推动基层党建与业务融合工作报告

推动基层党建与业务融合工作报告

习总书记指出，“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。”党建工作是做人的工作，业务工作是干事的工作，党建抓不好，业务也干不好，抓好党建可以有效调动党员干部的积极性主动性创造性，进而推动业务工作高质量完成，两者有机统一。近年来，在**省直机关工委的指导下，**市直机关工委引导市直机关各级党组织围绕重大决策、重大部署、重大任务和本单位中心任务推进机关党建，找准党建与业务融合发展的关键点、落脚点、结合点，把加强机关党建和完成任务作为检验党性的考场、创先争优的赛场、奋力拼搏的战场，努力破解“两张皮”问题。


一、树牢“一起谋划”思维，狠抓“领悟力”提升


（一）强化政治机关意识教育。加强政治机关意识教育，聚焦“国之大者”，是统筹谋划推进机关党建和业务工作融合发展的关键点。我们聚焦“关键少数”，常态化巡听旁听部门党组（党委）理论学习中心组学习，指导落实“逢会必学”“第一议题”等制度，督促各单位领导班子成员为基层党员讲党课，正在筹建市直机关领航基地，打造“红帆课堂”，带动开展多种形式的教育活动，力争做到轮训全员覆盖，引导广大党员干部把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到部门职责和实际行动上。我们突出“年轻干部”，实体化打造“红帆”读书会品牌，分众化建设青年理论学习小组，建立健全“四个第一”学习对标制度和“五学”机制，有效推动机关大学习、大讨论、大比武。


（二）落实各级决策部署要求。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央和省委、市委决策部署落实落地，是推进机关党建与业务工作融合发展的落脚点。我们通过**党政干部“共读计划”，组织了*.*万名市直机关党员干部职工每周六晚上常态化地学习习总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署等，2022年省辖市市委书记、市长重点工作点评会之后，第一时间聚焦科长、青年干部开展“五个不一样”大讨论，推动各部门和广大党员干部投身双招双引、乡村振兴、疫情防控、信访维稳等中心工作，服务助力**无忧向前、乘势起飞。2022年，我市“*%工作法”获国务院通报表扬，“畅聊早餐会”、“紫云英人才计划”既为**赢得美誉又吸引了人才，全市实现生产总值****.*亿元，增长**.*%，增速位居长三角**市第一名；2022年，GDP增速再次位居全省第*、长三角第*，引入各类人才*.*万人。


（三）聚力模范典型评树表彰。创建“模范机关”、评树先进典型是推进机关党建和业务工作融合发展的结合点。我们将其作为机关党建的主旋律和总抓手，更是作为赛场，融入党的建设和中心工作的全过程各方面。对于机关党组织，我们对照“讲政治、守纪律、负责任、有纪律”模范机关要求，认真学习长三角先发地区的经验做法，制定《市直单位“模范机关”创建行动方案》，积极推动以创促建，2022年度组织评选学习型、服务型、创新型和文明型“模范机关**个。对于党员队伍，我们着力在激励机关中层上下功夫，2022年牵头开展“满意科长大家评”活动，通过“一次建库、三轮评选”，在市级机关***名科长中评出“满意科长”**人，提名奖**人。截至2022年末，已有**人提拔县处级领导职务，相关工作被中央和国家机关工委旗帜网、省直机关工委网站和微信公众号宣传报道，2022年以来，我们聚焦新进公务员群体，编印机关青年宝典，组织开展演讲讨论、联谊活动、体育健身、文化修身、志愿服务等活动，发掘培育典型。


二、增强“一起部署”自觉，实现“组织力”提升


（一）在统筹谋划层面。市直机关工委是统一领导市级机关党的工作的市委派出工作部门。在市委党建工作领导小组的领导下，始终坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，积极立足全局主动谋划部署机关党建工作，我们坚持“模范创评+考核激励”结合并举，积极推进模范机关和健康机关创建、先进基层党组织建设和“领航”计划示范培育工程，更加关注群众满意度和党员评价度，更加关注机关效能建设和作风改进，在年度党建考核中推行“格次赋分法”，在考核细则中增加群众满意度测评和效能建设分值权重。我们积极争取将这些内容转化为市委党建领导小组考核内容和工作要求，鼓励引导市直部门在日常工作谋划落实中充分考虑群众诉求。我们全面谋划部署建设“健康机关”，真情关心关怀机关干部职工的身心健康，从每天、每月、每年三个维度设计关爱暖心、体育健身、文化修身、保健强身活动的内容形式，将党建与业务“一起部署”，推动各单位将中心工作要求贯穿于机关党建具体任务中、落实到党的建设全过程。


