市场监管委党组2022年履行全面从严治党主体责任情况报告

市场监管委党组2022年履行全面从严治党主体责任情况报告

2022年，市市场监管委党组坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的20大精神，以伟大建党精神和党的自我革命精神引领履行全面从严治党主体责任，发挥全面从严治党对市场监管工作的政治引领和政治保障作用。


一、以党的政治建设为统领，把握市场监管工作正确方向


（一）强化政治引领


一是贯彻执行党中央决策部署和习总书记重要指示批示精神。将习总书记对XX工作“三个着力”重要要求和关于市场监管工作重要论述和重要指示批示精神作为党组会第一议题，建立习总书记重要指示批示精神贯彻落实情况台账、市委常委会工作要点任务台账，持续推动任务落实。二是严守政治纪律和政治规矩。制定年度《请示报告事项清单》，向市委请示报告11个事项。贯彻《保密法》，开展保密教育和政府信息公开保密审查等专项工作。按要求报备10个党内规范性文件。三是完善国家安全工作机制。委国家安全领导小组召开5次会议，谋划推进市场监管领域涉及国家安全重大事项和重要工作。开展“4·15”国家安全日宣传教育活动，组织参加全市党委国安干部网络培训。


（二）净化政治生态


一是压实政治生态建设责任。组织全面从严治党及政治生态调研，每半年对政治生态建设情况进行分析研判，形成专题报告。二是严肃党内政治生活。党组班子带头召开党史学习教育专题民主生活会。落实民主集中制和议事决策制度规定。做好党的20大代表和市第十二次党代会代表选举工作。三是强化政治监督。督促领导干部按要求报告个人有关事项，对报告情况进行抽查核实。组织随机列席直属单位党组织会议，对干部选任交流进行记实监督巡查，对交流调整的事业单位“一把手”委托开展离任审计。开展选人用人及机构编制问题专项检查。四是推进巡视整改。制定完善巡视整改落实方案及反馈意见整改工作台账，完成巡视集中整改阶段全部整改任务，持续推进深度整改落实和加强持续整改工作的监督检查。市委巡视反馈具体问题40个，查摆“举一反三”问题46个，“推动改革促进发展”整改事项14个全部完成整改，整改情况在党内通报并在社会公开。


二、加强习新时代中国特色社会主义思想学习教育，用党的创新理论凝心铸魂


（一）抓实理论武装


一是深入学习宣传贯彻党的20大精神。制定《市市场监管委党组关于学习宣传贯彻党的20大精神工作方案》，组织党员干部收听收看党的20大开幕会。委党组会带头传达学习党的20大精神，党组中心组举办研讨读书班。邀请市委党校教授作专题讲座，举办处级领导干部专题培训班。制定党的20大精神宣传宣讲工作方案，举办“匠心向党建新功 劳模奋进新时代”主题系列巡回宣讲、主题征文、20大报告学习·书记谈、“党的20大报告里的我”作品征集等活动。开设学习宣传贯彻党的20大精神宣传专栏。对各党组织学习宣传贯彻党的20大精神情况进行督查。二是认真组织学习宣传贯彻市第十二次党代会精神。制定学习宣传贯彻市第十二次党代会精神实施方案、宣讲方案，开展学习讨论。邀请市委党校教授作辅导报告，组织开展专题培训班。委领导班子成员、各级党组织书记开展主题宣讲，党员干部深入企业、社区、基层单位开展宣讲，组织群团组织代表宣讲、离退休干部宣讲。围绕党代会对市场监管工作提出的目标要求，制定任务清单。三是扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动。组织四个专题学习研讨，委党组中心组围绕每个专题组织专题读书班。党员干部开展学习研讨，各党支部召开专题组织生活会，各级党组织书记讲授主题教育专题党课。组织红色观影、主题演讲、党建理论知识竞赛等活动。搭建主题学习宣传平台，编发教育活动简报。四是落实理论中心组学习制度。制定《2022年理论学习中心组学习重点安排》，开展9次委党组理论学习中心组学习，举办专题读书班5次。制定《党组（党委）理论学习中心组列席旁听制度》，对市药监局、市知识产权局党组理论学习中心组学习研讨进行列席旁听。


