石材厂触电事故整改措施落实情况评估报告

石材厂触电事故整改措施落实情况评估报告

2020年7月11日，XX区XX石材厂发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失85万元。


事故发生后，XX区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查工作，并于2020年9月10日批复同意事故调查结案，依法将事故报告向社会进行了公布。根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）规定，XX区XX石材厂“7·11”触电事故整改措施落实情况评估工作组（以下简称“评估组”）对该起事故整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：


一、评估工作组织及开展情况


2021年7月26日，XX区安委办成立了评估组，评估组成员由区人民政府、区应急管理局、经贸局、市公安局XX分局、总工会、人社局、XX街道办事处等单位组成。评估组根据XX区人民政府《关于XX区XX石材厂“7·11”触电事故调查报告结案的批复》（贺平政函〔2020〕76号），深入事故企业和相关管理部门和单位，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况开展了评估工作。对检查发现的问题，评估组现场进行了反馈，并要求立即进行整改。9月15日,评估组召开会议，经充分讨论，形成评估意见。


二、事故责任企业和责任人员的责任追究落实情况


（一）对事故责任企业责任追究的落实情况。


XX区XX石材厂“7·11”触电事故发生后，事故调查组即责令该生产经营单位停产停业整顿。


根据事故调查报告认定，XX区XX石材厂对事故发生负有间接管理责任，建议由XX区应急管理局依照《生产安全法》第一百条第二款规定对其给予行政处罚。2020年11月3日，XX区应急管理局对XX区XX石材厂下达了《行政处罚决定书》（贺平应急罚〔2020〕49号），对其给予4万元罚款的行政处罚。XX区XX石材厂已于2020年11月5日将罚款缴纳完毕。


（二）对事故有关责任人员责任追究落实情况。


1.赖*峰，XX区XX石材厂主要负责人，对事故发生负间接管理责任。建议由XX区应急管理局依据《安全生产法》第一百条第二款规定对其给予行政处罚。2020年11月3日，XX区应急管理局对赖*峰下达了《行政处罚决定书》（贺平应急罚〔2020〕50号），给予0.9万元罚款的行政处罚，赖*峰已于2020年11月5日将罚款缴纳完毕。


2.乔*堂，为XX石材厂起重机设备安装项目承包者，对事故发生负有直接责任。建议由XX区应急管理局依据《安全生产法》第九十条第二款规定对其给予行政处罚。2020年11月20日，XX区应急管理局对乔*堂下达了《行政处罚决定书》（贺平应急罚〔2020〕48号），给予5万罚款的行政处罚，乔*堂已于2021年5月13日将罚款缴纳完毕。


(三）2020年10月14日，XX区应急管理区代事故调查组将XX区XX石材厂“7·11”触电事故调查处理案卷移交给XX市公安局XX分局作进一步调查。


三、事故整改措施落实情况


事故发生后，各相关单位按照《关于XX区XX石材厂“7·11”触电事故调查报告结案的批复》要求，积极落实事故整改措施。


事故发生单位整改措施落实情况。1.2020年10月12日，区应急管理局、经贸局、总工会、人社局、旺高工业区管委、XX街道办事处组成联合检查组对XX区XX石材厂进行了现场检查，认为该企业对“7·11”事故暴露出的安全隐患进行了整改并整改完成。


2.根据《XX市石材碳酸钙加工行业环境整治“百日攻坚”行动实施方案淘汰落后产能专项工作方案》（贺政办电〔2021〕3号）要求，XX区XX石材厂于2021年6月4日拆除了落后生产工艺装备，现已停止生产。


（二）地方政府及有关部门汲取事故教训、落实整改措施情况。


1.XX区经贸局


⑴2020年，XX区经贸局在每季度的安全生产例会上，落实防范安全生产事故通报剖析。


⑵按照2020年4月30日XX区政府会议精神，XX区经贸局联合区有关部门、两个园区环安部负责人聘请了XX市安全生产专家库的3名专家开展研讨制订各种操作规程研讨工作，目前操作规程已全面实施。


