区委统战部2021年上半年普法工作总结及下半年工作计划

区委统战部关于2021年上半年普法工作总结及下半年工作计划

　　2021年上半年，XX区委统战部在区委的坚强领导和区委依法治区办的具体指导下，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，围绕践行社会主义核心价值观和建设“良法善治”法治高明，深化高明统战“走一线”普法依法治理工作品牌建设，推动统战领域普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为推动高明普法工作高质量发展营造良好法治环境。现将我部2021年上半年普法工作及下半年工作计划汇报如下。

　　一、2021年上半年工作情况

　　（一）突出核心，把学习宣传习总书记全面依法治国新理念新思想新战略贯穿于普法依法治理始终

　　习法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。我部坚持把深入学习宣传习法治思想作为全民普法工作的头等大事，把习总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入理论中心组学习重中之重，始终把握好法治建设的正确政治方向和舆论导向。

　　1.学习习总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神。2020年12月28日区委依法治区办转发《关于深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神的通知》，要求深入学习习法治思想的丰富内涵和精神实质。同年12月，我部召开部务会议，传达学习习总书记在中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神。会议要求，要准确把握法治国家建设对统一战线提出的新任务新要求，用法治精神引领统战工作，用法治思维创新统战工作，把依法治国理念体现到具体工作实践当中。一要认真学习掌握并结合实际贯彻运用好统一战线领域政策法律体系；二要努力提升依法办事和依法管理的意识、能力和水平；三要以法治思维加强和改进对统一战线成员的思想引领工作。

　　2.学习贯彻习总书记对政法工作重要指示。2021年2月9日上午，我部召开部务会议，深入学习贯彻习法治思想、习总书记对政法工作重要指示，认真贯彻党的十九届五中全会以及中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议精神。会议要求：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识习法治思想重大意义，旗帜鲜明、正本清源，不断增强法治道路的自信和决心，提高法治思维，切实增强统战领域防范化解重大风险的意识和担当，切实维护国家政治安全。

　　3.专题学习研讨《中国共产党统一战线工作条例》。《中国共产党统一战线工作条例》作为关于统战工作的第一部党内法规和基础主干法规，为统一战线事业发展提供了政治保障、组织保障、法治保障。1月11日下午，我部组织召开中心组学习会，围绕新修订的《中国共产党统一战线工作条例》开展专题学习研讨。会议强调，要充分认识做好新时代统一战线工作的重要性，切实担负起抓统一战线工作的主体责任，全面准确学习领会党的统一战线工作的理论方针政策，明确新时代统战工作总体要求，确保《中国共产党统一战线工作条例》各项规定得到有效贯彻落实。

　　（二）注重培养系统法治思维观念，加强党对全民普法工作的全面领导

　　为发挥党的领导优势和社会主义制度的政治优势，进一步完善普法工作领导体制和工作机制，我部注重培养系统法治思维观念，把推进全民普法和守法摆在工作全局的重要位置，不断加强领导班子队伍建设，提高领导干部运用法治理论指导实践和科学决策的水平。

　　1.坚持法治导向，发挥党对全民普法工作的领导作用。我部坚持贯彻落实《佛山市高明区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，单位主要负责人签订履职承诺书，担起第一责任人职责，把推进全民普法和守法摆在工作全局的重要位置；进一步完善国家机关“谁执法谁普法”等普法计划，班子其他成员在其分管工作范围内履行推进落实普法工作建设职责，对职责范围内的普法工作进行监督落实，把普法工作贯穿到日常工作。

　　2.加强干部职工的法治培训和集中学法工作。2021年我部严格按照区委区政府有关要求，切实加强干部职工学法用法培训。期间我部共组织《民法典》《保密法》以及“党章党规党纪和法律知识”微考学共4次，参与率达100%。4月，籍“国家安全教育日”宣传活动，围绕坚持总体国家安全观，结合培育和践行社会主义核心价值观、社会主义法治教育、出国（境）教育以及保密安全等主题，组织观看宣传教育片，通过观看《网恋谍影》《警惕国门之外的陷阱》等微电影，提高工作人员国家安全及保密意识，做到尊法学法守法用法。5月，组织我部6名执法人员参与综合法律知识网上考试，合格率为100%。

