市环保局人事处2018年上半年工作总结及下半年工作要点

市环保局人事处2018年上半年工作总结及下半年工作要点

       上半年，在局党组坚强领导和分管领导精心指导下，人事处紧紧围绕环保中心工作和重点任务，坚持向中心聚焦、为大局聚力，扎实推进机构设置与优化、队伍建设与监管、人才培养与职工教育培训、工资福利与绩效以及离退休干部工作，为环保督查、环境污染防治提供了坚强组织保证。

一、提高认识，认真落实机构设置与优化

按照市委编办《关于优化调整市环保局内设机构设置的通知》要求，3月份对机关机构编制情况、法律依据、内设机构设置情况做了进一步清理，优化了内设处室的工作任务；按照市委编办《关于分立单设市机动车排气污染防治技术保障中心的通知》要求，2月8日，指导局直属事业单位市机动车排气污染防治技术保障中心挂牌成立，并完成了内部科室的设置、人员划拨等工作；协助市环科院、中心站做好大气预报预警力量整合工作；对机关处室人员职责进行优化调整。

二、夯实环保根基，全面加强队伍建设

   （一）严格把控环保系统人员进出。严格按照环保部、中央编办和财政部《关于做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革期间有关工作的通知》，加强垂管期间干部双重管理和人员进出管理，严格把控环境监测监察执法岗位的干部调整、调动和录用，严格按规定报局党组研究并征求省环保厅意见，防止随意进人、突击提拔，确保机构人员平稳过渡。上半年，办理了4个区（市）县环保局12名领导班子成员的职务任免（其中任职7人、免职5人），3个区（市）县环保局6名干部职工的工作调动；2个区环保局接收军转安置干部2人。

   （二）精准选人用人，优化队伍结构。按照“好干部”标准和干部选拔任用相关规定，发挥局党组把关作用，在局机关选拔任用3名处长、1名调研员、推荐提拔2名市管领导干部；调任1名事业单位管理人员到局机关任副处长；从市发改委调任1名熟悉环保业务的同志到局机关任副处长、选调2名环保专业研究生到局机关工作。

   （三）持续推进干部上挂下派。选派局系统3名同志到市委办公厅、市政府办公厅、市委编办学习锻炼；2名同志到生态环境部学习锻炼；选派1名副处长到简阳贫困地区驻村挂职锻炼；接收市委组织部安排的2名外地同志到我局挂职锻炼；选派参加环保专项督查工作4人；向环境保护厅推荐上挂锻炼干部5名。通过上挂下派，进一步加强了干部的培养锻炼，提升干部业务能力和综合素质。

   （四）进一步加强年轻干部的储备。为进一步加强全市环保系统年轻干部的培养锻炼，提升环保系统干部的整体素质和能力，加强与各级环保部门、市级兄弟单位的沟通和联系，规范挂职锻炼和学习锻炼人员管理，上半年，起草了《XX市环境保护局优秀年轻干部人才库管理办法》、《XX市环境保护局培养锻炼年轻干部管理办法》，向环境保护厅推荐市环保系统处级优秀年轻干部17名，正科级优秀年轻干部34名，作为全省环保系统人才储备，强化了正向激励。
   （五）加强新型智库管理和建设。按照我局制定的《“新型智库”建设实施细则》和《“新型智库”人才日常考核管理规定》，我处鲜明“智囊”导向，加强专家院士联系，突出专家院士在解决环保重点难点热点问题上的智力贡献度。上半年，会同我局机关处室对市人才工作领导小组聘用的3名“新型智库”环保专家履职情况进行年度评估，收集其履职的相关材料和下一年的工作需求。

    三、强化干部管理，激发干部干事活力

   （一）加强干部管理考核。严格执行请销假制度，对干部职工外出休假等按相关制度办理；加快干部档案数字化、正规化建设，全面梳理局机关干部职工档案；在积极开展干部平时考核的基础上，认真组织2017年度局机关及直属单位年度考核，2017年局机关年度考核优秀等次共18人、直属单位局管干部5人获年度考核优秀等次，极大的调动干部工作积极性。

   （二）着重抓好领导干部个人有关事项报告填报工作。完成2018年度本级82名副处级以上干部个人有关事项信息录入，随机抽查核实9名。配合协助局机关党委开展2018年度拟推荐优秀党员、优秀党务工作者审查考核工作，完成23名副处以上干部个人有关事项抽查核实工作。

   （三）严格干部出国（境）管理和对外交流。牵头本部门2018年度因公出国（境）申报办理工作，坚持从工作出发，按照“因事定人、人事相符”和“务实、精简、节约、高效”的原则，合理安排本部门因公临时出国（境）出访任务，目前已安排3批5人出访，分别是2人赴澳门参加2018年澳门国际环保合作发展论坛及展览；2人赴英国参加C40城市气候领袖联盟举办的“空气质量高级培训班；1人赴加拿大蒙特利尔市参加倡导地区可持续发展国际理事会（ICLEI）世界大会。积极落实领导干部因私出国（境）证件管理。

