经信局交流发言材料：稳中求进逆势奋进实现工业经济跨越式发展义

经信局交流发言材料：稳中求进逆势奋进实现工业经济跨越式发展义

2021年，我们对标建设全球先进制造业基地，在省市经信部门的指导下，按照贸工联动和“增量选优、存量提质”工业经济发展思路，全力引项目强平台，培育新增长点；扎实开展数字化改造，推进传统制造业转型；努力减负担防风险，激发企业自身活力，工业经济总量规模、质量效益实现了“双提升”。全年实现规上工业产值1163.7亿元，增速66.72%，阔步迈入“千亿时代”，取得历史性突破。实现规上工业增加值270亿元，增速47.4%，位列全省各县市第一。规上数字经济核心产业、装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值同比增长161.3%、123.7%、107.2%、71.9%，全部高于规上增加值增速。我们的主要做法是：


一、坚持新兴产业培育，打造经济增长新引擎一是加强系统谋划和顶层设计。高质量完成《XX市制造业“十四五”发展规划》《经开区“十四五”规划》《光伏产业发展规划》《半导体产业发展规划》和《芯片小镇行动计划》的编制发布工作，精准构建“4+X”产业体系（信息光电、新能源汽车及零部件、高端芯片及智能终端、医疗健康4个新兴产业，以及若干传统优势小商品制造产业），明确产业发展方向、发展目标、空间布局、招商路径。二是强化平台建设和项目招引。按照规划布局完成经开区、高新区两大平台整合，全力打造高能级产业平台。XX智能显示材料产业平台入选浙江省第三批“万亩千亿”新产业培育平台，绿色动力小镇成功命名并获省政府正式授牌。坚持项目为王，克服疫情影响，全力奔跑招商。我市与达泰资本、成为资本、中新融创等合作，创新“股权+基金”的招商模式。市产投集团设立100亿元母基金，成立科创投，组建市场化招商团队，为产业招商注入新动力。签约亿元以上项目29个，协议总投资581.79亿元，其中10亿元以上项目14个、100亿以上项目2个。爱旭新世代等9个项目成功列入省“六个千亿”产业投资工程项目。三是做好项目服务和投产达效。始终把项目开工建设和投产达效作为稳增长的重要抓手，全力以赴落实要素保障、抢干快上。工业项目100%实现标准地出让，出让工业“标准地”24宗、1840亩，推动爱旭六期、彩易达、宏禧科技等15个重点项目开工建设。爱旭四期五期、天合光能二期、东方日升二期、吉利DHT、威克新材料一期、卓然包材等10个项目实现投产。随着项目相继建成投产，产能迅速释放。全市14个重大招商引资项目实现产值541.9亿元，占规上产值比重46.57%，实现产值增量373.2亿元，拉动产值增速53.5个百分点。


二、坚持数字赋能，推进制造业效率变革一是聚焦行业痛点，制定数改标准。针织服装行业入围省级新智造产业集群试点以来，针对无缝内衣、袜业、衬衫三个细分行业共性问题开发数字化系统模块，按照N（行业共性模块6个）+X（企业个性模块8个）的模式推广轻量化企业数字改造，同时提高企业数字化改造补助标准并配套金融支持政策，真正让企业改的成、用的好、付的起，目前已在19家产业集群企业试点。二是培育标杆企业，打造智能产线。通过数字化改造的手段促进企业减员增效，全员劳动生产率20.5万元/人，同比提高38.8%。立项实施数字化改造项目27个，重点推进晶澳科技、棒杰针织、梦娜袜业、五洲新材、智嘉纺织等数字化项目建设，晶澳科技、棒杰针织入选省级智能工厂，五洲新材完成国家智能制造示范项目建设。培育工业互联网平台，创新开展针织行业综合平台、智纺网平台建设。三是对标九大跑道，建设应用场景。围绕数字经济系统架构3.0的9个“浙”系跑道，推进浙里探馆、市场采购贸易“货款宝”、远程异地多点评标、节水在线四个省级试点项目建设，其中三个项目获评第一批省级优秀重大应用。谋划建设亩均论英雄、工业用地全生命周期管理、用能在线、小微企业园在线、技改在线5个应用场景。以用能在线为例，现已完成规上企业要素采集器安装全覆盖，按照企业单位工业增加值能耗全面实行用能预算化管理，引导高耗低效企业转型升级。2021年单位工业增加值能耗降低率11.3%，位列金华第一。


三、坚持淘汰落后产能，加快低效用地“腾笼换鸟”一是持续强化工业用地全生命周期管理。以提高土地利用质量和效益为目的，对用地主体土地利用状况实施全过程动态评估和监管，将存量用地市场化转让、股权转让、改扩建全部纳入全生命周期管理，要求亩均税收不低于15万元，将有限的土地资源配置到优质企业身上。修订出台了工业用地全生命周期管理办法2.0版，新增纳入全生命周期管理宗地99宗，累计469宗。二是全力开展低效用地整治。全面开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，省厅下达的62家高耗低效企业已全部完成整治，完成整治提升D类企业285家。开展柳青、下朱宅等老工业区有机更新共计1538亩，整治提升低效工业用地3533亩。按照供地价收回真爱网商、金汇化纤、金鸿机械等低效用地重新分割出让，用于安置高税无地企业，有效推动传统产业转型升级。三是高质量推进小微企业园建设。XX有着面大量广的小商品制造企业，我们始终把小微企业园作为培育企业快速成长的重要载体，为入园企业完善市场、电商、物流、金融、公共资源等配套服务，优化中小企业发展环境。全市现有建成投用小微企业园78个，集聚小微企业4554家。新增省级小微企业园10个（累计69个），总数列全省第一。重新制定小微企业园绩效评价办法，建立能进能出的评价机制。加强针织服装、饰品等优势产业配套园区建设，电镀园建成投用。


四、坚持降本减负，增强企业活力和竞争力一是完善制造业高质量发展政策。制定下发新一轮推动制造业高质量发展的若干意见，涵盖经信、科技、市场监管共18条政策，市财政每年拿出10亿元支持企业技术改造、科技创新、提升质量、争创品牌、培养人才。制定出台推动生物医药产业高质量集聚发展的七条意见，培育壮大生物医药产业。其他细分行业专项扶持政策在调研制定中。二是积极落实降本减负政策。落实各项减负政策，开展“放水养鱼、涵养税源”行动，加大重点企业“一企一策”稳企纾困力度。全年为企业减负降本65亿元。全面推广应用企业码，为企业提供码上政策、码上诉求、码上直播、码上活动等一站式服务。目前已开发应用企业码专区31个，近400家服务机构入驻企业码平台，开展各类企业码活动共计246场。三是强化专精特新企业梯度培育。持续开展企业销售收入、税收倍增行动，建立“小升规”企业培育库，全年完成小升规企业141家。新增主板上市企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业2家，新增产值超百亿企业4家，实现零的突破。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，奋力进取、扛旗争先，为确保工业经济稳中有进，高质量建设共同富裕先行示范的浙中板块贡献更多XX力量。







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