区住建交局2021年党风廉政建设工作总结
2021年以来,区住建交局党组深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神和省、市、区纪委会议部署要求,切实履行党组主体责任,加强党的统一领导,严肃党内政治生活,主动担当、积极作为,把从严治党的各项任务落实到住房、建设、交通运输和人防工作全过程,使各项反腐倡廉制度得到全面落实,确保了党风廉政建设工作扎实推进。现就2021年党风廉政建设工作开展情况总结如下:
一、2021年党风廉政建设和反腐败工作情况
(一)提高政治站位,加强党的政治建设
1.持之以恒学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习领会习总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神。一是按要求组织领导班子成员参加全区领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题培训班,全体参训人员均按时按要求完成了心得体会撰写和网络学习。二是抓严抓实党组织学习制度,创新“学习强国”和“蓉城先锋·党员e家”等学习平台的使用,组织全局干部职工深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想。三是坚持把习新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记“七一”重要讲话精神作为理论学习中心组的重要学习内容,纳入《XX区住建交局党组2021年理论学习中心组学习计划》。2021年以来,组织中心组集中学习13次,其中开展“七一”重要讲话精神专题学习1次,十九届六中全会精神专题学习1次,我局党组成员通过理论自学、中心组专题学习和支部学习等方式,深入贯彻学习十九届六中全会精神,坚定理想信念,不忘初心使命,埋头苦干,砥砺前行,奋力谱写XX区住建交事业高质量发展新篇章。
2.扎实开展党史学习教育。一是压实责任抓落实。召开党史学习教育“我为群众办实事”工作专题会议3次,深入研讨市委、区委“我为群众办实事”实践活动方案,细化责任分工。聚焦住建交重点工作任务,一件件抓落实、抓兑现。二是理论知识系统学。坚持党组中心组示范学,将党史学习教育重点内容纳入局党组理论学习中心组学习计划,统筹安排,精心组织,集中学习研讨,增强理论功力,全年共组织4次党史学习教育专题中心组学习。高标准高质量开展党史学习教育,开展“一推一答一读一卡一平台一讲堂”活动,每天推送“党史百年天天读”,第二季度每日开展党史知识抢答,组织青年党员“百年党史”带头诵读,每月组织送“政治生日贺卡”,每日督学“学习强国”,定期开展“追梦大讲堂”。今年开展《学党史,颂党恩,跟党走》等5场次党课宣讲。建立“学习强国”“日督促、周通报、月评比、年竞赛”机制,我局现有总积分4万分以上13人,人均日积分近40分。三是主题活动深入学。开展党史教育宣讲。局党组中心组领学8次,走进行业企业、群众宣讲5次,让党史成为人们看得见、听得着、感受得到的“身边的历史”。深挖红色资源。组织集中观看爱国主义教育片《长津湖》,邀请亲历抗美援朝志愿军讲战斗故事,为党史学习教育提供鲜活素材。组织红色研学。到中共XX历史展览馆、空军运输机部队等5个点位,开展实地参观、党史宣讲、实地党课、情景体验等方式现场教学,拓展党史学习教育广度深度。四是针对两次突发疫情,区住建交局迅速成立“党员先锋突击队”和“疫情防控党员志愿服务队”两支队伍,第一时间组织全局215名党员干部奔赴疫情防控一线,指导协助辖区内138个在建工地、495个物业小区、2个交通运输口岸、党建共建电信路社区开展疫情防控工作,开展党员志愿服务860人次,让党旗高高飘扬在人民群众最需要的地方。