四、做好干部教育培训，提升干部综合素质

（一）以学习贯彻党的十九大精神为统领，加强干部队伍思想政治建设。通过培训班、专题讲座、报告会等形式持续深入学习贯彻党的十九大精神，通过组织干部开展相关主题的研讨、读书交流等活动，突出政治理论和党性教育，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训，不断锤炼环保队伍的思想定力、战略定力、道德定力。上半年共培训局系统干部职工920人次。

（二）加强网络培训，切实提高环保系统干部的综合管理水平。依托XX干部网络学院培训平台、中浦院XX网络培训基地学习平台、XX干部网络学院培训平台，组织干部参加专题网络培训班，学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育、马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习教育、党性教育、社会主义核心价值观教育、专业化能力培训、新知识新信息新技能学习培训等内容。上半年组织局机关干部和参公管理人员培训共计280人次。

（三）推进自主培训，提升干部环保业务水平。统筹安排开展环保系统人员继续教育培训班，坚持业务学习提能，增强抓落实的本领和水平。主动学习新知识、掌握新方法、开拓新视野、锤炼新作风。加强自主培训，突出环保主业，组织开展高校专题培训，重点加大环保业务知识的培训力度，每周坚持领导干部会前讲法、讲环保、传帮带，提升队伍专业能力。与市委党校配合，举办“贯彻绿色发展理念，持续推进环境保护‵三大战役′”专题研讨班，共培训市级相关部门、各区（市）县分管领导50人。

五、加强正向激励，开展调研活动

    按照《关于调整公务员奖励奖金标准的通知》（人社厅发〔2018〕1号）精神，对荣获“长安杯”创建工作和党的十九大安保维稳信访工作先进集体和个人进行表彰，对荣获二等功及嘉奖的人员发放奖金；按要求完成生态环境部2018年颁发长期从事环保工作纪念章的申报工作，经生态环境部审核，全市环保系统共25人荣获长期从事环保工作纪念章，加强了正向激励。按照局党组在全局系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动要求，对直属事业单位就工作人员关心激励需求开展了专题调研，收集下属事业单位提出的13条意见建议，与直属各单位在选人用人、劳动纪律、绩效考核等方面进行政策层面的学习和探讨，对干部职工事业预期、事业规划、事业成就等方面的需求提出了意见建议。指导解决中心站职工违纪问题的查处，研究遗留问题的解决。认真梳理各单位的建议和需求，积极与市级相关部门沟通对接，帮助直属单位排忧解难。

    六、坚持以人为本，用心用情做好老干部工作。认真落实离退休干部“两个待遇”，让老干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。一是落实老干部政治待遇。让离退休干部充分行使读文件、听报告、参加重要会议和重大活动的政治权利，组织老干部学习党的十九大及习近平总书记来川视察重要讲话精神；加强离退休干部党支部建设，坚持每月支部生活，开展“两学一做”学习教育、“畅谈谏言”等活动，保证老干部人人有报刊征订，组织开展蓉城金秋志愿服务、“4?22”地球日宣传、“XX最美环保人”、疗养活动等16次。二是落实老干部生活待遇。按时足额发放离退休生活费，及时报销医疗费用；对3名老同志实施医疗照顾计划，组织春节看望慰问离退休老干部25人（次），安排离退休老干部健康体检，积极协调解决老干部的生活困难问题。

    七、下半年工作要点

   （一）做好机构改革前期准备工作。对市局机关、直属单位、区（市）县环保局机构编制及人员情况做进一步梳理，掌握最新数据，提前思考、调查，做好机构改革和垂管改革的前期准备工作。

   （二）组织开展好干部教育培训。严格落实中央和省、市委及环保部、省环保厅干部教育培训要求，积极组织干部培训教育，计划年内组织一期系统内干部综合培训。认真组织好环保月讲坛，紧扣环保工作服务大局，提升干部队伍专业素养、综合能力、专业精神，着力打造讲政治、懂城市、会经济、善治理的高素质专业化干部队伍。

   （三）从严管理干部。以领导干部个人有关事项报告、干部年度述职考评、“一报告两评议”、领导干部离任审计、“六项重点整治”、因公因私出国（境）审批等为主要抓手，强化干部监督管理。落实全覆盖谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态，加大提醒、函询、诫勉力度，对干部苗头性、倾向性问题抓早抓小，逗硬查处违纪违规问题。

   （四）做好干部选拔任用。摸清家底，清理人员空编情况做好干部储备。按照《干部选拔任用“一评议、两核查、两公示”实施办法》等干部监督工作文件要求，根据机关及直属单位干部职位空缺情况，做好干部考察选拔任用工作，配齐直属单位班子。

（五）加大正向激励。结合环保实际配合机关纪委、驻局纪检组研究建立容错纠错机制，坚持为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，着力解决干部正向激励不足问题，激发干部队伍干事创业、改革创新积极性。积极做好各类表彰奖励推荐工作，落实干部工资、医疗、养老、带薪年休假、健康体检、节假日加班补休、走访慰问等待遇。

加强业余文化活动和“学党章、讲党章”活动，认真扎实做好离退休干部工作。

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