某县开展村（社区）两委换届的前期摸排工作动员讲话

XXx县“高、严、细”下好先手棋，打好村

（社区）换届主动仗

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就“六个一”举措做实换届前期准备工作作交流发言。5月31日，收到XXx市《关于做好村（社区）“两委”换届前期摸排分析相关工作的通知》后，XXx县按照XXx市“六个一”举措，“高严细”统筹谋划，全面深入调查摸底，逐村逐人分析研判，扎实开展村（社区）两委换届的前期摸排工作。

一、高位推动，确保“一分析一报告”掌握实情。一是高质高效组班子。按照“科学有效，务实管用”的原则，成立了由县委书记任组长，县委副书记、分管农业、民政副县长及县委办、政府办、组织部等部门负责人参与的村（社区）“两委”换届专题调研组，对全县个乡镇和个城区社会事务服务中心进行集中调研，深入群众进行走访，掌握群众诉求，排查换届存在的风险隐患，为高质量推进换届工作提供了坚强组织保障。二是下沉一线清底子。在调研组的牵头带动下，全面落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，通过召开座谈会、听取汇报、个别访谈、实地查看，逐村听取现任班子运行、村干部结构、后备干部、意向性人选情况，征求党员群众意见建议，分析存在问题，研究破解方法。于月日完成了个村（社区）的第一轮走访摸排，共计储备“五类人员”后备干部名，摸排村级大学生名，排查确定28个重难点村。三是精研细判找路子。按照学历、年龄、素质“一升一降一强”和“一肩挑”要求，在名县四套班子领导和名乡镇社区干部“一对一”包联走访，分析研判基础上，建立了《XXx县村（社区）“两委”换届选举摸底台账》，高质量形成了《全县村（社区）“两委”换届总体摸排分析情况报告》和每个村（社区）的班子综合评估、主干履职情况两个报告，做到了基本情况、班子运转等“6个清楚”，为换届选举工作理清思路，找准路子。当前确定换届“两委”成员职数个，比现任成员少个。

二、严格要求，确保“一整一审”打好基础。村和社区“两委”换届工作政治性、政策性、程序性都很强，因此从换届一开始就必须严起来，确保各项工作都严格按照有关规定进行。一是规范扎实开展软弱涣散基层党组织整顿。在第一季度，由县领导带队，乡镇党委书记参加，通过“四必访”“三必问”，确定2021年农村（社区）软弱涣散党组织11个，严格落实“4个1”措施进行集中整顿，随时完成，随时验收，确保换届前全部“清零”。二是严格有序进行经济责任审计。根据《XXx省农村干部经济责任专项审计实施方案》和《XXx省农村集体经济审计暂行条例》要求，XXx县自4月30日开始，组织成立21个审计组，聘请4个第三方审计机构，按照“十个统一”和“六个结合”的要求，严格履行审计程序，如实反映审计问题，全面开展行政村和社区经济责任审计。截止7月1日，已完成审计190个，完成率76%。三是创新实施“一村一名大学生”行动。按照XXx省委常委、组织部长陈安丽部长在大寨的调研讲话精神，我县于6月下旬，通过人才引进、乡编村用的方式引进10名全日制硕士研究生到村工作，目前经报名和资格审核确定面试人员48名，拟于本周日（7月4日）进行面试考核，进一步为“两委”换届奠定人才基础。

三、细致谋划，确保“一册一图”精准指导。一是聚焦政策系统学。精心举办XXx县党务干部培训班，专题讲解《XXx省村民委员会选举办法》和农村（社区）党组织换届选举政策，实景模拟演练村（社区）两委换届全过程，全方位展示换届选举规范流程和重点细节。同时组织乡镇、城区社区、民政和农经主要负责人赴寿阳县就村（社区）“两委”换届工作进行考察学习。二是“一册一图”深入学。下发村（社区）“两委”换届指导手册和工作流程图1068本，让具体操作人员一看就懂、一干就会，切实提升一线换届选举工作人员的“实战化”水平。三是围绕堵点强指导。对摸排确定的软弱涣散、新合并、信访矛盾突出等选情复杂的28个重难点村，由具有丰富实操经验的县领导直接包乡联村，提前介入、全程指导、跟踪问效。同时动态优化包村领导干部，做到精准指导，确保及时拿出有效应对措施，把问题解决在萌芽状态。

开局就是开战，起步就是冲刺。下一步，我县严格按照省市要求，运用“五定三清单”工作法，统筹实施好“分析研判清底数、模拟推演排隐患、严格审查提质量、强化宣传明政策、正风肃纪严监督、全程指导细操作、暖心工程解心结、绘制蓝图谋发展”八步骤，高质量推动村（社区）“两委”换届中各项工作落实，真正选出致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的“两委”班子。

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