（二）强化舆论引导


一是压实意识形态责任制。开展意识形态安全重大风险隐患排查。完善网络意识形态工作制度机制。二是加强和改进思想政治工作。制定落实委党组思想政治工作责任清单，督促各级党委（党组）制定落实思想政治工作清单。委党组主要负责同志深入高校讲授思政课，面向高校师生宣讲党的20大报告精神。开展党员思想动态分析工作，形成专题报告。三是做好工作宣传。规范政务新媒体矩阵建设，健全新媒体信息发布流程，加强舆情处置工作。


（三）加强精神文明建设


一是开展文明机关建设。开展网络文明祭扫、清明祭英烈主题党日团日活动。制定《委机关干部文明礼仪规范》，开展“迎盛会争创文明机关 强担当彰显时代新风”主题宣传教育活动。二是厚植为民情怀。完成电梯维护保养质量抽查、“你点我检”食品安全专项抽检等民心工程。开展打击养老诈骗专项行动和粮食购销、自建房安全、违规教材教辅等专项检查，推进民生领域“铁拳”行动和“双打”行动。推进“我为群众办实事”实践活动，委领导班子成员确定民生项目36项，走访基层单位和服务对象241个，确定“联点访户”对象16个；各单位（部门）完成服务项目279项，解决群众诉求332条。开展“暖心药监.服务为民”、“5.20世界计量日科普宣传”等多种形式的志愿服务活动。三是开展习法治思想学习宣传。印发《市市场监管委2022年推进普法依法治理工作实施意见》。组织“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育、“民法典伴我行”等活动。组织国家工作人员参加网上学法用法考试。征集报送以案释法、法治宣传教育、法治创建典型案例，开展法治动漫微视频作品征集活动。


三、落实新时代好干部标准，培养堪当民族复兴重任的高素质干部队伍


（一）加大选任工作力度


严把政治首关。开展领导班子和干部队伍建设情况调研，用好巡视巡察、审计、信访、个人有关事项报告核查、干部人事档案审核等方面成果，落实“凡提四必”要求，加强综合分析研判，切实将干部考准考实。科学选用干部。优化干部队伍结构。


（二）加强干部教育培训


一是加强专业能力培训。举办学习贯彻《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》研讨班，举办2期党组织书记处级干部培训班，选派干部参加22期市委党校专题研讨班，组织领导干部参加5期国家市场监管总局“市场监管大讲堂”，在XX干部在线学习平台组织开展5期网上专题班。制定《关于选派新提任干部和优秀年轻干部到重点岗位关键岗位锻炼的工作措施》。二是强化正向激励。召开学习全国“人民满意的公务员”和XX市“人民满意的公务员集体”先进事迹报告会以及团员青年座谈会，委疫情防控指挥部尹文珊同志在疫情防控一线连续奋战的先进事迹得到市委、市政府主要领导同志肯定性批示，通过广泛宣传先进典型，激励干部见贤思齐。


（三）做好人才工作


一是健全完善人才工作制度机制。制定《市市场监管委关于加强新时代人才工作的实施意见》，落实联系专家制度，委领导班子成员对口联系服务专家。二是强化本系统科研型事业单位人才队伍建设。推进高层次人才引进，推荐直属科研院所申报博士后科研工作站。


