在2023年全区项目建设和招商引资动员大会上的讲话

在2023年全区项目建设和招商引资动员大会上的讲话

同志们：


过去的一年，大家干的很充实，走的很坚定，拼的很努力，各条战线成绩斐然。今年随着疫情防控政策优化，拼经济、争项目、抢招商也已经成为全国各地开局的共识，就我省来说，上班第一天，就组织开展了第七期“三个一批”活动，第二天，市里又接着召开全市项目建设和招商引资动员大会，通过这几天的高密度工作，都充分释放出一个信号，今年注定是奋力拼抢、紧张忙碌的一年，也必将会成为硕果累累、充满喜悦的一年。今天，我们召开2023年全区项目建设和招商引资动员大会，就是要动员全区上下进一步树牢“争”的意识、焕发“抢”的斗志、拿出“拼”的行动，项目为王抓投资，开足马力拼经济，确保实现“开门红、全年红”。下面，我讲四点意见。


一、全面发力拼项目


坚持一切工作向项目发力，一切要素向项目集中，一切服务向项目聚集，迅速发起项目建设新攻势，强劲注入振兴发展新动能。


一要做实项目谋划储备。经过优化调整，今年全区首批谋划项目X个，总投资X亿元，年度计划完成投资X亿元。实事求是的说，我们的项目盘子还不够大，总投资仅占全市的6.7%，年度计划完成投资仅占全市的6.2%。要支撑全年经济增长7%以上的目标，我们必须持续加大项目谋划包装储备力度，加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地、大小项目百舸争流的生动局面。


二要积极争取资金支持。市里要求今年争取政策资金要确保增长X%以上，努力实现增长X%以上。去年全区争资金额接近X亿元，今年我们定的目标是X亿元，增幅是X%。会上已经印发了争资跑项目标任务和考核办法，争资跑项方面，给区直单位、乡镇办和国有企业都下达了任务。去年完成数为0的，今年要实现突破，去年有完成数的，除了财政局、农业农村局和生态环境一分局要增长15%以外，其他都是30%。在考核奖惩上，我们也加大了力度，就是希望大家用好今年中央和省释放的政策性利好环境，打通拓宽争资跑项渠道，最大限度争取上级政策、资金和项目，同时，要持续深化与央企合作，促进资金良性循环，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，为全区发展注入源头活水。


三要高效快速推进项目。对50个续建项目，要督促施工单位抓紧组织人员，倒排工期，挂图作战，主体工程和配套设施同步推进，力争早竣工早见效。对88个新建项目，要提前梳理项目在手续办理、要素保障等方面的需求，以计划开工时间为序，列出清单、缩短周期、提高效率，强化服务保障。对41个谋划项目，要做实项目前期，统筹协调解决项目前期中的用地、环保、规划、选址、资金等困难和问题，进一步提升项目成熟度，确保成熟一个，落地一个。要建立重大项目白名单制度，对纳入白名单的项目，在用地指标、林地指标、能耗指标上重点保障，各类专项资金优先安排，奋力推动项目建设按下“加速键”，进入“快车道”。


四要完善项目推进机制。我们结合市里的实施意见，进一步完善了项目推进机制，要继续落实好五大专班会商会议制度、联席会议制度和联审联批制度，尤其是每季度一次的重点项目、亮点工作观摩制度，推动工作成效明显，近期我们将适时举行四季度观摩活动，各乡镇办要提前做好准备，努力营造比学赶超的浓厚氛围。区一办三组要真正运转起来，该充实力量的要充实力量，该直面问题时要直面问题，切实统筹、协调、服务、督导好项目建设，坚决不能让工作落实在纸面上。只要全区上下同心同向，同频共振，就一定能发起项目建设新攻势，实现经济社会大发展。


二、全员上阵抢招商


当前已经进入“抢商”时代，常规的招商方式已经不能适应激烈竞争的需要，大家必须要走出去，去抢、去拼、去争，才能赢得先机，赢得主动。


一要锚定市区目标招商。按照市定任务，我们今年要招引x亿元以上项目x个，这是硬任务，必须要完成。我们按照市里全员招商的精神和区里的实际情况，从四个层面，进一步细化分解了招商任务。我们鼓励垂直部门和金融机构，主动承担招商任务，形成人人有责、人人参与、人人贡献的大招商氛围。


