某区2022年二季度安全生产工作汇报

某区2022年二季度安全生产工作汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区安全生产工作狠抓责任体系建设，强化重点行业监管，加强执法检查力度，有效防范和遏制了生产安全事故，安全生产形势平稳向好。截至六月底，全区发生生产安全事故2起，同比下降33.3%；死亡1人，与去年持平。现将主要工作情况汇报如下：


一、主要工作情况


（一）压紧压实工作责任，守牢安全底线。今年以来，区委区政府高度重视安全生产工作，一是区委理论学习中心组专题学习习总书记关于安全生产重要指示精神、李克强总理批示精神和国务院安委会全面加强安全生产工作十五条重要举措。区委常委会和区政府常务会先后4次听取全区安全生产工作汇报，讨论通过了《钟楼区“加强公共安全体系建设、打造安全发展示范城区”实施方案》《钟楼区关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》《钟楼区安全生产大检查工作实施方案》等一系列制度性文件。二是区领导深入基层开展“四查一帮扶”活动，全区共开展安全方面走访364次，排查发现安全问题138个。三是成立“统筹安全与发展暨三年大灶”工作专班，形成24条工作清单，明确牵头部门配合单位和完成时限，按月调度各项工作进展情况，以“专班＋清单”的模式更好统筹发展与安全。四是紧抓责任落实，制定了《钟楼区委常委会成员、钟楼区政府领导班子成员2022年安全生产重点工作清单》《钟楼区安全生产委员会2022年工作要点》等一系列文件，细化工作内容明确职责分工，筑牢安全生产责任体系。同时，给各板块发放目标考核责任书，明确重点工作和个性任务。五是召开全区安全发展推进会、一季度安委会消委会会议、安全大检查推进会、“危污乱散低”推进会、二季度安委会、消安委会议暨专委会工作推进会等会议，传达上级要求，明确各板块各部门职责，对重点工作再动员再部署。各板块积极贯彻落实上级会议文件精神，压实属地责任做好各项工作。开展理论中心组专题学习，进一步深入学习贯彻习总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神。向各村（社区）下达2022年度安全生产目标管理责任书，明确年度工作任务和目标。党政领导定期深入企业开展检查，以发现问题为导向，督促企业落实主体责任。


（二）开展多维安全宣传，树牢安全理念。一是扎实开展安全生产月活动，展出宣传展板310块，播放LED屏、悬挂宣传横幅累计约3750个，发放宣传资料7900余份，咨询日当天共计约2865人参与。各板块各部门累计召开理论学习中心组学习28次，领导干部开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲23场，覆盖469家企业，1805人次。组织企业主要负责人收看《生命至上 安全第一》安全生产典型事故案例警示教育片，截至6月30日，全区共组织观看19场次，覆盖1022人。二是实验小学平冈校区生命安全教育被市委陈金虎书记给予高度评价。《中国应急管理报》介绍了中海油常州环保涂料有限公司总经理带头守法履职的做法。三是鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报，及时更新文件，制定印发《钟楼区安全生产领域举报办理制度》。积极落实举报奖励制度，现已落实1笔奖励，还有两起举报已查实待企业罚款金额缴纳后立即对举报人进行奖励。


（三）深入开展安全检查，聚焦隐患整改。一是制定方案，全面部署。全面落实国务院安委会强调的15条硬措施，全面部署安全生产大检查工作，制定区级方案，梳理形成30个重点领域的检查要点清单。二是抓住重点，全面铺开。深刻吸取事故教训，聚焦城镇燃气、既有建筑、消防安全等重点领域，深入开展安全生产大检查。大检查工作开展以来，全区共派出1092个检查组，排查隐患2766条，已整改2581条，其余隐患均明确整改时限加快整改。工贸行业：在全市率先完成工业企业定期报告工作和“常安码”扫码工作。目前45家重点企业均已开展达标企业创建工作，另有38家非重点规上企业开始创建工作，年内着力打造12家标杆企业。危化品使用专项治理：目前共2601家危化品使用单位填报治理信息系统，今年以来累计检查3867家（次），发现隐患324个，已全部完成整改，立案查处3起，罚款12万元。精准执法：区应急局共开展各类执法检查122家次，事前立案29件、罚没款93.28万元、案均值3.01万元，同比上年分别减少27.5%、增加15.19%、增加22.86%，其中一案双罚16件，占比55.17%。消防安全：积极开展消防安全大检查、自建房治理和“除患治违”专项工作，发现火灾隐患418处，完成整改343处，立案查处6起。区政府挂牌督办的常州市欣网易家心桥网吧和常州市盛邦物流有限公司两家重大火灾隐患单位均已整改完毕。燃气安全：扎实开展小区车库燃气整治工作，全区小区车库隐患总数为1180处，已全部完成整改。其中，小区车库违规使用管道天然气隐患已完成整治188处，违规使用瓶装液化气隐患已完成整治992处。大检查工作开展以来，每月检查燃气餐饮企业680余家，发现一般性隐患当场整改，保障闭环管理。截至目前，全区1717家瓶装燃气餐饮企业，安全报警装置安装率99.42%；管道燃气餐饮企业近700家，100%安装安全报警装置。既有建筑：累计排查自建房14573幢，其中经营性用房4515幢。共排查隐患建筑184幢、面积14.2万平方米，现整治隐患建筑12幢，完成全年计划25.5%。三是落实督导，全面整改。积极配合省、市督导组，做好安全生产大检查督导工作。截至目前，省督导组反馈的9项问题隐患，市督导组反馈的15项问题隐患均已整改完毕。同步开展区级督导，8个督导组和5个专项督导组，共计开展督导34次，发现问题隐患并整改128条。


