力建设一支人民群众信赖的清正廉洁的干部队伍。

    五、跨越长江、率先崛起，党建工作必须始终坚持建强队伍、增进合力

    打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色、富有朝气、充满活力的党建工作队伍，是完成党建工作各项目标任务的前提和基础。要建强党务干部队伍。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强党务部门和党务干部队伍建设，尤其要配优配强党务工作班子。要把学习和实践作为提高党务工作者素质的根本途径，组织党务干部认真学习理论和业务，掌握经济、科技、管理、法律等多方面的知识，推动党务干部到实践中锻炼才干。各级党务部门和党务工作者要带头解放思想，高举发展大旗，把上级的方针政策和我市的实际结合起来，根据时代的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，针对发展的难题解放思想，真正以改革的精神、创新的思路和务实的作风，积极投身于党建工作的伟大实践。要大力锤炼过硬作风。全体党务工作者要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的讲话精神，大力加强领导干部作风建设。要以“党性最强、作风最正、工作出色”为目标，加强理论学习，锤炼勤学上进的作风；强化宗旨意识，锤炼勤政为民的作风；坚持真抓实干，锤炼务实创新的作风；厉行勤俭节约，锤炼艰苦奋斗的作风；改进工作方法，锤炼胸怀全局的作风；大力发扬民主，锤炼团结和谐的作风；履行管党职责，锤炼清正廉洁的作风；保持健康情趣，锤炼审慎正派的作风。要增强党建工作合力。加强党的建设，需要各个党务部门齐抓共管、协力同心。各党务部门要切实按照市委的统一部署，各司其职、各负其责，加强协调、密切配合，充分发挥各自的职能作用，全面增强推进党建工作的整体合力。广大党务干部要把推动发展新跨越、完成发展新任务、开辟发展新境界作为第一要义，忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业地投身于“跨越长江、率先崛起”的伟大事业，努力创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。

    同志们，加强和改进党的建设，全面提升新时期党建工作水平，事关长远，事关根本。做好今年的党建工作，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，锐意进取，求真务实，创新有为，以更加旺盛的斗志，更加务实的作风，更加扎实的举措，奋力开创我市党建工作新局面，为跨越长江、率先崛起，推进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！