全县交通运输行业安全生产大排查大整改工作方案

                                     全县交通运输行业安全生产大排查大整改工作方案

     为贯彻落实县委办、政府办《关于开展全县大排查大整改工作的紧急通知》(霍机发[2019 25号)精神深刻吸取江苏响水321”特别重大爆炸事故及湖南常长高速旅游大巴起火事故教训，举一反三、警钟长鸣，进一步加强安全生产工作，坚决過制较大以上事故发生，决定在全县交通运输系统开展安全生产大排査大整改专项行动，制定如下工作方案

     一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生命至上，树牢安全发展理念，以防范化解重大安全风险、坚决遏制较大事故以上为重点，进一步完善应急应对措施和决策、指挥机制，深入开展交通运输安全生产专项整治，全面排查并消除安全隐患，切实提高防灾灾救灾能力，落实企业安全生产主体责任和部门、行业监管责任，为维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展作出新贡献!

二、工作目标

坚持“安全第一、预防为主”的原则，以隐患排查整治为主要抓手，以强化行业管理、严格行政执法为重要手段，用最严的标准、最严的措施、最严的要求、最快的速度，在全县交通运输重点行业领域开展安全生产专项整治行动，进步压减一般事故，有效遏制较大事故，坚决防止重特大事故的发生，全力维护全县交通运输重点行业领域安全生产形势稳定。

  三、成立组织

   根据工作需要，成立县交通运输局大排査大整改工作领导组，成员如下:

组  长:xxx县政协副主席 局长 xxx局 党组书记

副组长:xxx局党组成员副局长

xxxx局党组成员副局长 xxx局党组成员城关分局局长                    xxxx局总工程师xxxx局工会主任xxxx县地方海事处处长xxx县公路局局长

成员:局属各单位负责人、机关各股室负责人

二、排查整治内容

    把防范和化解重点行业和领域安全生产事故、自然灾害引发的群死群伤安全事故作为重点。整治内容为“1+6”。突出抓好“1”为危货领域涉交高危风险隐患；重点抓好“6”是道路运输、水上交通、城乡公交、消防、交通建设工程施工、涉及到公路水路地段的地质灾害点。  

(一) 严格管控治理危货领城涉交高危风险隐患

    道路危货运输方面。继续深入开展道路危险货物运输安全专项整治行动，加强危货运输企业超范围经菅等违法行为以及无资质企业从事危货运输情况的治理，严防隐患排查治理不力、安全投入不到位、动态监控不严格、超范围装载危险货物等行为，严防超速超载、电子运单制度落实不到位卫星定位监控装置不上线等行为；加强从业人员从业资格、身体条件和技能素质监管，严防无从业资格上岗、危险驾驶、疲劳驾驶等行为；严格执行危化品运输车辆连续在异地营运3个月的异地备案制度，对不按照规定备案的车辆一律按照规定实施惩戒。

危货港区存储装作业方面。

危货港区存储装卸作业企业要认真排查作业货种、数量以及作业环节的风险；海事及港口管理部门要督促企业建立风险分布、重大危险源等级及管控档案，开展安全风险评估，形成“一张图一张表”。要认真排查装卸管理等作业人员是否取得从业资格，港口危化品储存设施，作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效工程建设危险品管理方面。督促建设单位严格落实沥青罐、重油罐、柴油罐、汽油等危险品備存区防火、防雷、防静电等安全管理措施，严格落实民用爆炸品储存、运输、使用各环节安全管理规定。督促建设单位定期排查治理危险品储存区水灾、火灾及地质灾害隐患，确保危险品储存场所与周边的保护目标安全间距满足要求。公路涉危管理方面。以公路隧道危货运输安全风险防控为重点，加强隧道设施巡査检修和养护管理，降低隧道安全风险，消除隧道安全隐患。