二要聚焦主导产业招商。为了推动主导产业高质量发展，我们制定了《区主导产业招商引资优惠政策（试行）》，在土地保障、厂房优惠、融资支持、经济贡献鼓励等方面给予政策支持，对投资规模大、产业带动强的企业，我们采取“一事一议”的方式，量身定制政策，接下来，三大主导产业还要分别制定产业优惠政策细则，进一步提升吸引力和竞争力。我们要紧盯头部企业，绘制产业链招商图谱，围绕产业链上下游，力争招一个，引一片，形成产业雁阵。要用好专班力量，成立三大主导产业招商小分队，通过培训、应聘、实战等方式，提升专业化、职业化水平，培养一批懂产业、懂政策、懂企业的招商人才，提高招商精准性。要用好老乡资源，发挥亲情招商、以商招商优势，收集梳理在外成功人士信息，常态化沟通对接，让更多老乡回归家乡热土、投资落户。


三要围绕园区平台招商。要加快园区平台建设，再造产业园区，重塑产业新城。国家农业科技园可研范围内剩余土地及地上附着物征收工作，2月底前资金要拨付到位，3月底前要全面完成征收和土地报批手续，“十一”前要完成园区水电气迁改接入工作，项目二期建设和招商引资工作要同步启动，力争建成即入驻，上设备即投产。要加快启动文旅产业园征拆工作，尽快完成项目手续办理，学习借鉴县区经验，加大与国有平台公司沟通衔接，推动项目尽快落地实施，4月1日前要完成一期征地拆迁工作，6月底前要完成土地手续和林地手续办理，“十一”前要完成配套水电气改造工作。要持续推进智慧岛建设，提升市场化运营能力，加快招引高质量企业、研发机构、金融资本等双创资源，打造“空间+孵化+基金+服务+生态”的双创全链条服务体系，争取国家、省重点实验室和工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台在我区布局，3月底前要达到全省标准化“智慧岛”建设标准。


四要优化营商环境招商。种好梧桐树，才能引得凤凰来，我们要把优化营商环境作为第一竞争力，让客商感受到家的温暖。要全面整治企业清欠，各个欠款主体要主动上门与企业协商沟通，把各级人大代表、政协委员、行业协会作为工作重点，拿出具体意见，解决实际问题，兑现承诺。要优化政务服务，全面推行“就近办”“一网通办”，各乡镇办政务服务事项要实现“应进全进”，政务外网、医保专网、养老保险专网、公安专网等要实现“应联尽联”，最大限度让办事群众跑最少的路、办最快的事。要探索实施“局长进大厅”行动，由承担行政审批和公共服务事项部门单位的“一把手”进驻区政务服务大厅，每人每月在窗口开展服务不少于1次，听取群众的意见和建议，倒逼流程优化、作风转变、效率提升。要把提升企业满意度作为第一标准，深化万人助万企活动，建立周例会机制，每周由分管副区长召开万人助万企专题会议，面对面倾听诉求，解决企业发展难点问题，进一步完善问题闭环办理机制。要做好全省2022年营商环境考评工作，区营商办牵头，各单位全力配合，延续去年的经验做法，利用最后的时间，加快问题整改，力争实现进入全省第一方阵目标。


三、全速冲刺开门红


第一季度是全年经济的风向标，开年经济形势对社会预期、市场信心乃至全年经济走势都有重要影响，要努力以“开局首胜”确保“全年精彩”。


一要稳工业。今年我们确定了规模以上工业增加值增长X%以上的目标，要完成这一目标必须付出百倍的辛苦和努力，决不能起步就掉队。要挖存量，目前全区规上工业企业已全部复工，要鼓励企业充分释放产能，达到满负荷生产，对符合稳岗稳产奖励政策的，刚性兑现奖补，提振企业信心。要扩增量，积极鼓励企业加快生产设备、技术装备迭代升级，加大工业投资强度。另外，今年我们给各乡镇办下达了“四上企业”入库任务，大家要聚焦茶企升规纳统、招大引强，预制菜产业等方面重点发力，确保完成既定任务。要抓变量，今年我们招商引资力度空前，制定的主导产业优惠政策，其中一个前置条件就是投产一年内必须进入“四上企业”，大家要用好政策，力争成熟一个，入库一个。


二要扩投资。要抓住续建项目，坐班领导和责任单位要紧盯不放，督促未复工项目抓紧开工，已复工项目开足马力，努力在一季度就形成更多实物工作量。要抓住房地产投资，抓住经济复苏，楼市回暖大好时机，力争建筑业和房地产业触底反弹，实现快速增长。区发改委要逐项目明确入库时间，力争应入尽入，应入早入，确保颗粒归仓，一季度固投增速达到X%以上。


