2021年度市商务局副局长述职述廉报告

2021年度市商务局副局长述职述廉报告

2021年，面对百年变局和世纪疫情，针对所分管的机关党建、综合法规、境外投资、行政审批以及物资保障和创城等繁重任务，我坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市商务工作有关部署，坚持新发展理念，强化政治自觉，强化规划引领，强化工作创新，强化服务保障，解放思想，真抓实干，依法履职，勤勉工作，较好完成各项重点工作任务。现将一年来理论学习、履职尽责、廉洁从政等情况报告如下。


一、加强政治理论学习，不断提高政治素养


坚持学无止境，常抓不懈，结合党史学习教育，将必学内容逐项细化分解，做到学习有计划，思考有主题，推进有力度，真正做到政治理论学习拾阶而上、层层递进，为工作指引航向，固本培元。


一是深化学习内容。我认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，系统学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终把落实“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央始终保持高度一致。深入学习习总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和习总书记在中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，结合庆祝建党百年开展学习教育，系统学习《论中国共产党历史》，深入学习党的十九届六中全会精神，不断用中国化的马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。自觉读原著、学原文、悟原理，深刻理解把握马克思主义中国化成果特别是新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性。坚持理论联系实际学，学以致用以学促行，真正做到把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从历史、形势、实践等不同侧面，深化对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


二是创新学习方法。在党史学习教育过程中坚持问题导向，将学习党史同总结经验、关照现实、推动工作结合起来，切实提高理论学习的系统性。广泛采用“三微一端”等新媒体、新渠道，实现理论学习线上线下同频共振，“学习强国”累计学分已经达到44000分。通过创新学习方法，不断激发学习动力，增强学习活力，以学习方法“活起来”促进学习质量“实起来”。


三是坚持学以致用。以高质量学习推动高效率工作。坚持学中干、干中学，深化“根在基层”调研实践，经常深入亿海集团、国合集团等外经企业，围绕分管工作开展调查研究，推进XX走出去企业战略合作联盟筹建，协调解决境外疫情防控、政策资金兑现、重大安全事故处理等难题。同时，坚持向人民学习，在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。坚持把理论学习与分管工作结合起来，多啃“硬骨头”、多接“烫手山芋”，激发同新时代相匹配、同新征程相适应的责任担当，切实把学习成果转化为提升素质能力、破解工作难题、完成重大任务的可行举措。


二、践行初心使命，在疫情防控、创城工作和推动高质量发展中担当作为


1、在疫情防控中勇挑重担。认真贯彻落实习总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话和指示批示精神，在疫情防控工作中努力践行初心使命。一是兼任物资调配组和信息宣传组组长，带领两个工作组同志加班加点，全力以赴做好物资保障和信息报送工作。根据市防指紧急要求，动员各种资源，在48小时内完成11000个门磁报警器的采购及安装，保障了隔离管控需要。站在全局高度，全力保障防疫一线对口罩、防护服等物资需求。认真审核市场保供和防疫物资动态数据，修改新闻发布会等各种文字材料，通过新闻媒体和公众号加强宣传报道，为打赢防疫攻坚战做出了应有的贡献。二是坚决落实市防指值班要求，每天坚持带班值班，最晚都坚持到下半夜3点，做好各项工作协调工作。三是亲力亲为，带队赴商场超市、农贸市场等商贸流通领域开展督导检查，确保物资保障到位、防疫检查到位。


2.在创城工作中竭尽全力。开展商贸流通领域精神文明创建工作，具有点多面广、要求高、检查多、挑战性大的特点。我分管这项工作以来，坚持问题导向和成果导向，通过全员发动、横向对接、纵向协同、精准督导等举措，较好的完成了全系统精神文明创建任务。一是加强组织领导和统筹协调；二是制定商贸流通领域创城方案和检查标准；三是及时协调解决市区两级农贸市场督导检查责任分工等突出问题；四是创新督导检查方式，变五个督导组检查为督导组检查与各处室责任分工相结合，形成了全员发动、时时督导的良好局面。2021年商贸流通领域精神文明创建工作力度大、措施实、改观明显，得到市委市政府充分肯定。