四、坚持大抓基层鲜明导向，着力发挥党组织政治功能和组织功能


（一）持续推进基层党建


一是规范基层组织工作。推动党的组织生活“示范先行、整体提升”，整理汇编《党的组织生活操作规范》，拍摄《党的组织生活示范片》。二是加强基层党建探索研究。开展基层党建课题调研，形成《推动基层党建与市场监管深度融合的实践探索》调研报告，在市级机关工委课题评选表彰中荣获一等奖。三是深化党建引领基层治理。组织在职党员到社区报到，为社区解难题，为群众办好事。四是落实非公党建工作职责。履行“小个专”党建工作联络协调推动等职责，召开非公党建工作推动会。建成“小个专”党建“三级”组织机构，建立“小个专”党建指导站。开展“立足职能，党建引领，全面加强市场主体工作，推动高质量发展”主题活动，委领导班子成员和各级领导干部深入“小个专”党建联系点宣讲党的20大精神，讲授专题党课。开展“党建+技术”系列活动，建立《XX市扶持个体工商户发展联席会议制度》，开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动。探索市场主体登记确认制改革，推进准入准营“一件事”改革，开展我市首届“个体工商户服务月”活动。开展公用事业收费专项整治和涉企违规收费检查，为市场主体纾困减负。


（二）加强党员教育管理


一是强化党员教育培训。整理汇编习总书记关于市场监管的重要论述。每月制定党员学习安排，举办党组织书记和处级干部培训班、党员发展对象和新党员培训班。组织离退休干部开展“我看XX发展新成就”主题征文、喜迎20大书画展等活动。二是落实党内关怀帮扶机制。对生活困难党员进行走访慰问。“七一”前夕组织向老同志颁发“光荣在党50年”纪念章。入户慰问离退休困难党员、困难群众及生病住院、长期卧床的老同志、离休干部遗属。三是发挥党员的先锋模范作用。组织党员干部参与社区疫情大筛组织工作，成立委派驻干部参与疫情防控工作临时党委和18个临时党支部，在疫情防控一线考察入党积极分子和申请人24名。成立党员先锋（突击）队，完成城镇燃气管道安全检验、药品安全“利剑行动”、重点工业产品质量安全排查治理等重大任务。多名同志和多个集体在奥林匹克标志知识产权保护专项行动、北京冬奥会和冬残奥会食品供应、工业产品质量和特种设备安全服务保障等工作中表现突出，受到国家市场监管总局通报表扬，2名同志在全国市场监管系统执法办案电子数据取证大比武中代表我市取得团体第二名的佳绩。


（三）发挥群团组织作用


一是为职工送温暖办实事。指导完善工会组织体系，推动工会信息化管理，提升改造“职工之家”。开展“送关爱 感党恩”活动，指导做好大病救助、住院关爱、网上惠工、冬送温暖等工作。二是以党建带团建。指导推动团组织落实“三会两制一课”制度，认真学习贯彻党的20大精神和习总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上的重要讲话精神，开展“喜迎20大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践、党的青年运动史专题学习，开展专题宣讲、青年座谈会和主题团日活动。1名青年获评XX市2022年度向上向善好青年称号。


五、坚持“严”的基调不动摇，持之以恒正风肃纪


（一）推进作风建设


一是治理形式主义官僚主义不担当不作为问题。开展政府购买服务领域不担当不作为问题专项整治、“五保”行动、疫情防控督导检查。建立健全基层减负常态化机制。持续精简文件改进文风，控制会议数量。二是深化机关作风建设。对群众服务窗口进行明察暗访，加强廉洁过节教育，监督检查各单位落实“十紧盯十严禁”情况；开展节日市场巡查，深挖隐蔽“四风”问题。三是抓实行风建设。召开加强市场监管系统行风建设工作会议，成立行风建设工作领导小组，开展行风教育，推动市场监管系统行风建设。


（二）加强监督管理


一是推动政治监督常态化。对贯彻落实习总书记重要指示批示精神情况开展监督，围绕食品药品安全、“十四五”规划、机关党建、京津冀协同发展、疫情防控等重点工作深化监督。对节前食品安全监管、价格监管等情况进行监督检查。聚焦燃气安全等民生关切，开展安全生产领域监督检查。组织社会监督员深入基层一线开展明察暗访。对1个单位开展首轮常规巡察，对2个单位开展常规巡察，同步组织开展“接力巡”。二是加强干部监督。制定《加强年轻干部监督工作清单》，组织科级党员干部报送述职述廉报告，完善年轻干部廉政档案。梳理完善《科级干部廉政档案暂行办法》等相关制度。开展廉政风险防控研判，查找廉政风险点，制定防控措施。制定《受处理处分干部帮扶教育工作实施细则（试行）》，深化回访教育，做好深化受处理处分干部帮扶教育及受处理处分干部影响期满考察。


