县行政审批局2022年工作总结及2023年工作计划

县行政审批局2022年工作总结及2023年工作计划

今年以来，在县委县政府的关心指导下，以推进全县政务服务改革为重点，以创建“全省政务服务满意一等县”为目标，着力打造优质营商环境为XX高质量发展蓄势赋能。2022年1-10月全县各实体大厅共受理办件307114件，其中县政务服务中心累计办件量284603件；“一次不跑”办件量为127906件、“只跑一次”办件量为217382件，为群众企业提供错时延时预约服务8622件次。县“12345”政务热线共受理办理群众诉求工单1128件。


一、优化政务服务环境。一是设立“一件事一次办”专窗。实行“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”，线上“一网通办“，线下“最多报一次”，实现政务服务机构从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理，形成“最多报一次“政务服务新体系。共梳理300项“一件事一次办”服务事项，截止目前，共受理“一件事一次办”事项56件，办结56件，办结率100%。二是设置“异地通办”窗口。在中心二楼综合服务区设置“异地通办”窗口，第一批实现“跨省通办”事项37项，办理方式包括“全程网办”、“异地代收代办”。2022年办理“省内通办”事项5050件，“跨省通办”事项25158件。三是开展帮办代办服务。设置帮代办专窗，组建免费帮办代办导办服务队伍，安排20名帮办代办专员“小赣事”对企业和群众提出的问题予以解答，承担企业群众需要政府及政府职能部门帮助协调解决事项的受理、调查、协调、转办、督办、回访、考核、汇总等工作。2022年梳理帮办代办事项清单76项，帮办代办业务量760件，办结率100%。


二、提升政务服务能力。一是开展线上线下惠企政策兑现和推广“惠企通”工作。惠企政策兑现办件量共计239件，其中：线上办件量45件，其中，免申即享代办17件，即申即享类9件，承诺兑现类19件，兑现资金239.516万元，惠及企业29家，兑现时限压缩至1-5天；线下办件量194件，兑现资金12698.17万元，惠及企业75家。“惠企通”服务平台发布了29条惠企政策，82项惠企事项，我县企业注册数2380家，注册率95.16%。二是推行“三集中、三到位”工作。涉及依申请类政务服务事项的单位共31个，其中：有15个单位进驻中心，并下发首席代表任命书，都与首席代表签署授权委托书。有16个单位把依申请类政务服务事项授权给政务服务中心，都与政务服务中心签署授权委托书。依申请类政务服务事项836项，其中：进驻事项共768个，未进驻事项68个；有20个单位的事项100%进驻，11个单位出具了不宜进驻事项情况说明。三是推进网上中介服务超市工作。2022年中介超市共完成采购服务发布585件次，有效项目566件次，其中无效项目19件次，服务总成交额约为681.82万元。印发《关于转发市政务服务管理局<关于进一步明确抚州市网上中介服务超市运行管理相关问题的通知>的通知》（资政务办字〔2022〕5号），召开江西省网上中介服务超市系统操作培训会，帮助各项目业主提升系统操作熟练度。四是推动证照电子化及应用。一是印发《关于推进XX县电子证照工作的通知》（资政务办字〔2021〕9号），召开全县证照电子化梳理对接工作培训会，推动电子证照的同步签发。目前已完成171种新增纸质证照和电子证照同步签发，截止目前累计签发电子证照30868张。二是推动“免证办理”政务服务大厅建设。办事企业群众可以通过“赣服通”亮码、窗口扫码、人脸认证三种方式进行授权，无需提交纸质材料，实现免证即办。五是全面开展政务服务“好差评”。各办事窗口均配备评价设备并接通“好差评”系统，并积极引导企业群众主动评价。目前累计完成评价24.68万条，其中“非常满意”和“满意”246901条，占比99.99%。共收到差评数1条，已及时完成整改，差评整改率100%。六是全面设立通用窗口。启动通用综合窗口改革，出台《XX县政务服务中心通用综合窗口改革提升工作方案》，推动“以部门为中心”向“以事项为中心”的窗口服务转变，按“126+1”模式运行（即1个通用综合窗口、2个主题综合窗口（企业开办、工程建设项目）、6个专业综合窗口（税务、医保、人社、公积金、不动产登记、公安一体化），1个特色综合窗口（跨省通办、省内通办、全市通办、一件事一次办、惠企政策兑现、人才服务、办不成事反映窗口、全产业链审批服务专窗、优化营商环境协调专窗、帮办代办），实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。现在，除部门必须保留的专业综合窗口外，其余事项全部纳入通用窗口综合受理。七是夯实基层政务服务功能。加强乡镇便民服务中心建设，提升基层政务服务能力。一是完成综合窗口整合。7个乡镇便民服务中心完成综合窗口整合，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式。二是“一窗”系统延伸下沉。“一窗式”审批系统已延伸部署至各乡镇，部署上线53项一窗通办事项实现县乡联办。三是完善窗口服务设施。各乡镇便民服务中心窗口统一配备了办公电脑、高拍仪、打印机、评价器，落实一次性告知制、首问责任制、限时办结制等制度。四是打造标杆服务大厅。各乡镇便民中心开展标准化规范化建设工作，目前已有7个乡镇全部完成改造施工。同时，在高阜镇便民服务中主打造“竹木加工全产业链审批服务专区”。八是组建投资项目综合服务区。各部门实行联动审批，建立了协同机制，实现“一窗”办理工程建设各项审批许可事项。牵头制定XX县工程建设项目审批事项清单和办事指南，并将我县梳理的工改审批事项共计到61项并全部部署至抚州市工程建设项目审批系统中，实现线上受理、线上审批、并联审批，建设工程各项行政许可事项的各部门集中办公、信息共享、流程精简。目前我县工程建设行政许可事项均在抚州市工程建设项目审批系统上办理。截止2022年10月31日我县在工改系统共办结审批事项447件。九是试点全产业链审批改革。出台《XX县全产业链审批服务改革工作实施方案》。在县政务服务中心设立“绿色食品(面包）全产业链审批服务专区”，在高阜镇便民服务中心设立“竹木加工全产业链审批服务专区”。共梳理绿色食品（面包）全产业链审批服务事项61项，竹木加工全产业链审批服务事项61项。编制标准化、规范化的全产业链审批办事指南。根据“能放应放、能接尽放”原则，第一批梳理14项委托下沉事项清单，采取委托方式进驻专区，涉及部门同高阜镇签定委托授权书，委托受理。2022年办件量5件，办结率100%。