⑶落实安全生产主体责任及“一岗双责”责任制,开展石材粉体企业安全生产环境整治督查工作。一年以来每季度经贸局按时召开安全生产暨防范重特大安全生产事故工作会议。层层落实安全生产责任制，同时，督查企业落实安全生产主体责任。节假日期间，经贸局认真开展安全生产大排查大整治工作，对重点企业、碳酸钙产业的粉体企业特别是发生事故企业开展安全生产隐患大排查大整治。共检查企业1105家次，排查各类事故隐患24处，整改了24处，提出整改意见和建议11条。


⑷广泛开展安全知识宣传。在2020年、2021年安全生产月活动期间，XX区经贸局在门户网站建立了“安全生产月”专栏;在XX区应急宣传栏编排了一期有针对性的消防安全宣传栏;指导辖区工业企业在人员密集场所派发安全宣传折页;制作并在醒目位置悬挂安全生产宣传横幅，从而营造了浓厚的安全生产氛围，普及了安全生产知识，提高了工作人员安全意识。


⑸开展安全技能教育培训，引导辖区工业企业对员工进行岗前安全教育。“安全生产月”期间，广厦混凝土、亚太粉体、利升石业、科隆粉体、新伟业粉体、隆德粉体等企业在对定期进行岗前教育中，加强了《安全工作，安全生活》的安全培训，重点宣传了新的《安全生产法》等基本安全生产知识。


2.XX街道办


⑴通报事故情况，督促企业加强安全生产工作。2020年10月25日，XX街道组织召开2020年第四季度防范重特大安全生产事故工作会议，会上，按照《XX市XX区XX石材厂事故调查报告》结案批复提出的防范整改措施要求，对该事故进行通报，要求各企业深刻吸取教训，督促各企业开展安全生产大检查及加强从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员和管理人员的安全意识和素质，督促企业制定落实好各岗位安全操作规程，确保安全生产。


⑵召开会议，开展警示教育。2021年3月12日，XX街道组织召开全体碳酸钙企业主要负责人参加的2021年XX街道碳酸钙行业安全生产工作布置会。会议就XX市XX区XX石材厂事故等事故进行通报及播放部分事故视频进行警示教育。2021年4月27日组织辖区全体碳酸钙企业负责人参加XX区安全生产工作警示约谈整顿会。督促企业全面自检自查，不留死角，对排查出来的隐患全面整改隐患。


⑶加强辖区内企业安全生产检查，结合XX市石材碳酸钙企业环境综合整治百日攻坚行动，2020年10月至今，对142家石材碳酸钙企业开展环境整治，同时对安全生产隐患排查治理，出动2000多人次，检查企业800多家次，督促整改隐患360处，联合应急、经贸、园区等单位警示约谈事故企业4家。


四、事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况


XX区XX石材厂“7·11”触电事故发生后，调查组形成了事故调查报告并在XX区政府网站进行了公示，接受全社会的监督，对全区工贸行业生产经营单位及全社会起到了很好的警示教育作用。近一年来，调查组各成员单位充分发挥XX电视台、XX公众信息网、掌上XXapp、各种微信平台、QQ群等媒体形式加强安全生产宣传工作，并通过安全生产“五进”宣传教育，强化全民安全生产意识。


五、评估组评估意见


从XX区XX石材厂“7·11”触电事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：


XX区经贸局、XX街道办事处及事故调查组成员单位在收到《关于XX区XX石材厂“7·11”触电事故调查报告结案的批复》（贺平政函〔2020〕76号）结案批复后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任人员，能深刻汲取事故教训，认识到安全生产的重要性，对事故责任单位和行业领域相关人员起到了警示和教育的作用。同时，对《XX区XX石材厂“7·11”触电事故调查报告》提出的防范措施建议能认真学习研究，基本落实了《XX区XX石材厂“7·11”触电事故调查报告》中有关事故责任人和责任单位及事故防范和整改措施的各项要求。


XX区XX石材厂“7·11”触电事故


整改措施落实情况评估工作组










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