　　（三）加强基层依法治理，推进普法与依法治理有机融合

　　为加强基层依法治理，大力提高社会治理法治化水平，我部坚持深化统战领域依法治理，依法维护统战对象合法权益，依法维护社会秩序。

　　1.以侨为本，依法护侨。我部严格按照涉侨法律法规办理跟进涉侨来信来访案件，推动华侨华人、归侨侨眷、港澳同胞依法维护自身权益。2021年上半年，共受理侨务来信来访案件2件，均为涉侨房屋问题，其中1件归侨房屋问题已协调处理并作答复，另外1件涉及澳门乡亲的祖屋问题仍在跟进处理中。

　　2.提升服务，优化政务水平。一是我部进一步规范和完善依法承担的权责清单，不断提升和优化政务服务水平，2021年上半年，共办理侨眷身份确认1件、受理华侨回国定居申请1件。二是加强疫情期间矛盾纠纷化解。为台港澳资企业提供免费“法治体检”服务，化解矛盾纠纷。针对企业在土地、用工、物资供应、物流、融资等方面遇到的困难和问题，及时协调相关部门解决企业诉求。如3月走访调研台资企业，与毅丰电器有限公司、竣伯龙针织有限公司深入探讨了高明区地段高铁路线有可能横跨厂区造成影响的情况。

　　3.更新执法理念，严格依法行政。一是强化事中事后监管，全面推行“双随机”检查。遵照《佛山市跨部门“双随机一公开”联合抽查工作规范》，进一步调整完善“双随机”监管工作的“一单两库”建设，保证随机抽查事项清单、随机抽查对象名录库、执法检查人员名录库全覆盖。结合规范化场所考核，计划在2021年6月和11月共开展两次“双随机”检查，结果将在网上主动公开，推进“双随机”的公正、公平、公开，推动我部树立我区民族宗教领域良好的执法形象。二是坚决开展防范打击非法宗教工作，依法维护宗教和谐和顺环境。全面贯彻执行《宗教事务条例》关于宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，积极开展专项巡查工作，认真部署打击非法宗教联合行动，牢牢掌握宗教工作主导权，强力掌控宗教领域意识形态管理。1月28日，我部组织人员到公安分局召开宗教领域意识形态专项研判会议，部署春节后联合开展专项行动总体方案，并于2月23日开展行动，取缔一处位于荷城街道的佛教非法私聚点。3月24日，我部再次联合公安分局查封一处涉非法传教网站，并对网站营运人按照《宗教事务条例》进行依法处置。

　　（四）落实“谁执法谁普法”责任制，让法治成为全社会的生活方式和共同信仰

　　为加强社会主义法治文化建设，深化高明统战“走一线”普法依法治理工作品牌建设，我部积极探索新发展阶段全民普法的有效途径，制定2021年普法工作计划，各职能股室各负其责、各司其职，全面落实普法责任清单制度，积极构建统战领域的普法工作格局。

　　1.创新渠道，推动全区统战领域法治水平再提升。一是开展全区性统战政策法规学习。4月至6月，与区委宣传部、佛山日报合办高明区党史（含党的统战史）学习教育知识竞赛，组织区内全体党员、各党组各组织通过“高明发布”微信公众号参加线上答题，并将在线下举办决赛。二是抓好民族宗教界人士集中学习和宣传教育的平台建设。联合区委宣传部、区社科联、区开放大学、民促高明总支建立高明统战“同心•一家亲”百姓学习中心，并于5月21日举办挂牌仪式及“党史学习教育百场宣讲报告会”统战系统首场讲座，组织宗教工作“三支队伍”、部分少数民族群众等共60余人参加学习培训。

