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[调研报告] 公务员调任工作中存在的问题与对策建议

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发表于 2018-12-13 22:11:56 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
公务员调任工作中存在的问题与对策建议

公务员调任制度是国家《公务员法》规定的除考试录用外进入公务员队伍的另一种方式,为拓宽选人渠道,优化公务员队伍结构发挥了积极作用。但也存在一些问题亟待解决和优化。

一、公务员调任中存在的问题

1、公务员调任渠道不畅。目前,公务员相比事业单位干部,在提拔任用和福利待遇方面存在明显优势,但由于进入公务员队伍实行“凡进必考”和严格的调任制度,使得公务员群体就好像一座城堡,体制外的人员进不去,体制内的人员不愿出来,交流任职受阻,严重影响整个干部队伍的工作积极性。

2、公务员调任年龄规定过严。《公务员调任规定(试行)》规定:调任科级领导职务的,原则上不超过40周岁。作为县级党委管理的干部,从基层一步一步干起,绝大多数干部提拔担任副科级干部时35岁左右,等到进一步历练成长,条件成熟办理调任时已超龄。

3、公务员调任报批和备案周期过长。目前,公务员调任报批所需文件资料多,程序比较繁琐,时间跨度大周期长,一般长达2至3个月甚至更长,给工作带来诸多不便。而且,对原具备公务员身份或参公管理身份的、因组织安排在企事业单位任领导职务的干部调任到公务员或参公管理事业单位任职时也要严格实行报批,没有区别对待。

二、公务员调任的几点建议

1、放宽条件,拓宽渠道。建议对于企事业单位领导班子成员,工作一定的年限之后,因工作需要,不受专业、职称、经历等条件限制,则可调任公务员岗位工作,并解决公务员身份,充分调动企事业单位干部工作积极性。

2、区别对待,适当破格。建议对于曾有公务员身份或参照管理人员身份的,因工作需要,交流到企事业单位任职后,重新调回机关或参照管理单位任职的,应放宽调任的年龄限制,对于那些专业性较强的人员也可以适当放宽年龄限制。

3、简化程序,细化规定。建议对备案管理人员和调任对象实行区别对待,对备案管理对象,应简化手续,及时予以补充登记。对《公务员调任规定(试行)》作进一步的规范完善,或者出台相关的工作细则,以便使基层单位在执行操作过程中易于操作执行,缩短公务员调任周期。

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