关于2021年巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作推进情况的报告

关于2021年巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作推进情况的报告

今年以来，我会紧盯“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，把巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果作为工作重中之重，深入学习贯彻全省巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果现场推进会议精神，创新工作思路，完善工作举措，兜住民生底线，用情用力办好惠民利民的好事实事，提升残疾人服务质量，不断增强残疾人获得感、幸福感和安全感。


一、重点工作推进情况


（一）建立健全联动工作机制。县委县政府制定了《防贫监测帮扶实施方案》《关于统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》《关于在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内持续做好全县帮扶工作的通知》《关于印发乡村振兴重点任务落实百日加活速行动实施方案的通知》《关于分解落实省2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效接责任书目标任务的通知》等文件，都将残疾人工作纳入其中，明确目标任务、时限要求，使残疾人工作与全县巩固拓展脱贫攻坚成果一体推进。县残联与乡村振兴局转发了《省残联省乡村振兴局关于巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果的实施意见》。县残联主动作为，积极参加省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议8场次，及时与县政府残工委成员单位协调衔接共同推进相关工作，加大政策倾斜和资金投入，全力落实残疾人优惠扶助政策，形成了齐抓共推残疾人事业的强大合力。


（二）建立健全残疾人防贫监测长效机制。一是制定印发了《关于做好全县残疾人防贫监测帮扶工作的通知》，进一步明确监测对象、监测内容、监测标准和工作任务，对残疾人脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户，镇残联开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，做到发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户。二是建立返贫致贫人口快速发现和响应机制。健全县镇村三级监测预警责任机制，加强与各镇数据共享比对，完善筛查预警制度，拓宽快速发现渠道，提高“早发现”能力，目前我县有脱贫不稳定残疾人户16户，没有残疾人边缘易致贫户。三是健全完善“一户一策”帮扶机制。各镇每月20日上报一次残疾人防贫监测工作开展情况，由县、镇残联共同发力，加强信息沟通、上下联通、左右贯通，协调各方帮扶力量，对16户残疾人脱贫不稳定户均制定了帮扶措施，明确帮扶责任，实施精准帮扶，确保早日清零。同时紧盯残疾人住房情况，加大与住建部门的协调沟通，确保新增危房及时排查改造保障安全，实现动态清零。


（三）多措并举推进残疾人就业创业。一是开展残疾人按比例就业年审促就业。2月4日，在县政府门户网站发布《2021年度分散按比例安排残疾人就业年审工作通告》，与县财政、税务部门共同发力，督促用人单位及时开展分散按比例安排残疾人就业年审工作，截至目前，年审用人单位29家，安置就业残疾人62名。二是强化残疾人职业技能培训促就业。印发了《关于开展残疾人培训需求调查工作的通知》，对残疾人培训需求情况进行了调查摸底，全面掌握了就业年龄段有劳动能力和就业愿望残疾人的培训需求，全县共有培训意愿的残疾人共176名，按培训需求依次为职业技能类、特殊教育类、实用技术类、电子商务类四大类10余项，为针对性开展技能培训奠定了坚实的工作基础。在用工谈季，针对城市残疾人举办了全县残疾人手工艺制作培训班，培训残疾人38名，较好地提高了他们的就业能力。在农闲时节，组织48名农村残疾人开办了全县残疾人园艺工技能培训班，经理论学习和实操训练，极大地提升了残疾人园林绿化设计与花卉苗木修剪技术，培训现场有5名残疾人与万里青苗木有限公司达成就业意向。组织24名残疾人参加了2021年张掖市淘小铺项目暨第五期集善乐业网络培训、2021年张掖市盲人保健按摩提升培训和2021年张掖市手工艺制作提升培训班，进一步提升了残疾人就业技能，有3名残疾人实现了就业。三是稳步推进残疾人就业创业。组织自强枣业、宏鑫矿业等6家企业和广大残疾人参加全市“真情帮扶·助残圆梦”残疾人专场招聘会，加强与县人社部门沟通衔接，实现安置7名残疾人和残疾人家属在公益性岗位就业。临泽县金福堂盲人按摩店和有一手盲人按摩店已纳入全省扶持范围，2家盲人按摩已完成省级盲人示范点规范化建设，安置4名盲人就业。


（四）强化服务全面落实惠残政策。强化协调、着力配合、及时沟通，会同县民政局持续开展残疾人“两项补贴”筛查清零工作，对持证残疾人的户籍信息、低保类别、残疾等级等情况每月进行筛查，实行动态管理，坚持做到“当月残疾评定、当月落实政策”，及时协调落实“两项补贴”调标政策，共为为2448名残疾人发放“两项补贴”229万元，为1594名残疾人纳入最低生活保障，实现了“应纳尽纳、应享尽享”。充分利用县、镇、村（社区）残疾人基层组织网络，大力宣传社会保障政策，全县4577名残疾人全部纳入基本医疗、养老保险。在“双节”及“全国助残日”期间，走访慰问全县建档立卡残疾人和困难残疾人50户、托养服务机构1家，送去慰问金2万元；为24名卧床不起、照料困难的重度肢体残疾患者上门送去防褥疮床垫。坚持常态化开展免费残疾评定6次，为248人制发第三代残疾人证；对高龄、卧床不起、行动不便残疾人，开展“上门评残办证”服务，残疾人证件新办、换证、迁移等6项事项实现“跨省通办”，至目前，残疾人证“跨省通办”3例。