　　2.加强宣传，营造为侨护侨良好法治氛围。一是把握关键，推动重点对象学法用法。编印《侨务政策Q&A》10000册，并广泛派发到各镇（街道）、村（社区），引导侨务工作人员积极主动学习涉侨政策法规，不断提升工作能力和服务水平。二是推进侨界群众学法用法。结合春节慰问活动，深入村居，向区内归侨侨眷、侨界群众传递维护侨益、爱侨护侨的法律知识；此外，还结合“侨企暖春”行动，走进区内9家侨资侨属企业，向侨商讲解侨商投资风险保护知识，以进一步增强全区侨界群众的法治意识、维权意识。三是线下积极开展专栏普法宣传活动。充分发挥荷城街道中山社区“广东省侨界人文社区（示范点）”的平台作用，在社区设立侨法宣传专栏，以及在侨刊乡讯《高明人》中增设“涉侨政策法规问答”专题，宣传涉侨法律法规知识，旨在提高社会各界对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《广东省华侨权益保护条例》的认识，以“润物细无声”的方式让侨法知识深入人心，营造爱侨护侨良好氛围。四是线上创新加强媒体普法宣传。利用工作网站、微信公众号等新媒体开展侨法宣传，上半年共推送归侨侨眷、华侨权益保护等方面信息6条，进一步增强了侨法宣传的覆盖面和影响力，营造了学侨法、知侨法、用侨法的良好社会氛围。

　　3.深化关怀服务，当好防控政策及惠台政策宣讲人。一是利用港澳同乡会、台商联谊会等平台做好疫情防控法治宣传教育，增强企业内部和社会的防疫责任感和社会责任感，向台资企业派发疫情防控宣传海报40份，督促企业严抓疫情防控工作和安全生产工作。同时，为极力防止疫情的传播，大力倡导和鼓励台港澳乡亲留在高明过大年，为表达党对台商及港澳乡亲的关怀，我部推出台港澳乡亲“寻味高明，我在家乡过大年牛气贺年大礼包”400份。二是加强法律服务，助推企业复工复产。今年上半年，通过开展企业“暖春行动”，与台商面对面座谈的形式，深入了解企业发展现状和节后复工情况，为企业提供《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、“31条惠台措施”等对台政策法规和疫情防控法律法规宣传、解读。

　　二、下半年工作计划

　　（一）加强干部职工法律知识学习培训，提高业务水平。认真学习上级有关依法行政的政策规定，确保各项学法工作有序开展。围绕中心，抓好以宪法为主要内容的中国特色社会主义法律体系，宣传开展多领域多层次多角度的法律法规知识培训，全面提高领导干部对依法行政重要性的认识，不断增强干部职工的责任意识，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，提高依法行政的能力和水平。

　　（二）加大行政法规及民族宗教政策法规的贯彻落实力度。一是结合下半年的“宗教政策法规学习月”和“民族团结进步宣传月”活动，以举办各类主题活动为载体，加强民族宗教政策法规在宗教活动场所、少数民族集中区域的普法力度。二是高举“民族团结一家亲”旗帜，推进白石片区“政企村”民族工作联席会议制度，推动各部门各司其职依法为少数民族职工解决生活困难，并不断总结和推广工作经验。

　　（三）持续开展涉侨普法宣传教育。坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨，充分利用荷城街道中山社区侨界人文社区（示范点）、荷城街道竹园社区党建结对共建社区等与群众面对面的实体平台，结合“7·1”“12·4”等时间节点，寓宪法和侨法知识于游戏之中，开展群众喜闻乐见的法律宣传活动。

　　（四）认真贯彻落实对台相关扶持政策。加强和各部门紧密合作，立足我市已出台的《关于进一步深化佛台经济文化交流合作的若干措施》（“佛山惠台措施72条”），结合高明本地的情况，联合相关部门从融资、用地、社保费率、住房、教育、创业补贴等方面商榷出更多更好的惠台政策。同时要加强台资企业用工的指导、监督和服务工作，认真贯彻执行劳动合同法，不断改善劳资关系，努力营造拴心留人的工作环境。

　　中共XX市XX区委统战部

　　2021年6月23日

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