打造让党放心、人民满意的模范机关活动实施方案

打造让党放心、人民满意的模范机关活动实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察江西重要讲话精神,结合全中心工作实际,现就我中心打造让党放心、人民满意的模范机关制定如下实施方案。


一、总体要求


以习新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“率先‘作示范、勇争先’,再展英雄城雄姿,续写新的时代荣光” 的更高要求和"六个尽显"的具体要求,大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神,坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”,践行“脚上有土、心中有谱”的务实作风,深化“五型”政府和勤廉东湖建设,打造让党放心、人民满意的模范机关。


二、主要目标


塑造讲政治、守纪律、负责任、有效率的机关形象。深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终站位全区践行“两个维护”的第一方阵。扎实推进新时代勤廉机关建设，压实勤廉责任，建好勤廉队伍，培育勤廉理念，树立勤廉导向，切实拧紧纪律的螺丝，握紧规矩的戒尺，做到知敬畏、明底线、守规矩，努力当好全区风清气正政治生态的践行者、引领者、推动者。坚持对上负责和对下负责的统一、让党放心和人民满意的统一，树立“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，做到矛盾面前迎难而上，危机之中敢于挺身而出，真正把工作当事业干，把岗位当阵地守，把奉献当本分看，始终干在实处、走在前列。始终对标最高、聚焦最好、锚定最优，做好每件工作，完成每个任务，履行每项职责，努力在全国、全省、全市系统中的排名持续进位、创先争优。


锻造忠诚干净担当的有干劲、有思路、有办法、有活力的机关干部队伍。教育引导机关党员干部把忠诚、干净、担当作为基本要求，把有干劲、有思路、有办法、有活力作为必备素质，培育提升“人品过硬、干劲十足、实在实干、认真较真、果敢坚韧、团结包容”六种鲜明特质，做到胸怀全局谋事业、对标先进争一流、心系人民干工作。拿出迎难而上、敢为人先的拼劲，树立不讲借口想办法、不讲理由想对策的理念，敢闯敢试、敢为人先，既干正确的事，又正确地干事，做到既为一域争光、又为全局添彩。坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”工作作风，以“人一之我十之，人十之我百之” 的劲头，说一件、做一件，做一件、成一件，共同推动东湖区各项事业取得新进步。


营造自信、发奋、齐心的浓厚氛围。坚持向好的学、跟强的比、与快的赛，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干” 的作风，在南昌高质量跨越式发展中彰显东湖新担当新作为。坚持将实干精神贯穿始终，以“大抓落实年”为契机，深入整治“油松痞混浮”和“怕慢假庸散”等不良风气，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,做到干在实处、奋勇争先，充分展现全区党员干部的雄心壮志，以“自信、发奋、齐心”的昂扬姿态，续写新的时代荣光。广泛凝聚共识锤炼良好作风，不断增进团结，让勤廉更好体现在公共服务和办事效率上，争创一流营商环境，营造良好政治生态。


三、重点任务


(一)坚持忠诚为魂,率先在做到“两个维护”上当先锋、作表率


1.深化理论武装。把学深悟透习新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习党的十九大和十九届历次全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一,紧密结合岗位职责任务,学习贯彻好习总书记重要讲话和指示批示精神,推动学习成果转化。发挥党组理论学习中心组领学促学作用,每年举办一期党员培训班,列出专题,集中学习研讨。深入开展“三级书记上党课”活动,督促党组织书记自觉履行“第一责任人”职责。


2.巩固拓展党史学习教育成果。充分发挥我区红色资源优势,学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,推动党员干部传承红色基因,赓续红色血脉。深化以党史为重点的“四史”学习教育成果,坚持不懈开展理想信念宗旨教育,引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。严格落实意识形态工作责任制,加强对机关意识形态工作的分析研判,管好用好网站、微信群等意识形态阵地,引导广大党员干部旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,有效防范处置风险隐患。加强和改进机关思想政治工作,解决党员干部思想问题和实际困难,充分调动党员干部干事创业积极性。


3.规范和严肃党内政治生活。深入开展政治机关意识教育,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。严格执行“三重一大”制度,确保政令畅通、令行禁止。把学好党章作为必修课,经常学习对照,党组理论学习中心组每年至少安排一次党章集体学习,党支部每年至少组织1次党章专题学习交流。严格党性锻炼,认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用足用好批评和自我批评武器,提高“三会一课”、“1+N”主题党日模式，主题党日等质量,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及规范党员过“政治生日”等政治仪式,丰富党内政治生活,坚决防止娱乐化、庸俗化倾向。


(二)坚持大局为重,率先在服务中心工作上当先锋、作表率


1.推动党中央、省委决策部署、市委和省厅党组工作要求落地见效。一以贯之、不折不扣贯彻落实习总书记视察江西重要讲话精神和党中央决策部署。组织党员干部对照“作示范、勇争先”目标要求,围绕双“一号工程”、数字经济等重点工作,放大“坐标系”,找准“参照物”,组织党员干部找差距、谋思路、提对策,以思想的大解放不断开辟高质量跨越式发展的新格局。