（三）弘扬廉洁文化


一是开展警示教育。组织开展廉洁过节教育和主题警示教育月暨纪律作风整顿活动，用好年轻干部违纪违法案件警示录和警示教育专题片，深化年轻干部廉政教育。强化党内法规宣传。二是推进廉洁文化建设。开展廉洁故事演讲、廉洁文化作品征集、廉洁文化书画作品展等活动，以计量博物馆等为依托打造廉洁文化宣传阵地。强化家风家教建设，印发廉洁倡议书，邀请干部家属书写清廉寄语，开展“新时代共产党人的良好家风”主题党日活动和现场教学。


六、坚持统一战线团结力量，汇聚奋发有为工作合力


（一）加强统战工作组织领导


深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和中央统战工作会议精神，传达学习全市统战暨民族宗教会议精神，制定《2022年统一战线工作要点》。


（二）提高统战工作实效


组织党的20大精神和统战领域专题培训。加强与九三学社、农工党对口联系，开展联合调研，帮助解决困难。开展我市经济领域涉民族宗教事务的风险排查清理工作。制定出台帮助中小微企业和个体工商户克服疫情影响、实现经济发展的政策措施。


（三）巩固和深化乡村振兴成果


开展面向新疆和田、西藏昌都、甘肃甘南、青海黄南、河北承德等地市场监管部门的线上线下监管技能培训，选派技术骨干到民族地区开展技术帮扶。向甘肃甘南市场监管局援助抗疫物资，认真做好消费帮扶工作，严厉打击违法行为。加强对口帮扶经济薄弱村和乡村振兴示范村三年规划和2022年度工作计划审核指导，帮助解决农产品滞销卖难问题。


七、持续压紧压实主体责任，提高全面从严治党实效


（一）认真研究部署全面从严治党工作


制定委党组落实全面从严治党主体责任清单和任务清单。印发《市市场监管委2022年党的建设工作要点》、《进一步推动市场监管系统党建和业务工作深度融合的措施》、《关于加强党内法规制度建设的措施》、《关于贯彻落实<中共XX市委关于推进全面从严治党向纵深发展的意见>的工作措施》。


（二）支持配合驻委纪检监察组工作


加强与驻委纪检监察组的沟通协调配合，为驻委纪检监察组监督执纪问责工作提供支持保障。自觉接受监督，认真落实驻委纪检监察组《纪检监察建议书》和《工作提示》，聚合全面从严治党合力。


（三）传导责任压力


印发《市市场监管委基层党建检查考核反馈问题整改督办检查工作机制》。对51个党组织落实全面从严治党主体责任和党组织书记抓基层党建进行综合考评，逐一反馈存在问题并督促整改。


总结上述工作，存在的主要问题是：一是推动形成全面从严治党工作合力上还有差距，持续推动主体责任落实的工作机制落实还不到位。二是层层压实主体责任方面还缺少钉钉子的精神，跟踪问效、督促指导上功夫下得还不够。三是抓班子、带队伍的方式方法还不够系统集成，理论武装、政治引领、严格监督还没有协同贯通。


下一步，市市场监管委党组将持之以恒落实管党治党主体责任，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以全面从严治党引领保障市场监管工作改革创新发展。一是把学习宣传贯彻落实党的20大精神作为首要政治任务，把握党的20大对市场监管工作赋予的更高使命、提出的更高要求，谋划推进落实市场监管重点工作。二是加强党对市场监管工作的领导，认真贯彻习总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，落实市委工作要求。三是用党的创新理论凝心铸魂，强化习新时代中国特色社会主义思想学习教育培训。四是落实新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才，按照忠诚干净担当要求选任干部、培育人才，建齐建好基层党组织。五是严格正风肃纪，贯彻中央八项规定精神，持续纠治“四风”，强化监督执纪问责。








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