县文化体育和旅游局近五年工作总结和今后五年工作计划

县文化体育和旅游局近五年工作总结和今后五年工作计划

近五年，我局紧紧围绕县委、县政府重点工作，以建设全国红色教育示范基地、国家生态文明建设示范县，争创“国家全域旅游示范区”“天府旅游名县”为载体，认真安排部署，狠抓落实，实现全县文化、体育和旅游工作稳步发展。现将近五年工作开展情况汇报如下：


一、近五年工作开展情况


（一）全面攻坚克难，圆满完成灾后重建项目建设任务


我局认真践行“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路子，勇挑重担、攻坚克难，灾后重建成效显著。全面完成XX县夹金山红色文化体验区、XX县烈士陵园打捆项目、XX县县城公园项目—土司官寨标段、茶马古道项目、XX县文物抢救保护项目、邓池沟天主教堂、杨家大院、迥贡锅庄楼、完成陈云长征及观音寺的搬迁和维修、穆坪土司官寨主体建设和XX博物馆的陈列布展、和平藏寨、XX县业余体校运动员训练中心、灵关体育场、XX县夹金山国家森林公园恢复重建项目等一大批关系国计民生的项目完工并投入使用。原旅游局先后荣获全市“4·20”芦山强烈地震抗震救灾二等功、全县“4·20”芦山强烈地震抗震救灾先进集体称号。


（二）深化文旅融合，促进旅游产业提档升级


1.坚持生态优先，科学规划产业布局。坚持生态优先和可持续发展理念，立足XX生态和文化特色，聘请资深设计院，高水平、高标准编制全县旅游产业发展总体规划、各景区规划等，确立了“两廊一环八景”的生态文化旅游产业规划布局，按照XX河流走向，实现全域景区呈“Y”字形均衡分布，以科学的规划引领XX文化旅游产业发展。按照国家AAAA级旅游景区标准，狠抓旅游基础设施、公共服务设施、龙头景区和新产品、新业态等的规划打造。避免景区同质化现象，充分挖掘全县各景区生态资源优势和景区周边文化特色，大力发展康养生态游、大众休闲度假游等产业，打造旅游周边产品和创意项目，按照各景区定位及生态文化资源优势，分别编制“旅游+产品”项目规划书，将生态文化资源优势转化为旅游产业发展优势，着力将我县打造为国家生态文化旅游融合发展试验区典范。


2.坚持以创促建，打造旅游产业品牌。近五年，着力加大景区开发和标准化建设投入，先后获得中国乡村旅游模范村、中国森林养生基地、省级旅游扶贫示范村等30余个旅游产品品牌。获得“国家生态文明建设示范县、四川省旅游强县、四川省乡村旅游强县”等国家级、省级荣誉称号10余个。成功打造蜂桶寨“熊猫生态小镇”、陇东“百镇建设行动”试点镇、等3个省级特色镇，雪山村、咎落村成功申报为省级乡村旅游重点村。


3.加大投入力度，着力打造精品景区。以列入全国首批全域旅游示范区创建单位为契机，按照“全域景区化、全域生态化”思路，突出文化优势，加快景区联动开发。全县重视文旅产业发展和重大项目建设投入，全县重大文化和旅游项目固定资产投资入库共19个；纳入省市重点项目共18个，组建注册资本金2亿元的XX大熊猫文化旅游发展（集团）有限责任公司，经营全县文化旅游资源和政府授权资产资源，有效的进行文旅产业运营和管理。完成达瓦更扎景区建设；对国道351线和景区道路、游客中心、旅游厕所、智慧旅游平台等旅游基础设施进行全面提升。


4.抓好“+旅游”发展，培育发展新兴业态。充分发挥“+旅游”功能，推动文化、林业、农业、教育等行业与旅游融合发展，培育新业态，为文化旅游发展增添强力后劲。“文化+旅游”：加强文化培育，建好夹金山干部学院，发展壮大夹金山艺术团，办好硗碛“上九节”、大熊猫生态旅游节、夹金山红叶节等会节活动；“农业+旅游”：成功打造“云海牧场”“林海菌乡”“果海药谷”三条休闲农业产业环线，推进旅游与茶、果、药等特色农业融合发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造“西蜀竹海”“田园烟溪”等农旅融合示范基地，新增家庭农场10家；“康养+旅游”：大力发展生态康养旅游，开发森林康养、中医药健康旅游等旅游新业态，成功打造省级研学旅行基地、省级森林康养基地、省级中医药健康旅游示范基地等康养旅游示范基地10个，储备青衣江源、云木香谷等旅游康养项目6个。完成青衣江源森林康养基地一期项目。深入推进“工业+旅游”：依托省级汉白玉特色产业园区建设，不断完善灵关石城工业旅游配套设施，建成中国汉白玉博物馆，成功创建为中国石雕之乡和省级汉白玉特色小镇。