3.持续推进政治能力建设。一是认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重大事项请示报告条例》,狠抓巡视巡察反馈问题,民主生活会剖析问题整改落实。二是在实际工作中严肃党内政治生活,完善和落实民主集中制各项制度。组织班子成员深刻体会加强对“一把手”和领导班子监督的重要性,6月18日召开党组会,将《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》作为党组会议第一议题,深学细悟、笃行实干,不折不扣抓好《意见》落实。2021年以来,我局党组严格执行全面从严治党主体责任制度,落实“一把手”第一责任人职责;贯彻执行民主集中制,完善“三重一大”决策监督机制;我局“一把手”和领导班子成员以身作则,自觉接受监督,旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”,带头落实党内监督各项制度,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。三是严格落实换届工作各项制度规定,加强对换届工作的领导和统筹,落实“教育在先、警示在先、预防在先”要求,深入宣传换届纪律要求,扎实开展换届风气问题风险排查,制定风险防控措施。四是始终把牢意识形态,落实意识形态工作责任制,坚持每季度进行意识形态研判分析,壮大主流思想舆论,彰显住建交正能量。8月中旬,我局党组根据区委关于开展落实网络意识形态工作责任制专项巡察的工作提示要求,对2019年以来我局落实网络意识形态工作责任制的相关情况进行全面自查,着重加强对于行政管理、行业管理等方面的网络意识形态落实情况的自查力度,从工作责任落实情况、网络正面思想舆论和行业舆情管理方面进行梳理,形成了《区住建交局关于落实网络意识形态工作责任制自查表》、《区住建交局关于落实网络意识形态工作责任制自查报告》。
(二)坚持全面从严,切实履行管党治党责任
1.落实“四责”协同机制。一是按照区纪委《关于贯彻落实全面从严治党“四责”协同机制的实施方案》通知要求,厘清落实职责定位,构建落实工作机制,推动“四责”协同机制落地见效。二是3月24日召开党组会研究制定了《XX区住建交局落实“四责”协同机制工作任务清单》,严格落实我局的相关工作机制和工作重点,逐条明确具体任务、责任领导、责任科室和完成时限。三是结合2021年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工等要求,组织领导班子及成员制定切合实际的个性化党风廉政主体责任清单,并推动清单管理向科室站所、直属单位等基层单位延伸。2021年制定领导班子主体责任清单1份,领导班子成员主体责任清单6份,内设科室和事业单位主要负责人主体责任清单22份。
2.定期分析、研判、部署党风廉政建设和反腐败工作。一是局党组主要负责同志每季度对本单位全面从严治党、党风廉政建设工作进行研究部署,并听取领导班子成员及下属事业单位主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报,并列入党组会议议题。截至目前,召开党组会研究党风廉政工作6次。二是领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,定期对分管领域党风廉政建设落实情况进行督促检查。三是扎实开展廉政风险点梳理工作。4月份梳理确定局本级、各内设科室(事业单位)《部门(机构)廉政风险防控登记表》23份,其中高风险点2条,中风险点35条,低风险点34条;梳理全员《个人岗位廉政风险防控登记表》中个人高风险点9条,中风险点 67条,低风险点211条。5月20日召开党组会集体研究确定了2个高风险科室,13个中风险科室和7个低风险科室。
3.加强政治生态建设,定期分析研判政治生态。一是聚焦严肃党内政治生活、严明政治纪律政治规矩、党内政治文化、选人用人、清正廉洁政治本色等方面,坚持每半年研究一次政治生态建设情况,并就发现的问题提出整改意见和工作措施,推动整改落实。二是党组书记和班子其他成员带头营造和维护良好政治生态,在政治上带好头,坚定理想信念,对党绝对忠诚,注重涵养政德;在思想上带好头,做到查摆自身问题,教育引导全局干部职工,切实转变作风;在行动上带好头,做到全力助推发展,坚持依法行政,廉洁从政。三是坚持选人用人正确方向。在干部选拔任用过程中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委组织部、区人社局《关于进一步规范科级干部选拔任用工作的通知》等文件精神,认真落实干部人事管理制度,加大干部选拔任用工作的公开透明度,规范选拔任用程序,严格执行选拔任用流程。2021年上半年,严格按照相关文件规定,开展了局机关政策法规科副科长、交通运输管理科副科长、房屋管理科副科长,下属事业单位区建筑安全和工程质量监督站副站长、区住房保障中心综合部部长、保障部副部长、公房二部副部长7个岗位科级干部的选拔工作。2021年下半年,严格按照《关于开展2021年下半年科级干部跨部门统筹交流的通知》,我局党组提高工作站位,切实把跨部门交流工作作为本单位的一项重点工作,及时作出安排部署,通过公示栏张贴、单位工作群共享等方式广泛宣传,确保人人知晓,并严肃选人用人纪律要求,遵守干部人事纪律。
