以县城为重要载体的城镇化建设的交流发言

以县城为重要载体的城镇化建设的交流发言

各位领导：


     去年以来，我们按照领导专题调研时提出的“突出小县大城，加快大搬快聚共富”的目标要求，立足县城发展阶段和特色优势，边学边干边深化，逐步构建起新型城镇化建设的目标体系、工作体系、规划体系和政策体系。新的一年，我们将紧紧围绕“一年出成效、三年大变样、五年成典范”的发展目标，全力以赴强推进、争速争先抓落实，确保为打造中国式现代化山区县样板开好局起好步。


     一、聚焦“搬得出”，全力提升承载能力。坚持“高目标牵引”锚定今年“富民安居”搬迁集聚、城市有机更新拆迁安置“两个5000人”目标，加快推进重点片区开发和基本单元建设进度。一是坚持规划引领。进一步细化老城有机更新规划方案和内容，持续完善青联、金丰、朝阳片区城市总体设计，做细做实规划布局、业态布置、前景策划、资金测算、效果呈现等内容，同时以新一轮乡镇行政区划调整为契机，力争音坑“撤乡设镇”。二是完善推进机制。坚持示范引领、以点带面，全面启动老城有机更新先行区建设，加快老城区260公顷拆改留，打造2个未来社区，改造9个老旧小区，每个项目精准制定时间节点，实行倒排工期、挂图作战，确保早出形象、早出成果。三是做优共富单元。按照“全面满足、留有余量”原则，梯度安排未来5年安置房建设计划，确保转移人口居有定所。目前，正在加快上茨二期、东城欣苑四期、高铁新城等安置地建设，启动万人集聚共富安置区和首批百亩农民搬迁集聚点建设，力争年底前储备安置房源1200套以上，整村搬迁29个自然村。


     二、聚焦“稳得住”，全力做优公共服务。量质并举推动公共服务优质共享，以服务集聚保障人口集聚、带动要素集聚。一是优化教育卫生新布局。加快改造原职教中心，组建新高中，实现普通高中向县城集中目标。加快12所“低小散”幼儿园撤并，建成投用4所公办幼儿园，新增1260个优质学位。实施县域强院和医疗卫生“山海提升”工程，县人民医院完成“二甲”复评的基础上争创“三乙”综合医院，力争县域就诊率保持在90%以上。二是积极探索“村社共管”新模式。针对水库、下山脱贫移民，创新“机构联组、阵地联建、活动联办、服务联抓、就业联促、平安联治”“六联”新模式，让移民群体“资产权属不变、村民权益不变、干部薪酬不变”。同时开展“舒心使者联千家”行动，全县1200余名机关干部一对一结对移民户，每周联系一次、每月走访一次，3年不变、一帮到底。三是打造“一老一小”幸福新场景。结合“现代社区”建设，以微网格为基本单元，培育“邻里帮”“邻康乐”“邻里安”等“邻系列”社会组织，组建关爱小分队，打造家门口的养老服务圈。推动儿童友好元素融入社区建设，打造一批儿童友好社区。


     三、聚焦“能致富”，全力做强产业支撑。始终牢记“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托，确保不仅集聚人，更要留住人、发展人。一是突出产业带动，全力争取“一县一策”迭代升级试点县，以消费提振加速城市经济发展。以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，深入实施“五链融合”，做大做强糖醇、有机硅两大主导产业，以产业带动就业，加快实现农业转移人口就近城镇化、加速市民化。二是突出培训联动，优化“智享用工”应用，面向移民群体开展多元化、全方位的免费就业培训，系统推进“扩中”“提低”，力争全年新增就业人数5000人以上，城乡居民收入倍差缩小到1.83左右。三是突出改革驱动，以“三块地”改革为契机，积极深化“共富联盟”“两山合作社”等载体，同步考虑农村土地承包权、山林资源使用权等权益的延续和自愿转让等工作，让搬迁群众有更多保底收入、分红收入。


    下步，我们将以党的20大精神为指引，认真贯彻落实本次会议精神，大干快上、大抓落实，全力推动人口集聚、要素集聚、产业集聚，高质量建设以县城为重要载体的城镇化，为建设四省边际中心城市夯基垒台、增色添彩。








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