三、提高政务服务便利。坚持从办事群众角度出发，以办事更快、更多便利为目标，不断提高群众企业满意度和获得感。一是实行“一网通办”企业注销服务。通过线上一个窗口采集企业注销信息，后台数据分送办理业务的方法，为企业提供合法、清晰、透明注销流程，加强信息共享，实现企业注销一站式服务。 推进企业注销全程电子便利化，开通简易注销业务的无纸全程电子化办理,在简易注销公告期结束后，未被异议的企业可以通过提交电子签名的方式，免于前往登记机关窗口现场办理。通过国家企业信用信息公示网免费进行注销公告,降低注销费用。二是实施企业登记全程电子化。我县已全面实行无纸化全程电子化登记；推行“一网通办”，通过江西省企业开办“一网通办”服务专区，申请人只需“登录一个平台、填报一次信息”，相关信息“后台实时流转”，相关部门“在线办理，即时反馈信息”，实现开办企业设立、印章刻制、申领发票等各环节 ，让办理事项由“窗口受理”向“网厅受理”搬家。三是实行“一网通办”企业注销服务。通过线上一个窗口采集企业注销信息，后台数据分送办理业务的方法，为企业提供合法、清晰、透明注销流程，加强信息共享，实现企业注销一站式服务。 推进企业注销全程电子便利化，开通简易注销业务的无纸全程电子化办理,在简易注销公告期结束后，未被异议的企业可以通过提交电子签名的方式，免于前往登记机关窗口现场办理。通过国家企业信用信息公示网免费进行注销公告,降低注销费用。四是推进政务服务“适老化”改造。从线上线下推进政务服务领域的“适老化”工作。一是提供老年人优待服务。在大厅一楼导询台设置老年人办事专窗（“绿色通道”），为老年人提供全程引导、代办帮办服务。二是开展线上“适老化”改造。对“赣服通”XX分厅、XX政务服务网全面进行适老化改造，上线“老年服务专区”，将医保、养老、高龄津贴等老年人高频事项集中汇总至专区。


四、2023年工作计划


（一）提升政务服务便利度。深化“全市域通办”改革，推出更多事项实现市、县、乡、村四级联办；实现1571个高频事项可通过“全程网办”“异地收件、属地受理”“辅助申报”“快递申报”等多种方式，让申请人根据实际需求，选择就近的政务服务大厅办理业务；推进自然人全生命周期事项上线。


（二）推动政务服务专业化。全面提升窗口人员“以人民为中心”的服务宗旨意识，擦亮XX“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的政务服务品牌，健全常态化培训、考核制度，持续提升窗口工作人员主动服务、精细服务、高效服务水平。加强服务队伍建设，着力打造一支政治立场坚定、服务态度亲和、了解政策法规、熟悉审批业务、掌握服务技能的专业化队伍。


（三）推进政务服务标准化。优化完善办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等政务服务地方标准，实现政务服务线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一。深化政务服务事项标准化，最大限度压减自由裁量权，实现同群众企业办事公开透明。实施服务规范标准化，明确服务语言、服务态度、服务礼仪等标准，让标准成为服务质量的“硬约束”，为企业群众营造更加舒心满意的办事环境。


（四）提高基层服务可办度。学习借鉴先进地区的经验做法，结合我县各乡镇实际情况梳理更多可办、能办事项下沉，提高基层政务服务的可办度和便利度，实现一般政务服务事项“不出乡就能办理”。推进全县所有乡镇网上审批系统和一窗受理系统的统一部署，规范乡镇依申请类政务服务事项清单、村级便民代办事项清单，部署适合乡村实际的政务服务自助终端。






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