5.完善配套设施，提升接待服务水平。按照我县文化旅游产业发展各项要求，坚持文化保护和传承发扬精神，在规划实施过程中，注重本土特色文化的挖掘和打造，不断完善旅游配套服务设施，全面提升接待水平。推进旅游公路建设。着力解决好“景区最后一公里”问题，新建改造旅游公路510公里。提升对外通达能力，国道351线建成运行，省道432线全线贯通，省道308线全面提升；畅通内部旅游环线，达瓦更扎、芦灵路等景区公路完成改造提升，开通县城至各景区旅游交通专线，熊猫XX、灵关石城景区内旅游公交可直达各景点。加强旅游配套设施建设。对重点景区、乡村旅游点接待服务设施进行提升完善，新建游客中心14个、停车场6.5万余平方米，旅游集散中心、咨询服务中心、景区停车场等功能健全有效，自驾游、自助游服务体系完善。实施“厕所革命”：以A级景区、乡村旅游点和旅游公路沿线节点厕所建设为重点，新建和改扩建旅游厕所25座。完善全域智慧旅游体系：完成XX县智慧旅游服务平台一期、二期建设，完善微信小程序、公众号在线预订、支付功能、公共WIFI全覆盖系统，以及景区智慧停车系统等新技术、新应用。推进特色民宿、精品酒店建设：建成人文精品主题酒店—熊猫老家大酒店。打造特色民宿，开发帐篷酒店、石木套房、鸟巢等10余类特色住宿产品，推出农（林、藏）家乐、乡村酒店等特色民宿63家；打造特色餐饮，充分利用有机牦牛肉、有机山药等有机农产品资源，推出20种特色餐饮；打造特色商品，开发汉白玉石雕工艺品、有机茶叶、香猪腿等20余种特色旅游商品；打造特色演艺，推出《梦印夹金山》原生态藏羌民俗舞台剧、硗碛锅庄等10个特色演艺产品。


6.开展宣传营销，积极开拓客源市场。坚持以节兴旅，持续办好硗碛“上九节”、夹金山红叶节、大熊猫生态旅游节等旅游会节，进一步宣传和推广XX藏乡文化、民俗文化、熊猫文化等；积极组织旅游企业参加XX都市旅游节暨城际旅游交易会、四川旅游“世界杯嘉年华”主题营销活动、XX国际旅游狂欢节暨XX旅游营销大会、四川省旅博会等省内外会节活动，借助活动平台，宣传展示XX生态文化旅游产品，有效推广XX文化旅游品牌，提升“熊猫老家、多彩XX”品牌形象；成功举办大熊猫科学发现150周年系列活动、四川省第七届乡村文化旅游节、全省“文化和自然遗产日”主会场活动等会节，东拉山大峡谷景区获评“年度最受欢迎生态旅游目的地”，硗碛“上九节”荣获“年度最具民俗风情节庆”奖10多项奖项。


7.旅游收入及旅游人次


2016年，全县共接待游客154.76万人次，实现旅游综合收入13.04亿元，分别同比增长29%和67%。


2017年，全县共接待游客219.89万人次，实现旅游综合收入19.17亿元，分别同比增长42%和46%。


2018年，全县共接待游客260.5万人次，实现旅游综合收入23亿元，分别同比增长18%和20%。


2019年，全县共接待游客321.33万人次，实现旅游综合收入30.1亿元，分别同比增长23.33%和30.87%。


2020年，由于受到新冠肺炎疫情防控工作的影响，景区关门闭园，游客接待量锐减，1-9月，全县共接待国内游客195.33万人次，实现旅游后综合收入16.67亿元。


（三）坚定文化自信，提升公共文化服务水平


1.积极组织开展各类文化活动。举办硗碛嘉绒藏族“上九节”、“三八”妇女节群众文化活动、广场舞大赛、“精准扶贫、文化惠民”文艺演出、送文化三下乡活动、文化和自然遗产日活动、世界读书日活动、博物馆日活动等各类文艺演出和活动；积极筹备举办2016年四川省第七届乡村文化旅游节（秋季），中国四川大熊猫国际生态旅游节主会场、红叶节等节庆文化活动，极大的丰富了群众业余文化生活。