3.在推动高质量发展中奋发作为。面对疫情严重冲击，不等不靠，主动出击，扑下身子深入重点外经企业调研，积极协调解决西姆集团境外投资备案等紧迫问题。坚持项目为王，优化“一带一路”沿线产能合作，推动西姆集团在阿尔巴尼亚新设西姆炭素技术公司等重大境外投资项目和东电二公司成功签约巴基斯坦输电线路总承包、中冶焦耐签约土耳其焦化建设等重大国际工程承包项目。推动吉布提国际自贸区、亿海集团美西工业园境外经贸合作区加快建设和招商，提升我市“走出去”企业集聚发展水平。 全年完成新设境外投资项目28个，境外协议总投资额1.5亿美元，完成对外承包工程营业额1.8亿美元，外派劳务人员2149人。XX日报以《构建高能级经贸枢纽，推动共建“一带一路”高质量发展》为题，报道了我市共建“一带一路”的成功经验和丰硕成果。


三、扎实履职尽责，提高工作实效


坚持抓党建强基础，以党建为引领，推进党建工作与组织人事、行政审批、综合法规、外经合作等业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。


1.全力抓好机关党的建设和干部人事工作。一是认真组织开展党史学习教育活动，结合商务工作实际丰富党史教育方式。充分发挥机关党委的统筹协调作用和各支部的战斗堡垒作用，带队参加向应纪念馆重温入党诗词宣誓活动、外商投资企业参观活动，邀请专家开展了2次宣讲辅导，举办了2次现场教学、2次重温入党誓词，观看了2部主旋律电影及5期人民网中共党史公开课。亲自为“在党50年”离退休老党员颁发纪念章，对建国前入党的老党员发放慰问金。加强调度和协调，确定的“我为群众办实事”6项任务全部完成，全局党员干部对马克思主义行、共产党能、社会主义好有了更深刻的理解。认真抓好机关党的建设，组织全局开展主题党日12次，双重组织生活1次，局党组书记、党组成员、机关各支部书记上党课20人次，全年组织党员干部参加上级和本级学习培训304人次，开展了9次“营商环境就是我们自己”大讨论，全局党员干部对中华民族伟大复兴道路宽广、前景光明的信心进一步增强。三是全面推进机关组织人事工作。领导干部选拔任用工作不断完善，对于干部职工反映的民主评议结果中存在的问题不回避，了解查找问题根源，对发现的8个问题，深入分析原因，积极制定6项整改措施，不断加强和改进干部选拔任用工作的方式方法。开展1次正处级领导干部选任工作。完成20名领导干部试用期转正及1名新录用公务员转正考核及任职工作选派2名干部驻村。顺利完成2批次局管干部职级晋升工作，2名同志晋升为一级调研员,2名同志晋升为一级主任科员，2名同志晋升为二级主任科员。关心派驻第一书记2名同志，多次听取工作汇报，帮助协调解决工作和生活中的问题。


2.高质量组织开展规划编制和运行分析等工作。组织开展《XX市对外经贸和商贸流通发展“十四五”规划》编制工作，该规划已纳入市政府2021年重大行政决策事项目录，并经市政府常务会议审议通过正式印发实施。加强全局文字综合工作，高标准做好商务运行分析工作，围绕社零、外资、外贸等商务指标，加强与海关、统计等横向部门联系，深入分析研判，强化预测预警，每月编发商务统计，为市委、市政政府科学决策以及各级经济运行调度工作提供坚实支撑。推进商务重点领域改革，加强与上海、沈阳等城市区域合作，加强依法行政，做好贸易救济工作。


3.扎实推进外经合作。积极拓宽“走出去”新路径，组织XX机车、瓦轴集团、大杨创世等企业参加中国（辽宁）—中东欧国家地方经贸合作云对接会议等线上对接活动，帮助企业了解海外市场，为企业开展国际合作创造新机遇。先后举办“一带一路”投资合作培训会和RCEP对外投资合作政策培训会，共有140余家企业参加，使企业全面了解“一带一路”沿线国家经济形势、RCEP国家市场机遇、境外投资政策、海外投资风险防控等内容，为企业“出海”开拓国际市场打好基础。做好境外劳务人员疫情防控工作，完善疫情防控工作预案，督促派出企业做好在外感染新冠肺炎劳务人员治疗工作。加强外派劳务人员权益保障，及时处置涉外劳务纠纷，结案率100%。创造性提出筹建XX走出去企业战略合作联盟，推动XX企业由“单枪匹马”走出去向“抱团发展”走出去，提出筹建联盟构想，组织制定工作方案，带队深入亿海集团、合升控股、达伦特公司等重点企业调研确定发起理事单位，协调有关部门完善申报程序，筹备成立理事大会，圆满完成了战略合作联盟的筹建任务，XX市企业走出去战略合作联盟已于2021年底获得市民政局批准设立。这项创新性工作走在了辽宁、东北乃至全国同类城市前列，对XX企业开展跨国投资发展必将起到重大推动作用。


