市综合行政执法局党组书记、局长2022年度述法报告

市综合行政执法局党组书记、局长2022年度述法报告

2022年市综合行政执法局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习法治思想为指导，认真贯彻落实市委依法治市总体战略部署，切实履行法治建设第一责任人的工作职责，坚持以“依法行政、规范执法、铸造新型综合行政执法队伍”为目标，不断提高市综合行政执法局的法治建设水平。现将有关情况报告如下：


一、学懂弄通习法治思想，推进法治政府建设生动实践。


一是领导干部带头遵法守法，每月定期学习巩固习法治思想相关内容，举办专题研讨；


二是抓好领导干部这一“关键少数”，将法治理念、法治精神作为履职尽责的基本条件；


三是强化组织领导，成立以局长为组长，各分管领导及各科队室负责人为成员的法治建设工作领导小组，强化领导干部的普法教育。目前已组织法律培训10场，组织法律知识考试2场，“每周夜校”开讲10期，提升了执法队伍的执行力和向心力，打造了一支拉得出、冲得上、打得赢的行政执法“铁军”。


二、贯彻落实依法治国决策部署，开创新时代、新发展、新局面


一是推进重大事项依法决策，规范行政执法行为。


二是严格落实行政执法“三项制度”，法制审核覆盖执法局全领域执法事项。


三是成立执法局案审委员会，做到严格依法行政，确保规范、准确、有效，案审会已集体讨论了42起行政处罚案件。


四是出台“八条禁令”，建立健全规章制度，规范行政行为。五是发扬“四干精神”，作表率、当模范。


三、对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办


一是制定“一线工作法”，要求领导干部全部到一线和全体干部职工一起集体行动。


二是开展城市治理“春风”“夏雨”“秋蝉”“冬雪”行动，领导干部以身作则，发挥“领头雁”作用，率领全体干部职工主动投入城市管理工作中。


三是开展11个专项整治行动，对海河路退路进厅、户外广告、共享单车、露天烧烤、占道经营等进行了集中整治。


四是破解往年樱桃市场交通堵塞难题，在充分调研的基础上，将樱桃市场搬迁至滨河路，樱桃季过后又将樱桃市场打造成了“滨河夜市”。


五是推进执法力量下沉镇区街道，执法局党组挑选三名同志到东村街道先行试点，目前，18个派驻镇区街道中队已全部到位，改革工作正在有序推进。


四、贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》


将法治建设考核相关指标纳入本单位年度绩效考核，履行好第一责任人的职责，明确一名分管领导具体抓落实。在日常行政管理、违建拆除、城市管理、行政执法等工作中，多学多问，坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵守法定程序，阳光操作。


五、不干预司法活动、不插手具体案件处理相关制度情况


带头遵守《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。在日常工作中，做到不干预司法活动、不插手具体案件处理情况。


六、综合执法局法治建设中的突出问题和整改落实情况


通过今年的率先垂范和教育工作，执法局执法人员的能力得到很大提升，工作虽取得了一定成绩，但还存在一些不足，具体表现和整改情况为：


一是城市管理不够精细。市容市貌不够整洁，占道经营、野广告、随意摆摊设点、乱搭乱建问题仍然存在；公益广告覆盖率不足，商业广告设置比例较高，且存在档次低、破旧损坏严重等现象；城市管理数字化手段缺位，数字化指挥系统不能覆盖全部城区，不能做到高效率、高标准处置城市管理问题。


二是行政执法体制改革尚未理顺、执法人才缺乏。在综合执法体制改革实践中，行政权力行使出现一些新的不协调问题；执法人才不足，熟悉法律的人员较少，实践经验不足。


为解决上述问题，市综合行政执法局将进一步贯彻落实依法治市的理念，开展行动做好整改工作。


一是继续开展城市治理专项行动。继续对海河路等其他城区主干道开展“马路市场退路进厅”“二手车规范经营”等集中整治行动。结合全国文明城市创建测评标准，投放增加公益广告，实行“商业广告做减法、公益广告做加法”“密度做减法、档次做加法”。


二是在设立滨河路便民夜市的基础上，继续调研设立新的便民市场；建设新的数字化指挥中心，推进数字化指挥系统升级，构建智慧“城市大脑”；引进智慧停车项目，争取早规划、早开工、早运营，推动城市管理提档升级、提质增效。


三是加强执法队伍建设。进一步优化执法队伍年龄结构，加强一线执法队伍人才梯队建设；在新招收或者考录过程中，有针对性的吸收一些具备法律专业知识的人才；对现有的执法人员加强专业培训，鼓励执法人员参加法律类专业化考试，提高专业素养，逐步提升队伍的专业化水平。






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