乡镇探索打造“息事无讼”基层社会治理新品牌

乡镇探索打造“息事无讼”基层社会治理新品牌

XX年以来，XX镇在全面推进......的进程中，以.......为目标，以....作为优化营商环境的突破口，积极探索....工作机制，基层社会治理活力进一步释放，邻里关系进一步和睦，干群关系进一步融洽，营商环境进一步优化。XX年，XX镇成功化解信访积案XX起，实现......，万人成讼率近XX年来首次呈下降态势，降幅高达XX%，镇调委会被司法部评为........

一、从本土文化精髓寻根，擦亮无讼“金名片”

(介绍本地情况).........。为此，XX镇借智借脑，将本地先贤智慧与......紧密结合、相融互通，积极探索具有本土特色的基层社会治理新品牌，依托由乡贤成立的.......团队，先后召开研讨会...余次，从民间与官方两个视角深度挖掘提炼.....文化，凝练出了......的无讼理念，并于XX年提出了XX品牌创建，于XX年制定出台......等一系列文件，用项目化的实体运作模式，全面推进实施以“矛盾纠纷不上交”“矛盾不成讼”为目标的“息事无讼”品牌创建。

二、从组织框架搭建入手，夯实无讼“地基石”

成立“息事无讼”基层社会治理工作领导小组，制定无讼工作配套制度，并整合乡贤礼士、法官律师、能人专家、镇村干部、人大代表、政协委员和村（居）民代表等，全面构建“息事无讼”品牌组织队伍框架，确保矛盾纠纷有处调解、有人答疑、有人愿评、有人能调。设立了“1+3+11”息事无讼工作团队，即XX镇“息事无讼”工作室，“息事无讼”百事服务团、法律服务团、道德评议团XX个配套服务团，XX个村（社区）无讼站；以及组建了“2+11+110”息事无讼工作队伍，即XX名专职无讼调解员、XX名兼职无讼调解员、XX名无讼志愿者。同时深度结合全科网格建设，在建成的XX个全科网格，配备的XX名专兼职网格员中，积极倡导以“无讼”理念优化网格功能，促进网格员服务管理专业化水平。XX年，XX村“息事无讼”组织全年共调处矛盾纠纷136起，以“息事无讼”为核心理念的调解品牌逐渐成型。如.......。

三、从制度流程创新着力，标识无讼“新注解”

在无讼品牌创建和推广中，XX镇始终坚持把调解前置于诉讼，注重完善非诉讼纠纷解决机制，创新提出“发现问题-协商讨论-调解处置-监督指导-评议评价”无讼工作路径，凝练提出“提议调督评”无讼五步工作法，以一张清晰路径图、一套完善工作法不断优化适用问题处置全流程。“提”即问题经村居民反映，部门转交，无讼调解员、无讼志愿者排查发现，将问题信息收集汇总至无讼站。“议”即无讼站分类梳理收集的问题信息，事实清楚的直接进入下一环节；疑难复杂的由无讼站组织评议讨论，商量解决方案。“调”即矛盾纠纷由无讼站或镇“息事无讼”工作室负责调解；村居事务由无讼站搭建平台，召集人员经讨论、征求意见后，形成方案报村居委员，协助村社区处理相关事务。“督”即在问题解决过程中，组织“息事无讼”百事服务团、法律服务团对涉及到的政策、法律的适用情况进行监督；组织“息事无讼”道德评议团对工作开展情况进行监督评议，三个团队适时介入问题处置。“评”即对矛盾纠纷、村居事务处置个案进行分析评议，总结经验、寻找不足，形成个案处置案例库；对未成功解决的问题，进行评议讨论，形成新的解决方案。XX年，成功化解了.......等一系列重大风险隐患。

四、从村居协商共治推动，赋予无讼“新动能”

村（社区）是基层社会治理的基础单元，XX镇坚持以无讼村（社区）创建为抓手，构建党建引领、政府主导、村民主体、社会组织参与的实效村居协商共治平台，使得矛盾纠纷有地方评议、有机制调处。通过村（社区）党员先锋站和村社区无讼站，引入跨省市社会组织，结合村规民约（社区公约）修订，率先在XX个村社区试点开展“无讼村（社区）”创建，历时半年，形成了泖河村“三字经”篇、星光村“安居乐业”篇、虹桥景苑“礼善和美”篇的“一村一品”，并同步配套了村规民约（社区公约）评分细则，通过“曝光台”保障履约践约。如XX村将“无讼”理念与基层协商共治相结合，在无讼创建过程中出台了《集体资产承包户信誉评估分级管理办法》，对承包户进行信誉评估分级调整租金，集体资产租金收缴率实现了从XX%到XX%的飞跃，有效破解了承包户拖延村集体土地租金的历年难题。随后，将“无讼村（社区）”创建向全镇村社区扩大，目前XX村（社区）均已完成创建，基层社会协商自治水平和矛盾纠纷就地化解能力得到有效提升。

五、从阵地提档升级着眼，扩大无讼“辐射圈”

坚持以“硬件提升”和“软件升级”双管齐下的理念不断弘扬和推广“息事无讼”品牌。先后投入XX余万元资金，用于加强“息事无讼”品牌宣传阵地的标准化和示范化建设，在XX村成功打造了以....主题公园，并积极筹建....，用于全方位展现.....的创新发展；在星光村打造了无讼文化广场，并配套建设了法治文化公园和道德长廊。同时，重视“无讼”理念宣传，目前已详细编制了“无讼”工作纪实手册，归纳汇编了XXXXX工作典型案例，形成个案处置案例库，并以文化为纽带，用真实调解案例编排了.....的文艺作品。

文章转载网络，只供大家学习交流，版权归属作者，如有侵权请与网站管理员联系。