2.“非遗”和文物保护。一是完成了雅安市第二批市级非遗产项目代表性传承人申报工作，做好非遗传承工作；新普查发现藏式吹壶火锅制作技艺、夹金山牦牛节、穆坪贡砚、硗碛花腰带编制、硗碛捻线技艺、硗碛香猪腿、塔子会共7个非遗项目。二是顺利完成文物普查工作，完成穆坪土司官寨的仿古主体建设和陈列布展，完成陈云长征住地及观音寺的搬迁；完成了一普文物藏品数据的确定并选出十件文物精品上报省普查办，加强野外文物保护，近五年期间未发生文物安全事故。


3.加强文化和旅游市场管理。认真落实简政放权、放管结合、优化服务工作相关要求，依法依规行使文化和旅游市场行政审批，做到审批项目、审批标准、审批时限等公开透明，按时完成文化类、新闻出版类年审换证工作。参与文化和旅游市场管理的舆论氛围和法治环境，有效地提高各经营场所的安全和法律意识，文化市场合法经营、诚信经营、安全经营得到了显著提升。


4.加强广播电视行业管理。按照“十三五”广播电视发展规划，逐步实施广播电视工作目标任务。全县广播电视覆盖率达到100%。其中有线电视用户3000多户，光纤覆盖3镇4乡，光纤延伸300多公里，有线电视覆盖率80%，电视覆盖率90%。地面卫星接收机共计发放4343套；新建广播电视公共服务网点10个。


（四）推动全民健身与全民健康深度融合


一是加强体育基础设施建设。全面完成2020年体育场地统计调查工作；完成了XX县五人制足球场、灵关体育场、新中学体育场、业余体校运动员训练中心、县体育馆等一批标准化体育场地建设，完善了全民健身路径、篮球场、游泳池等一批体育设施设备；全面完成省下农民体育健身工程目标任务，实现村级建制改革前全县55个行政村、3个社区农民体育健身工程全覆盖。二是积极开展、参加全民健身活动。积极承办和举办了自行车环湖赛、定向越野等一批国家级、省级、市级体育赛事；举办XX县第十一届全民运动会；组织开展迎新登高健身、篮球、乒乓球、定向越野等比赛；组队参加省、市各类比赛；积极承办国家级、省级、市级各类比赛，体育事业得到长足进步。2017年原体育局荣获“全国群众体育先进单位”称号。


二、今后五年工作打算


下一步，我局将认真贯彻落实省、市文化和旅游发展大会精神，围绕县委“12338”工作思路，抢抓大熊猫国家公园、长征国家文化公园建设机遇，加快推进文化体育旅游融合发展，建设旅游强县、文化强县，努力推动全县文化体育旅游事业发展再上新台阶、取得新成绩。


（一）统筹推进全域旅游。抓好天府旅游名县和国家全域旅游示范区创建工作，积极参加“天府旅游名县候选县”竞评；改造提升熊猫XX、神木垒、达瓦更扎等旅游景区，努力盘活空石林、东拉山大峡谷景区；持续做好雪山村国家级乡村旅游重点村申报工作；将水海子移民搬迁安置点纳入景区规划建设；继续抓好旅游宣传营销，加强与成渝两地旅游合作，推动XX融入成渝地区双城经济圈建设。推进长征国家文化公园XX段建设，积极推动“夹金山核心展示园”项目建设落地。


（二）大力发展体育事业。大规模培训社会体育指导员，组建一支优秀的社会体育指导员队伍；加大对XX中学体育场、业余体校训练中心、灵关体育场、XX县体育馆免费开放力度；继续扩大和增加公共体育健身设施数量；积极承办、组织参加各类省级、市级、县级赛事，广泛开展各类全民健身活动，积极筹办XX县第十一届全民运动会。


（三）着力加强公共文化服务。建好、管好、用好乡（镇）综合文化站、村综合文化服务中心；结合各类节庆假日开展文化惠民活动；加强文物保护利用和非遗传承；加强对广播电视村村通、村村响、地面无线数字电视、应急广播设备的运行维护；倡导全民健身和全民阅读；做好公共场馆免费开放工作；抓好文旅市场综合执法，规范文旅市场秩序。






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