（二）在全面领导层面。市直机关各部门党组（党委）履行机关党建主体责任，部门党组（党委）主要负责同志履行第一责任人职责。我们推动机构设置和力量配备同标准，督促由单位党员主要负责人担任直属机关党支部书记，健全机关基层党组织班子和党建工作机构，履行抓机关党建主体责任，确保党的领导更加坚强有力、党的工作更加坚实有力。我们督促部门党组（党委）部署工作同标准，作为群众满意率调查工作的牵头部门，主动整合工委机关组织部和效能督查室力量，定期组织实施落实机关党建主体责任专项督查，确保党建与业务“两手抓、两促进”。


（三）在具体落实层面。机关基层党组织是机关党建工作专责机构，负责组织推动机关党建工作具体任务的落实。我们常态化举办市直机关“万名书记进党校”培训，带动县（市）、区直机关工委开展专题培训，做到每年轮训一遍，着力加强党务干部能力素质训练，不断提高机关党建工作“响应度”。我们严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，指导督促机关党组织立足支部和科室实际，通过党员先锋岗、责任区、岗位练兵等活动，找准本单位党建与业务的切入点、融合点，把党组织建设、党员教育管理监督与推动业务工作贯通起来，同向同行。


三、健全“一起落实”机制，促进“执行力”提升


（一）规范基层党组织建设。扎实推进标准化规范化建设是推动基层党组织全面进步、全面过硬的必要手段。我们细化工作举措，坚持换届提醒、审批备案等基本制度，印发《关于进一步加强机关党务干部队伍建设的意见》，大力纠治专职不专、兼职不履职问题，采取定期自评、互学式评估等措施，持续深化标准化规范化建设。我们坚持常抓不懈，推动“党支部建在科室”，着力优化党支部设置和班子配备，推动二级党支部书记由党员科室负责人担任，实现机关党建从“有人来抓”到“抓有力度”。


（二）落实组织生活制度。提升党内组织生活质效是加强党员日常教育管理监督的根本途径。我们狠抓“三会一课”、主题党日、党员领导干部参加双重组织生活、谈心谈话等基本制度的落实，定期部署召开组织生活会，依托“爱党建”平台在线纪实进行动态监控，常态化开展主题党日优秀案例评选。我们积极推进机关纪委建设，做到应设尽设，督促落实廉政教育、案件办理等刚性要求，确保发挥作用。


（三）发挥示范表率作用。机关基层党组织和广大党员是机关党建的主体力量，也是业务工作的中坚骨干。我们聚焦群众、企业牵肠挂肚、天天有感的基本诉求，通过学习借鉴省直机关工委“为民惠企争模范”创新案例，探索推行全市群众诉求感知系统数据分析办理新机制，组织市交通运输局、市卫健委、市市场监管局、市数据资源管理局、市民政局等单位进行试点，以机关基层党组织为主体，采取设立“固定议题”党支部组织党员讨论的办法，针对性分析研判群众反映突出问题的主观原因和解决措施，让党支部学习活动内容将党的基本理论与本单位业务工作、中心任务结合起来，充分调动基层党组织和广大党员在解决群众诉求工作中的积极性主动性创造性，推进机关作风效能建设由查考勤向查成效迭代发展。


四、形成“一起检查”导向，确保“融合力”提升


（一）健全责任体系。紧紧牵住责任制“牛鼻子”，是保证各项工作得到贯彻落实的关键办法。我们建立健全市直机关党的建设工作“四级六岗”责任清单〔四级：市委党建工作领导小组、市直机关工委、部门党组（党委）、机关基层党组织；六岗：党组（党委）书记、其他领导班子成员，直属机关基层党组织书记、专职副书记，机关纪委书记、机关二级党支部书记〕，结合部门党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议、年度综合考核等工作，常态化组织实施责任落实情况督查检查，坚决杜绝在责任落实过程中踏空落空。


（二）完善考评机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，是实现党建与业务融合发展的牵引之策。我们将机关党建具体要求与业务工作实际成效结合起来制定党建考核指标，大力改变查看台账资料等传统考核方式，更多地采取问卷测评、群众评议、座谈访谈等形式，做到以中心工作完成质效评判党建工作成效。我们研究制定机关党建工作全程介入和纪实评判新机制，工委机关部门联动参加，积极推动将党建工作督查检查考核融入到日常工作之中，在全面为基层减负的基础上，保证考核评价的精准度。


（三）打造品牌矩阵。党建工作“项目化”、党建项目“品牌化”，是推动机关党建与业务工作深度融合的务实之举。我们坚持评选评树标准不动摇，在考场、赛场、战场上评选表彰、考察识别。单位“两优一先”重点评判党建与业务是否互融互促，党员干部重点考量党务和业务是否同等重视，促使每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。我们常态化开展机关党建品牌创评，深入实施基层党建“领航”计划“****”工程，分批指导申报创建特色品牌***个，评选“示范党建品牌”**个、“优秀党建品牌”**个，入选“领航”计划市级“示范库”*个、“培育库”*个。2022年*月，在第六届全国基层党建创新典型案例征集中，市直机关工委推报的*个单位*个案例成功入选。






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