关于防汛备汛工作开展情况的汇报

关于防汛备汛工作开展情况的汇报

一、水雨情及汛情发展态势


5月份以来，我县先后出现5次降水过程，累计阴雨天气12天、累计月降雨量246.1mm，是多年同期平均降雨量的76.2mm的3.2倍，创建国以来XX雨量站有记录以来的极值（统计资料显示，自1954年以来，5月份降雨量超过100mm的年份有16年，其中：1982年101.9mm、1991年117.6mm、1998年156.7mm，这三个年份XX淮河均发生超过警戒水位的洪水）。


5月28日8时，淮河XX站水位15.78m，比月初13.46上涨1.34m，比往年同期高2.3m左右。目前淮河上游临淮岗49孔浅孔闸、12孔深孔闸全部开闸泄洪，正阳关鲁台子流量2360 m3/s，XX闸40孔闸门全开，最大下泄流量3260m3/s。5月份淮河水位达到如此高水位比较罕见，也有些反常。怀洪新河三XX泊水位在正常蓄水位可控范围，樵子涧水库水位正常。


综合前一阶段气象水情走势和淮河10多年没有发生大洪水的实际，预计今年发生洪涝是大概率事件。前期防汛的特点是雨水多、土壤饱和、淮河底水高，防洪排涝压力大，形势不容乐观。


二、防汛备汛工作开展情况


一是提早安排汛前检查和水毁工程修复。 春节过后即安排汛前检查工作，对检查中发现的问题会商研究，制定维修、加固除险方案。县财政专项安排的50万元汛前维修经费已于4月份拨付下去，重点对排涝泵站、涵闸、水库等隐患工程进行应急维修处理。对全县80多座涵闸普遍进行一次启闭机调试、螺杆（钢丝绳）上黄油保养，保障设备运行正常，启闭灵活。对去年汛期出险的毛滩圩险段，县政府拨出80万元专款进行应急加固，已基本完成。


二是调整充实指挥机构，健全组织体系。及时调整充实县乡防汛抗旱指挥机构。根据防汛形势分别成立城市防洪、临北段、香浮段、花园湖、樵子涧水库等5个前线指挥部。每一指挥部分别由县委、县政府领导担任政委、指挥，县直有关部门负责人参与，建立健全组织架构和指挥体系。


三是明确工作职责、落实防汛责任。5月11日，召开全县防汛抗旱大会，及时传达部署省市防汛会议精神，结合本县实际，县防指下发了《县防汛抗旱指挥部成员单位工作职责》、《2018年各前线指挥部防汛抗洪任务清单》、《各乡镇2018年防汛抗旱排涝工作任务清单》，进一步明确了县防指成员单位的职责和各前线指挥部、乡镇防汛抗旱的责任，完成目标任务的时限。对重点险工险段、中小型水库、穿堤建筑物、重要泵站涵闸按照县级、乡（镇）级防汛责任人、技术负责人、防守责任人定岗定位。


四是及时清点补充防汛抢险物资，做到物资落实。对防汛仓库储备的物资进行清点、晾晒、归类。目前，全县储备草袋2.6万条、化纤袋30万条、木材60立方、防浪布8.8万平方米，砂石料6.5万吨，铁锨500把、钢筋笼10个以及钢管铁锤、报警器、铜锣、救生衣等物资，为防大汛、抗大洪做好物资准备。


五是及时修订完善各类防汛预案，做到技术落实。修订完善XX县防汛抗旱应急预案、XX县香浮段行洪区转移安置预案、沱浍河航道XX船闸新建工程度汛方案、XX县樵子涧水库控制运用办法等。制定淮河、怀洪新河等“一河一策”防汛抢险预案，做到早有谋划，有备无患。


六是组建专业抢险应急分队，做到队伍落实。整合水利系统技术力量，组建两支专业抢险队伍——泵站应急维修抢险分队和涵闸应急处置分队。备足抢险工具、器械，加强训练，提高其临时处置能力，保障遇到险情时招之能来、来之能战，战之能胜。


三、存在的主要问题


1、相当部分干群存在侥幸甚至麻木情绪。


2、新手多、技术力量不足。淮河10多年未发生大汛，乡镇干部基本上没有防过大汛，水利局近年来招考的年轻技术人员也没经历过大洪大涝，知识储备及经验明显不足。


3、新建工程，特别是行洪区调整工程未经洪水考验，情况难以预料。


4、香浮段防汛是重中之重，退建新堤河口张许段6km没有完成，今年还需老堤挡洪（低矮、单薄，大桥上下曾经出险），陈台、刘台、柳湖三村处于外河滩，需要转移安置；靠山坝加固尚有石坑桥上下没有完成。


5、城市防洪依然不可小觑（孙坪安置区、龙岗路中段、四季阳光小区等遭强降雨易淹没）


6、防污压力较大。一是城南新区污水没有完全进入污水管道，龙潭湖大沟汇聚的污水需要城南泵站抽排，污水直接影响西坝口水厂饮用水源，二是泗县排污可能对两湖构成威胁。


7、排涝沟河水草较多，涝水下泄受阻，严重影响泵站抽排和涵闸自排效率。


8、一些农村近年来村庄建房填堵沟渠，导致强降雨村庄被水围困（安淮单台子、蒋台子等）。


四、建议及打算


1、建议各前线指挥部有关人员到岗到位，熟悉防守工段内地形地貌、历史险工、防守重点，早做安排，临阵不乱。


2、高度重视香浮段老堤铲除后处于淮河外滩地的三个村庄搬迁安置工作。目前已进入汛期，淮河水位还在上涨，情况比较严峻。香浮段指挥部要立即启动搬迁转移工作，县直部门抽调人员帮助、协助乡村共同做好搬迁转移安置。


3、建议尽快启用怀洪新河四陈取水口（或者在龙潭湖泵站抽排时启用），彻底解决因抽排城南污水时对西坝口饮用水源地的影响,排除饮用水污染风险。


4、各排涝站、涵闸进口处水草打捞清理工作应按照属地原则和乡镇防汛排涝责任清单要求，集中开展清淤清障工作，保障排水沟河畅通。


5、坚持24小时防汛值班，密切注视雨情水情变化和防汛动态，及时为县委、县政府领导提供各类讯息，加强上下游河道汛情研判，科学调度各类水利工程。视汛情发展及时做出上堤巡逻、查险等部署。


6、主动作为，积极应对。高度戒备每一次强降雨过程，提早安排开闸、开机，预泄洪水，为抢排内涝赢得主动。高度重视樵子涧水库防汛工作，特别是淮河高水位与水库流域强降雨形成的恶劣组合，要提早预判，丢卒保车，确保水库大坝安全。

                                

2018年6月




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