三要促消费。春节期间，全区重点监测的零售和餐住企业实现销售X亿元，同比增长X%，重点商贸企业完成销售额X亿元，平均增幅X%，经济复苏势头强劲，城市的烟火气更浓，人情味更足。我们要围绕节点，在购物餐饮、文化旅游、休闲娱乐、汽车房地产等方面抢抓机遇，开展系列优惠促销活动，加速消费市场回暖，切实把前期被抑制的消费需求充分释放出来，确保一季度社会消费品零售总额增长X%以上。


四要抓运行。要建立“测算、预报、攻坚、复盘”“四会商机制”，即每月15日前，区发改委要召集行业主管部门，会商当月数据，测算数据缺口，拿出针对性措施；每月20日前，各行业主管部门和乡镇办要预报数据情况，提前查缺补漏；每月25日前，召开经济运行分析会，重点攻坚；下月10日，对上月经济运行情况进行复盘，有针对性的补短强弱、发力突破。要建立项目和“四上企业”入库纳统“521”机制，“5”就是“五对照”，即对照全区招商引资项目清单、规委会结果、招投标信息、财政投资评审信息、项目审批备案信息，摸排项目入库线索；“2”就是“两调取”，即调取税务和市场监管两个部门的税务登记和企业开办信息；每月15日，由区发改委牵头，梳理这7个方面的线索，统一交办给行业主管部门和乡镇办，核实情况再反馈给统计局，形成工作闭环。“1”就是“一优先”，即区财政优先对在库项目和“四上企业”进行资金扶持和拨付。


五要守底线。要坚持底线思维，统筹做好复工复产安全、建筑安全、燃气安全、消防安全、森林防灭火等领域工作，坚决杜绝安全事故发生。要持续抓好禁燃禁放，马上就是元宵节，我们要用好春节期间督导巡查机制，网格员下沉一线，开展敲门行动，坚决不能出现爆表情况和次生事故，为全年空气质量二级达标打下坚实基础。要抓好春运畅通，过了十五就要面临更大的返工潮，要重点关注道路拥堵、车辆超载、疲劳驾驶、违禁品携带等隐患点，确保群众出行安全。要强化社会治理，深化“三零”创建，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强和改进人民信访工作，推动信访降量提效，确保为全国两会胜利召开营造和谐安定社会环境。


四、全力以赴走前列


市委书记要求我们，要在抓项目促发展上走在全市前列，我们必须努力干在实处，走在前列，推动中心城区“起高峰”。


一要迅速进入状态。自去年启动开发区改革以来，部分同志心思浮躁，工作松懈，今年元旦，两区社会职能和乡镇办已经完成整体移交，前两天，工作人员也已经完成转隶，大家要立即收心归位，迅速进入角色，主动融入单位，以“人一之我十之，人十之我百之”的超常规干劲，迅速把行动节奏和精神面貌转入“总攻状态”。全区上下都要走出“年没过完，事不愿干”的误区，只争朝夕、迅速行动，把各方面的力量组织起来，把确定的任务落实下去，用奋斗书写精彩答卷，用实干开创美好未来。


二要全面统筹融合。过去的一年，我区心往一处想、劲往一处使，形成一个责任共担、荣辱与共的命运共同体，荣获了全市项目建设先进县区殊荣。新的一年，我们要继续树牢“一盘棋”思想，各处级领导和区直单位要结合分管领域，深入一线调研，了解一手实情，更好地谋划工作，推进工作。转隶过来的单位和人员要主动对接，积极沟通，这样形成双向互动，全区上下像石榴籽一样紧紧抱在一起，才能凝聚强大向心力，形成巨大正能量，推动各项工作再上新台阶，再创新佳绩。


三要努力争先进位。党代会以来，区委团结带领全区上下披荆斩棘、攻坚克难，干部作风显著提升，各项荣誉纷至沓来。我们要延续这种良好态势，坚持“逢先必争、逢旗必扛”，着力在工作上争先、绩效上进位、亮点上闪光，敢于争当全市、全省、乃至全国工作先进，力争有更多单位成为全国全省全市的改革试点、先进典型，有更多工作受到表彰、更多经验值得推广，全力打造响亮的品牌。


同志们，起步决定后势，开局关系全局。让我们携起手来，笃行不怠，奋力谱写现代化建设更加出彩的绚丽篇章！






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