2.夯实基层战斗堡垒。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石,充分发挥党支部在服务中心工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。以深化机关基层党建“三化”建设为抓手,继续做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，围绕机关党组织建设、党员教育管理、规范运转情况进行集中梳理，推动区国资中心机关党支部全面进步、全面过硬。


3.促进党建工作和业务工作融合创新。牢牢把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，深入做好“党建+”文章。注重把引领机关党组织和党员干部投身疫情“围剿清零”攻坚战，作为打造让党放心、人民满意的模范机关的直接体现和生动实践。紧密结合业务工作，防止和克服“两张皮”，确保模范机关打造突出职能优势、体现自身特点、取得实际成效。


(三)坚持民生为本,率先在践行党的宗旨上当先锋、作表率


1.树牢以人民为中心的价值理念。主动顺应人民群众对美好生活新期待,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为规划工作的出发点和落脚点,坚持经常性地开展调查研究,多同基层干部群众交流,多了解企业、群众诉求,用心用情深入践行以人民为中心的发展思想。


2.建好用活“我为群众办实事”长效机制。总结在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法,围绕中心重大项目、重点工作,结合本部门职能及驻点帮扶工作,深入社区、网格及企业,常态化开展调查研究,广泛听取服务对象意见建议,找准人民群众“急难愁盼”问题,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事好事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。


3.健全长效服务机制。持续深化“三联三亮三服务”实践活动成效,深入开展党员先锋岗创建、党员承诺践诺等活动,推动党员干部担当尽责、示范引领。以进困难企业,为基层解难、为群众解忧、为企业纾困为主要方式,持续优化营商环境,深化“放管服”改革,广泛开展优化营商环境、企业扶持、扶贫济困志愿服务和创建全国文明城市等活动,实现机关联系基层、党员干部联系群众全覆盖。


(四)坚持实干为要,率先在务实担当作为上当先锋、作表率


1.结合目标任务狠抓工作落实。以“大抓落实年为契机”，围绕影响机关工作效能的疼点堵点难点，从决策、执行、落实等维度推动机关工作流程优化,坚决整治和杜绝“胡子工程”“半截子工作”。通过细化责任分工、明确时间节点，紧盯关键环节、关键指标不放，确保实现全年目标任务。


2.推动机关工作提质增效。坚持以政治建设统领党的其他各项建设;坚持一类事情原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,进一步理顺职责关系,强化协调配合,避免推诿扯皮;自觉接受社会监督。大力推动“互联网十政务服务”,用好“赣政通”平台,通过线上线下相互结合、功能互补,进一步提升机关工作效能。


3.锤炼过硬党员干部队伍。对标习总书记提出的“八项本领”“七种能力”，推进学习型机关建设，根据不同业务、不同岗位干部的专业化需求，结合“双周大讲堂”活动，统筹安排各类专题培训，使广大干部的素质能力跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。


(五)坚持清廉为基,率先在加强自身建设上当先锋、作表率


1.扛稳抓牢全面从严治党政治责任。对标《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真落实党组主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，夯实党组主体责任、党支部落实责任,推动责任层层压实，形成上下联动、齐抓共管、统一高效的工作机制。


2.切实改进机关工作作风。持续加固中央八项规定堤坝,认真贯彻中央和省、市、区委有关要求,深入整治“四风”老问题和新表现,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响中央、省、市、区委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾,大力弘扬勤廉之风,努力营造勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善的机关工作氛围,积极构建亲清新型政商关系。


3.持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和十九届中央纪委六次全会精神,认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见。深化运用监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪,抓好对“一把手”和班子成员的监督。全覆盖开展政治谈话,扎实推进政治监督具体化、常态化。


四、推进措施


(一)加强组织领导。中心成立打造让党放心、人民满意的模范机关领导小组,中心党组书记聂志正担任领导小组组长。领导小组下设办公室,设立和公布受理反映中心打造模范机关中存在问题及建议的电话和邮箱。办公室设在中心机关办公室,承担打造模范机关日常工作。


(二)严格责任落实。围绕打造模范机关的总体要求和目标任务,中心领导班子要履行一岗双责,切实做好分管股室打造模范机关工作,各支部要认真落实主体责任,精心组织、周密安排打造模范机关工作。各支部书记要亲自抓、率先垂范,担当起第一责任人的责任,切实把中心党组工作要求落到实处。各党支部要细化贯彻落实措施,制定切实可行的具体方案。采取召开动员会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员,强化思想发动和教育引导。要把建章立制贯穿打造模范机关全过程各方面,补齐制度短板,发挥制度效能。


(三)加强监督检查。把打造模范机关作为基层党组织书记述职评议的重要内容,作为基层党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。按照“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”的要求,组织开展多种形式的监督检查。对督导发现的问题,及时反馈并责令整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行问责。


(四)做好统筹结合。把落实区委区政府决策部署、打造营商环境、“一号工程”、深化“五型”政府建设等工作情况,作为评价建设模范机关成效的直接依据。把打造模范机关作为巩固拓展党史学习教育成果的重要载体,作为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、省第十五次、市第十二次、区第十三次党代会精神的具体行动,与履行好职责、推进各项工作统一起来，统筹兼顾，做到“两手抓”“两不误”“两促进”，确保打造让党放心、人民满意的模范机关取得实实在在的成效。






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