(三)坚持业务工作与党风廉政建设紧密结合,确保重点工作落地落实
1.从讲政治的高度贯彻落实中央和省市区重大决策部署。一是局党组坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引,锚定建设践行新发展理念的公园城市示范城区的奋斗目标,围绕XX区建设“国际商务高地、人文宜居XX”的总体目标,遵循区第八次党代会报告提出的“一四三二”发展思路,履职尽责、实干担当,切实做好产业提质发展、城市有机更新等重点工作。二是坚持以人民为中心的发展思想,自觉践行新发展理念,突出公园城市特点,牵头进行XX区幸福美好生活十大工程之“城市通勤效率提升工程”推进工作,积极配合相关部门完成其他推进组工作。三是扎实开展“我为群众办实事”。打通断头路,打通万寿四路等共5条断头路,完善城市路网“微循环”。治理道路病害,解决群众出行难的问题,已累计完成道路小修保养点位1900余处、大中修道路44条、黑化提升整治道路50条、人行道提升整治30条。稳定住房供应规模,构建包括公租房、政策性租赁住房、人才公寓、产业园区配套住房、普通商品房等多层次、全方位的住房供给体系。已审核通过人才安居资格1897件,累计帮助208名高端人才取得购房资格。积极推动建设租赁住房,已筹集租赁住房2431套,发放公共租赁住房租赁补贴1304户、979.64万元,超额完成目标。加装电梯解民忧。积极推进既有住宅加装电梯这项民心工程落实落地,完善既有住宅使用功能,提高XX老旧小区宜居水平。今年发放既有住宅自主增设电梯告知书102份,申请167台市级补助资金,发放112台电梯补助2240万元。
2.抓好巡视巡察反馈问题整改。一是持续落实省委巡视反馈问题整改工作。针对我局牵头的1条问题:2017年原区交通局实施对江安河周边黑化道路整治提升工程,存在以区委下达生产任务方式规避招标问题,通过多次与区委编办、区人社局、区财政局会商解决方案,并按程序报请区政府常务会和区委常委会审议通过,目前该问题已彻底完成整改。二是针对区委第四巡察组巡察情况反馈问题,出台了《中共XX市XX区住房建设和交通运输局党组关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》(成武住建交党〔2021〕32号),制定整改台账,逐条明确整改时限、责任领导、责任科室和责任人。局班子成员从自身做起,带好头做表率,按照各自分工对照问题,逐一进行研究分析,细化了整改措施。各科室都能按照职责要求,对照台账,逐项抓好落实,并结合实际,研究制定规章制度,建立健全长效机制。局办严格对照整改方案,每个时间节点对整改进展情况开展一次督查,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题,分期分批解决,对具备整改条件的问题,立即整改,长期坚持,确保效果。截至目前,对照制定的整改措施71项,已完成68项,整改完成量达96%。剩余3项中,2项公房管理问题拟于12月31日之前完成整改,1项涉嫌借公务差旅之由旅游问题区住建交局纪检组正在立案处理。
(四)坚持问题导向,解决群众反映的作风顽疾
一是认真落实党中央和省委、市委、区委加强党风廉政建设的部署要求,将提升群众满意度融入日常工作同步推进、同步落实。针对”阳光回应·线上坝坝会”XX专场收集涉及我局的9项问题逐条分解明确落实责任科室、问题核实情况、整改进展情况和整改措施、整改时限,9项问题已于3月12日全部整改完成。积极配合参加2场市纪委监委开展的“阳光监督·云直播”活动,聚焦住建行业领域和人防行业领域突出问题,积极对接全区相关企业全面收集对开展系统治理的意见和建议,系统梳理上报典型问题台账和下步开展系统治理着重解决的问题,以实际成果回应人民群众的殷切期待。二是常态化收集群众意见建议,解决群众诉求反映,2021年1-11月,全局办理各类信访投诉共计22850件(其中网络理政2330件,公开电话19300件,信访件287件,问政四川555件,局长信箱133件,人民网投诉245件)。