（五）明确重点全力推进项目建设。一是为民办实事项目扎实推进。至目前，接收言语、脑瘫、智力及孤独症免费康复训练的儿童达到51名；进行弱视、斜视、低视力免费康复训练的儿童达到50名；入驻益民残疾人托养服务中心的残疾人达到30名，各项目按计划有序推进，到位上级财政资金140多万元。二是辅具适配项目基本完成。为全县370名残疾人精准适配普通轮椅、助听器等各类辅具达395辆（件）；在东关街社区建立“残联辅助器具便民服务站”1处，就近就地满足我县群众辅助器具应急需求，实现了解决残疾人生产生活急需与“为民办实事”的有机契合。三是深研政策谋划争取为民项目。投资780万元的残疾人托养中心续建项目已经市发改、市残联同意转报省上，投资400万元的康复中心设施配套项目已经县发改部门立项转报省市争取，力促项目尽快落地，不断为残疾人提供更好、更优质的多元化服务，全力推动残疾人康复托养服务工作。


（六）开展文化活动丰富残疾人精神生活。一是残疾人事业宣传有声有色。开展线上宣传活动3场次，各类媒体采用宣传残疾人事业稿件88条（篇），残疾人微信公众号刊出稿件129篇。“临泽县基层残疾人组织建设改革创新深入推进”等2组材料在张掖日报刊出。二是在第三十一次全国助残日期间，举办了以“放飞梦想、共享芬芳”为主题的残疾人书法绘画摄影手工艺作品展，共布展书画、摄影、手工艺作品100多件，对24名获奖作品进行了表彰奖励。三是精心组织25户贫困、重度残疾人开展了以“读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览和参加一次文化活动”为内容的残疾人文化进家庭 “五个一”系列活动。积极参与庆祝中国共产党成立100周年“经典永流传”红色影片展映、“红歌颂党恩·永远跟党走”主题红色歌曲传唱等系列活动，极大丰富了全县广大残疾人精神文化生活，激励引导残疾人立足自身特点，发挥主观能动，展示各自才艺，融入乡村振兴建设主战场。


二、存在的问题


一是干部的思想观念、思维方式、工作作风还不能完全适应形势发展和工作任务的要求。二是残疾人康复托养、无障碍环境建设等基本公共服务还不能完全满足残疾人需求。三是专门协会作用发挥还不够到位，活动开展不够经常。


三、下一步的打算


（一）强化联动工作机制。充分发挥县政府残工委牵头协调作用，协调配合职能部门共同发力，整合帮扶资源，强化攻坚措施，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、残疾老人生活补助、临时救助、残疾人无障碍设施改造等综合性社会保障政策。


（二）着力推进残疾人精准康复。一是全面贯彻落实《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，推进残疾儿童康复救助制度建设落地见效，实现符合条件的残疾儿童“应救尽救”。二是积极协调配合卫健部门及项目实施单位做好项目验收工作，制定《残疾人康复中心运行方案》，科学谋划功能科室设置，精心策划内部设计装饰，争取上级残联支持，并对部分康复器械进行购置，着力做好搬迁前的各项准备工作，并将其打造成我县残疾人工作的新“名片”。


（三）着力保障残疾人基本需求。按照《全市日间照料和寄宿制托养机构补贴项目实施方案》要求，结合我县实际情况，在城区改造建立1所能够提供残疾人日间照料服务机构，为城镇重度残疾人搭建一个康复服务的平台，切实减轻重度残疾人家庭的照料压力。


（四）着力抓好残联组织自身建设。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力推动全县残疾人事业健康发展。紧紧围绕强“三性”、去“四化”要求，结合《残联基层组织建设专项改革实施方案》和基层换届工作推进，继续推进村（社区）残疾人阵地“六有一化”建设，新建标准化村级残疾人阵地14个；指导各镇严格按照《残疾人专职委员工作规范（暂行）》，选拔聘用一批热爱残疾人事业，遵纪守法的残疾人或残疾人亲友，逐步解决我县村残协专职委员年龄偏大、学历偏低的现实问题。


（五）着力打造“智慧残联”。一是按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范和省市残联有关部署要求，扎实做好我县残疾人证系统与一体化政务服务平台对接及标准化运行工作，确保我县残疾人证“跨省通办”工作常态化运行。二是推动残疾人基本服务状况和需求动态更新移动客户端广泛应用，建立数据实时更新机制，完善数据共享机制，实现动态更新与业务工作的深度融合，提升残疾人信息化服务水平。三是加强残疾人专职委员线上线下培训，不断提升能力素质和工作水平，使残疾人工作者可以通过该平台与残疾人零距离交流，实现“线上”服务，让数据多跑路，残疾人少跑腿。









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