以党的十九届五中全会精神为统揽与时俱进做好人大工作

以党的十九届五中全会精神为统揽

与时俱进做好人大工作

    党的十九届五中全会是在“十三五”规划目标任务即将完成、全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史关头召开的十分重要的会议。全会审议通过的《建议》，为我国未来经济社会发展擘画了宏伟蓝图。我们要把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务，主动作为、奋发有为、担当作为，把落实全会决策部署贯穿到人大各项工作中去。

  一、始终坚持党的领导，把牢人大工作的“政治方向”

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力，确保党中央决策部署有效落实。全党全国各族人民要团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗。坚持和依靠党的领导，是宪法确定的基本原则，也是做好人大工作的根本政治保证。一要在思想XX度认同。各级人大组织、全体人大工作者和人大代表，要自觉把党的领导作为人大工作的根本遵循，始终坚持在党委的领导下开展工作，深刻认识新时代人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，自觉做实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的坚定捍卫者、忠诚实践者、积极参与者。二要在政治上绝对忠诚。坚持把维护党中央权威和集中统一领导、维护习总书记在党中央的核心地位，作为检验政治立场和党性观念的重要标志，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和习新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习为核心的党中央保持高度一致。三要在行动上坚决有力。把对党负责和对人民负责有机结合起来，主动接受党委领导，准确把握党委意图，严格履行法定程序，使党的主张成为人民意志。要进一步落实好人大及其常委会重要会议、重大事项、重点工作向县委请示报告制度，确保人大工作始终与党委工作同步同向，从制度上和法律上保证党委的重大决策贯彻实施、落地生根。

  二、始终围绕发展大局，找准依法履职的“着力重点”

全会指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。学习和贯彻好十九届五中全会精神，履行好人大工作职责，就是要改变“多一事不如少一事”的想法，正确地做事，坚持做到既不失职又不越位，在保障和促进经济社会发展中履职尽责。一要跟进改革发展稳定大局。“十四五”时期是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，实现强国目标打基础重要时期，人大要把履行法定职责作为凝聚人心、助推发展的动力之源，在讨论决定重大事项、重大决策等方面，都要服从和服务于这一奋斗目标。充分发挥人大及其常委会和各级人大代表联系群众密切的政治优势，通过各种形式，把县委的意图及时准确地传达到群众中去，使县委的决策转化为广大干部群众的自觉行动，使既定目标转化为人民群众的共同追求。当前，要积极对接我县“十四五”规划起草，筹备做好十八届人大五次会议审议批准自治县“十四五”规划的准备工作；二要跟进党委的决策和主张。把坚持党的领导作为人大依法履行职责、提升工作水平的基本前提和根本保证，自觉接受党委的领导，主动依靠党委的领导。围绕事关经济社会发展的大事要事、事关和谐稳定的急事难事、事关民生利益的实事好事发挥职能，着力在乡村振兴战略、各项改革、文化旅游融合、基础设施改善、生态环境保护、民生事业发展等方面建言献策，力促各项工作取得新业绩。三要跟进群众的呼声和期盼。引导各级人大代表担负起引领推动本行业、本领域各项事业发展的重任。干部身份的代表要务实担当，积极作为，努力在本职岗位创先争优，推动本行业工作争先进位。农牧民身份的代表要着眼乡村振兴，带领群众参与“三变”改革，发展特色产业、整治农村环境、推进移风易俗、培育文明风尚。来自社区一线的代表要立足城市发展，积极参与城市建设管理，带动市民素质提高，努力提升城市品位。全体人大代表都要把民意诉求作为第一信号，把为民谋利作为第一责任，把群众满意作为第一标准，为促进县域经济社会发展贡献力量。

  三、始终加强自身建设，牢记忠诚履职的“使命担当”

人大常委会及其机关加强自身建设，既是提升服务发展、服务群众本领的内在要求，也是充分履职、推动工作的重要基础。一要加强理论学习。准确把握党的十九届五中全会对新时代人大工作的新要求，结合人大工作实际，教育干部职工用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。特别是要迅速掀起全会精神学习热潮，为做好新时代人大工作筑牢思想之基，抓好全员学习、专题讲座、交流研讨等各环节工作，确保原汁原味、学以致用。二要提高业务能力。重视加强相关法律法规和业务知识的学习培训，切实增强把握大局、依法履职的能力，积极开展视察、调查、执法检查等经常性履职活动，关注县域经济社会发展中存在的普遍性和倾向性问题，注重把握规律，深入探讨分析，不断拓展履职活动的深度和广度，提出有针对性、前瞻性、建设性的意见建议，努力形成高质量的专题调研报告。三要深化代表工作。把支持人大代表行使职权、发挥人大代表主体作用作为做好人大工作的基础，针对选举法修改明年面临县乡换届的实际，要加强法律法规知识的培训，提升人大代表的履职水平。积极开展人大代表小组、人大代表向选民述职等活动，加强代表与群众的联系，不断提升人大工作的质量和水平。

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