三是坚持管行业必管行风,按照省市区纪委要求,严格落实《关于印发<XX市XX区2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工>的通知》(武委发〔2021〕19号)要求,深化开展重点行业领域突出问题系统治理工作。紧盯人防行业营商环境,廉政风险制度机制建设和人防主责主业,牵头进行全区深化人防系统突出问题系统治理工作。加强动态核查,加强事中事后监管,牵头区行政审批局继续深化建筑企业资质审批方面突出问题系统治理工作。配合区发改局深化工程招投标领域突出问题系统治理工作开展。四是扎实开展常态化扫黑除恶暨重点行业领域整治工作,深化建筑市场整治,持续推进农民工工资支付保障,协调处置建筑工地民工矛盾纠纷70余件,为1600余名工人,讨要工资约2000万元。认真开展建设领域扫黑除恶专项检查,共计1143余次,发放宣传资料370余份,日常宣传544余次。开展房地产市场整治,约谈告诫中介公司共计11家,日常巡查房地产经纪机构共92家,其中办理区扫黑办交办涉黑涉恶线索1件。开展物业管理乱象治理,采取交叉检查和专项督导的方式有效整治。强化道路运输整治,开展道路客货运专项整治和重型货车安全运行治理,加强危险化学品风险防控,强化网约车平台公司监管和治理。
(五)坚持从严管理,推动作风转变
一是持续贯彻中央八项规定精神和省、市相关实施细则,从基本行为规范宣传教育抓起,引导全体党员干部自觉养成公私分明、尚检戒娇的习惯。通过召开全局干部职工会议,干部职工微信群、微信公众号、门户网站等平台及时传达各级通报曝光的违反中央八项规定精神案件,持续强化警示教育。二是切实履行全面从严治党主体责任,聚焦突出问题,坚持不懈整饬“四风”。坚决落实节约粮食、制止餐饮浪费的重要要求,大力推进“光盘行动”,全面遏制公款消费中的违规违纪现象。针对滥伐奖金、津补贴和超标准发放绩效奖,以及违规吃喝、违规接待等突出问题,严格自查自纠,推动标本兼治。三是为加强队干部监督管理,提高疫情防控意识,坚决做到严格要求、严格管理、严格监督,局党组召开专题扩大会上专题研究修订并印发了《进一步加强机关及下属事业单位作风纪律实施细则》(成武住建交党〔2021〕46号)。四是加大作风日常监督和春节、清明、五一、端午等重要节点的检查。坚持作风建设从小事抓起,明令禁止开会接打电话、玩手机、打瞌睡、开小会,上班看电视、玩游戏、网购、干私活,上下班迟到、早退。在重要节假日期间展专项检查7次。
二、存在的问题
2021年以来,虽然做了一些工作,但也暴露出党风廉政建设存在问题和不足:一是“严”的主基调还没有真正树立起来,日常管理教育中存在“失之于宽、失之于软”的现象。二是对日常作风纪律的督促检查方面“抓反复、反复抓”还需进一步强化。三是党风廉政建设与业务工作相互促进方面还有差距。
三、下一步工作思路及措施
下一步,区住建交局将坚决贯彻落实全面从严治党各项部署要求,聚精会神狠抓工作落实,重点抓好以下党风廉政工作。
(一)扎实开展“我为群众办实事”实践活动
一是紧密结合2021年全局民生实事工作目标和幸福美好生活十大工程年度目标,深入基层,变“群众找干部”为“干部主动下访找群众”,坚持广泛听取群众呼声期盼、意见建议,对排查的各类问题和矛盾纠纷逐一分析,登记造册,列出清单、建立台账,逐案进行研究,着重在办结上下工夫,确保不走过场。二是扎实开展调查研究,围绕住建交领域核心工作,聚焦城市通勤效率提升、群众住房保障需求、物业服务覆盖率提升、老旧院落加设电梯等方面,深入企业走访调研,协调企业在发展中遇到的难题和矛盾纠纷,助力行业高质量发展。
(二)坚持警钟长鸣,扎实开展党风廉政宣传教育
及时传达上级通报的各类党风廉政和反腐败典型案例,通过“三会一课”、全体干部职工大会等方式观看《说案》系列警示教育片、学习《规范领导干部在社会团体、企业(兼职)任职政策手册》等警示教育文件,持续强化警示教育。坚持把系统治理“专”起来抓,拿出“专”的精神,保持“专”的力度,坚决克服过关思想、畏难情绪、精力分散等问题,一抓到底、终端见效。
(三)坚持严管厚爱,强化日常作风纪律督查
牢固树立“宽害严爱”理念,坚持用制度管人管事。为加强队干部监督管理,提高全体人员在防汛、防疫和日常工作中的规矩纪律意识,坚决做到严格要求、严格管理、严格监督。
(四)开展年度述责述廉
年底根据全区统一安排,扎实开展年度述责述廉工作,组织班子成员向全体党员述责述廉,接受党员的评议和质询。
中共XX市XX区住房建设和交通运输局党组
2021年11月30日
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