（四）持续攻坚三大行动，紧抓安全发展。一是推进公共安全体系建设。积极开展安全发展城市集中宣传，永红街道上书房社区公共安全体验馆（Ⅰ类馆）和高新园（邹区镇）公共安全体验馆（Ⅱ类馆）2家公共安全体验馆正在筹建中。以“红色物业”为引领，开展安全小区示范建设，消防安全纳入“一票否决”。对85个住宅小区实施电动自行车充电设施建设工程，新建、改（扩）建充电桩、停车场地、停车棚等电动自行车充电设施，预计新增充电端口8900个。二是加大“危污乱散低”出清力度。“危污乱散低”出清提升行动被纳入区委30项改革创新任务之一，是今年区人大研究的三大课题之一，作为个性指标对板块进行单独考核。已排查442家“危污乱散低”企业，占地面积48万平方米，目前已整治完成190家。近期根据市政府要求，已开展新一轮排查，确保排查见底。和常州测绘院对接，将排查出的“危污乱散低”企业录入钟楼区项目管理综合平台，实现所有点位的可视化。三是深化提升安全生产专项整治三年行动，制定《钟楼区关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》，梳理出2022年安全生产专项整治39项重点工作任务。同时调整专委会成员单位和工作制度，结合每月省市安全专项督导调度各专委会重点领域专项整治工作进展情况，各项任务均在稳步推进中。


（五）全面防范安全风险，提高应急能力。一是强化应急值班值守。定期更新各类系统值班信息，完善领导带班、技术值班等工作要求，及时发布灾害性天气预警信息，对辖区发生的事故类、自然灾害类信息均第一时间上报。二是完善预案组建队伍。全区共计1个总体预案和32个专项预案，目前总体预案已完成，专项应急预案修编完成率81%；督促和指导牵头部门开展应急预案演练。组建17类、20支专业应急救援队伍。三是积极做好防汛准备。目前，全区防汛储备主要物资有编织袋13.7万只、木材40立方米、铁丝1270公斤、土工布1.1万平方米。以各街道属地为单位，镇（街道）城管、民兵等防汛抗旱抢险队伍17个，抢险人员共364名。


二、存在问题


一是各类事故时有发生，安全形势不容乐观。今年以来，火灾多发，2月27日17时20分，邹区江南开华厂房发生火灾，过火面积约500平米，无人员伤亡；6月23日中午12时10分左右，邹区戴庄村一工艺厂发生火灾，过火面积约7000平方米，所幸火情发现及时，未造成人员伤亡；7月2日下午3点左右，邹区林场村一物贸公司发生火灾，所幸扑救及时，未造成人员伤亡。这些火灾虽然没造成人员伤亡，但是损失重、影响大。同时，机械伤害、高处坠落等事故也时有发生，3月12日，西林街道一机械公司加工车间发生一起机械伤害事故，一名操作工被卷入车床挤压受伤；6月26日，邹区鹤溪村一包装厂发生一起高处坠落事故，承包商在拆除旧厂房时从高处摔落，经抢救无效不幸死亡。虽然前期各板块各单位已经做了大量的排查整治工作，但是一些重点行业领域安全风险依然突出、企业风险隐患依然存在、安全生产基础依然薄弱。


二是安委办作用有待进一步发挥。区安委办对“危污乱散低”的推动力度还不够，对板块工作的督促指导和协调仍要持续加力。安委会下设的十五个专业委员会作用有待进一步发挥，虽完善出台了专门的议事和运行机制，但还没有有效运作起来真正解决重点领域的痛点难点。基层安委办运作还不顺，部分板块安委办的作用还未真正发挥，板块部分部门“三管三必须”意识还不强，对需要统筹协调、通力合作的监管事项还没有形成合力。


三、下一步工作打算


一是进一步营造安全氛围。持续开展企业走访，结合今年安全生产月的主题“遵守安全生产法 当好第一责任人”，持续开展“百团进百万企业千万员工”宣讲活动，积极宣贯《新安法》。组织全区企业观看安全生产典型事故案例警示教育片，推动企业进一步树牢安全发展理念，时刻紧绷安全发展之弦，促使企业从“要我安全”向“我要安全”转变，进一步压实企业主体责任。


二是进一步深入排查整治。安全生产大检查工作是今年全年的工作主线，近期又部署了重点行业领域百日攻坚行动，要聚焦化工、城镇燃气、工贸、经营性自建房等重点领域，持续加大检查力度和频次，确保真检查、真整改，提升大检查的针对性、有效性。


三是进一步加强统筹协调。区安委办继续做好统筹协调工作，加强对各板块的工作调研，了解区域企业特点，有针对性地对板块给予指导帮助，以点带面推动重点工作落细落实。同时，加强联动督导机制，综合运用述职、警示、督办、通报、约谈等有效措施，对明确的项目要督进度、促落实，对发现的问题要督整改、促长效，对敷衍塞责、推诿扯皮的，坚决追究责任。各专委会要负责加强本行业领域安全生产工作的组织领导，针对安全生产工作职责和运行机制建设情况进行认真梳理，对尚不完善的，抓紧细化。明确本专委会专门办事机构、组成人员及工作职责，建立健全工作机制，确保专委会依规履职，工作规范有效运行。






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