4.持续推进营商环境优化提升。带领审批办以深化行政审批制度改革为引领，以提升行政审批和服务效能为主线，以解决群众“办事难”问题为着力点，进一步规范审批材料、优化审批流程、提高审批效率、强化审批服务，为广大行政相对人提供快捷、高效的政务服务。审批办全年办理各类政务服务审批23000件，人均办件量名列政务大厅各窗口之首。2021年，审批办被评为XX市营商环境建设优秀窗口，1人被评为XX市营商环境建设优秀岗，收到锦旗2面，表扬信2封。


5.抓好机关信息报送、公文流转、后勤保障等工作。在局党组关心指导下，我局信息报送名列前茅。全年共组织处室报送信息300余篇，在市政府信息通报中排名第一。全年商务部采纳XX商务局报送信息15条，全国排名第23，东三省地区排名第2。创新文件流转方式方法，流转效率显著提高。涉密文件有序存放、无一遗失。归档文件及时整理，查询高效。绩效考核层层明确。充分结合各处室的工作职责特点，分解任务更加客观、专业。建立“批示双流程办理”工作机制，提高督办工作效率。建立“批示双流程办理”工作机制，提高督办工作效率。建立健全防疫物资采购、物流、仓储和分配的管理体系，为战胜疫情贡献商务力量。


三、严守纪律规矩，做廉洁自律的“明白人”


正人必先正己，律人必先律己。我始终坚持挺纪在前，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白为官。


一是坚持责任担当，抓好监督管理。认真履行“一岗双责”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。坚持问题导向，定期研究分析分管处室党风廉政建设、规章制定执行等情况，努力规范和加强对分管部门的监督。加强廉政风险点防控，落实防控措施，化解风险隐患。对违法违纪行为坚决“零容忍”，今年以来，我分管的处室没有发生违纪违法案件。


二是坚持洁身自好，规范从政行为。严格遵守中央“八项规定”和省、市关于廉洁从政各项规定，以身作则，带头改进工作作风，到基层和企业调研检查工作，坚持轻车简从，不讲排场，不接受吃请，不参加高档消费娱乐，时时刻刻把自己置身于党纪、政纪和人民群众的监督之下。同时，认真贯彻民主集中制，自觉维护班子团结，对局党组做出的决定，自己坚决贯彻执行。对分管工作，及时请示、汇报，对“三重一大”事项及时提请局党组研究决定。


三是坚持从严要求，树立良好形象。严格执行党政机关财务管理制度和“三公”消费有关规定，没有用公款支付人情消费，没有出入私人会所或高档娱乐场所，没有配备专门公务用车。严格执行办公用房有关规定，没有超标用房情况。严格要求家人、朋友和身边工作人员，没有以权谋私、公权私用等情况。


回顾一年来的工作，我虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离党和人民的要求、离领导和同志们的期待还有一定差距，主要表现在：一是对党的最新创新理论成果的学习还不够深、不够透，开展学习的主动性和自觉性还不强，理论指导实践的契合度还不够高。二是面对纷繁负责的国内国际经贸形势，全面把握分管商务领域工作的能力还有待提高。三是深入基层、了解实情的力度还不够，工作中开拓创新的意识有待加强。这些问题我将在今后工作中重点加以解决。


2022年，我将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，在局党组带领下，做好分管各项工作，推动我市商务事业迈上新台阶。要进一步提高政治站位，在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。要持续推进党建工作走深走实，结合商务工作特点，教育、约束全局党员干部在对外交往和涉外活动中严守政治纪律、外事纪律、保密纪律、宗教纪律，对党建工作常抓常议、攥在手心。要全面加强干部“选育管用”工作完善相关工作办法和方案，提高机关干部的参与感和认可度。要抢抓RCEP机遇，谋划重点领域合作，推动外经合作再上新台阶。要持之以恒推进营商环境建设，进一步激发市场主体发展活力。要进一步增强责任感和使命感，激发拼搏进取精神，结合省委、省政府赋予XX“跳高队”、沿海经济带主引擎、高质量发展排头兵等重要任务，及全市疫情防控和三年“挺进万亿GDP城市”奋斗目标，主动担起商务工作职责使命，跑出振兴发展“加速度”。





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