    (二)严格重点行业领城安全监管

    1.道路运输领城。加强班线客运、超长客运、旅游包车城乡公交、农村客运的安全监管，强化重点营运车辆联网联控监管工作，健全完善第三方监控平台通报结果运用机制严格营运车辆安全技术状况检査，严禁带病车辆上路。联合公安交警，严厉打击非法营运以及车辆超员超速、超限超载、波劳驾驶、分心驾驶、不按规定时间运行等违法违规行为督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”等安全制度，严把安检关、例检关、出站检査关，加强客运站安全宣传和安全告知

    2、水上交通领域。针对全县水域特点，要加强重点渡口码头、重点船舶、重点水域及重点时段的安全监管。强化一线巡航巡査力度，加强动态监管，严厉打击超载、冒险航行非客渡船载客等违法行为。严査“六不发航”、签单发航水情传递和救生衣行动等制度执行情况。

    3、公路管理领域。加强对国省干线、重要旅游公路、农村公路的桥梁防护设施和连续下坡、急弯陡坡、易发团雾、
地质灾害等道略危险点段的隐患排査和风险评佔，分级分类进行管控、处治。强化涉路施工管理，严格涉路施工审批，加强现场交通组织，减少施工对道路通行能力的影响。4.城乡公交领域。进一步建立健全企业安全生产规章制度，进一步推动安全生产主体责任的落实，开展重大风险和练 安全隐患防控，开展公交车行驶安全安全应急处置培训和演

     5、工程建设领域。深入推进“平安工地”建设，规范施工流程，严格作业程序，做好施工现场和驻地的安全管理，严禁在主汛期到来前冒险抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。扎实做好施工人员的安全教育培训工作，特别是要加强新招收工人和转岗工人的上岗或转岗安全培训，督促施工企业要组织作业人员全面了解本项目危险场所、防范措施基本安全操作规程，根据施工特点做好安全技术交底工作。6.消防安全方面。建立健全消防安全工作规章制度，加强组织领导，把消防纳入到全年安全生产工作进行研究部署，制定火灾防控方案，开展火灾隐患排查整改行动。

五、工作步骤

（一）部署动员阶段(即日起至4月5日)

各单位要将通知要求传达到辖区及行业领城内各企业并结合本辖区实际，研究制定有针对性的，具体的安全生产

大排查大整改工作方案成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位

   (二)自查自纠阶段(4月6日-5月10日)。组织、督促生产经营主体开展大排查大整改，生产经营主体要落实企业主体责任，开展全面、彻底的安全生产自查自纠，发现安全隐患要立即整改到位，并将自查情况及隐患整改结果上报局运管安保股。

   (三)督查检查阶段(5月11日-5月31日)。各单位要对辖区内企业自查自纠情况进行检査，督促整改落到实处。县局督査组将采取“四不两直”的方式，坚持问题导向，删繁就简，深入基层，对企业自査及各单位检查情况进行倒査，对遗漏的隐患及未整改到位的隐患扭住不放、一抓到底。

(四)总结提升阶段(6月1日-6月30日)。各单位及时提炼此次安全生产专项整治工作中出现的好经验、好做法，进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网

   六、工作要求

一要坚决防止大排查工作流于形式。要敢于碰硬，真排査、严督导，真抓真管、严抓严管，对发现的隐患和问题，该曝光的曝光、该通报的通报、该下达整改指令的下达整改指令、该约谈的约谈、该提出问责意见的提出问责意见，决不能手软，决不能姑息，决不能大事化小、小事化了。

   二要着力落实安全生产隐患整改。各行业领域、各单位要加大排查和监管执法力度，建立问题清单、责任清单和整改清单，督促隐患和间题单位落实整改，对自査自改不认真隐患整治不彻底，排查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关单位负责人的责任。

   三要加大生产安全事故查处力度。对本次安全生产大排查大整改期间发生的事故，要从严从快查处，特别是对于没有组织开展安全生产大排査或对非法违法生产经营行为、没有采取严厉打击治理措施发生生产安全事故的要倒查有关单位的责任，并依法严肃追究。认真执行事故查处挂牌督办、跟踪督办制度。

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