全市党管武装工作会议讲话

全市党管武装工作会议讲话

（2007年3月14日）

黄正强

同志们:

    刚才，张德玉同志代表市人武部对全市武装工作进行了总结和部署，讲得很好，我完全同意。希望大家回去以后，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

    过去的2006年，全市各级党委、政府和军事机关，紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极探索新形势下党管武装工作的特点和规律，扎实做好反“台独”应急作战准备，组织发动广大官兵和民兵预备役人员积极参与地方建设，为我市改革发展稳定作出了积极贡献。特别是在抗击8号超强台风“桑美”的斗争中，广大驻乐部队官兵和民兵预备役人员发挥特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的优良作风，在完成各种急难险重任务中发挥了主力军和突击队的作用，谱写了新时期军民团结的动人篇章，充分展示了人民子弟兵新时期最可爱的人的风采。在此，我代表市委、市政府，向驻乐部队和全体民兵预备役指战员，表示衷心的感谢和亲切的问候！向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！

    2007年是我市深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是实施“十一五”规划的深化之年，党的十七大和省第十二次党代会将胜利召开。做好今年的党管武装工作，对于促进全市经济发展、维护社会稳定具有非常重要的意义。下面，我就新形势下加强党管武装工作，再强调五点意见：

    第一，要认清形势。党管武装是人民武装工作的领导原则，是实现党对武装工作绝对领导的根本制度。新的形势下，我们更加要充分认识党管武装的重大现实意义和深远历史意义，进一步加强对人民武装工作的领导，承前启后，努力完成时代赋予我们的历史使命。当今世界，国际形势复杂多变，世界格局正处于向多极化过渡的重要时期，和平、发展、合作是形势的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。从国际上看，传统与非传统安全威胁因素相互交织，我国周边环境不容乐观。美国调整亚太地区军事部署，有明显针对我国的意图。日本在东海油汽天、钓鱼岛主权和台湾问题上频频向我争夺国家利益，朝鲜半岛核问题存在很大变数。从台海局势看，形势依然复杂严峻，存在发生重大“台独”事件的危险，运用军事手段解决台湾问题实现祖国统一的趋势逐渐向现实转变。我市处于台湾正面侧翼，战略地位非常特殊，一旦有战事，我市将担负兵员动员、支前保障、护线保交、反恐维稳等任务。全市各级党委、政府必须充分认清形势，要站在国家安全利益的高度，深刻认识党管武装的重要性，进一步加强对武装工作的领导，切实负起对国防后备力量建设的领导责任，全面提高应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的能力。从我市武装工作情况看，近年来党管武装工作不断加强，国防力量建设稳步推进，取得了明显成效。但也必须看到，长期的和平环境，使得少数同志的国防观念和履职尽责的意识有所淡化；民兵组织建设中的结构布局还不够合理等。这些情况和问题，必须引起全市各级党委高度重视，要充分认清党管武装工作面临的形势和任务，进一步增强党管武装的责任感和使命感，切实履行好党管武装工作的各项职责，高标准抓好武装工作。

    第二，要夯实基础。做好党管武装工作，是各级党委的一项重要职责。全市各级党委、政府要总揽全局、协调各方，健全工作机制，形成整体合力，努力推进党管武装各项工作的落实。

    一要认真落实党管武装工作各项制度。全市各级党委、政府要组织协调各方力量齐抓共管，努力形成党委、政府议大事、作决策，职能部门抓落实、办实事的工作格局。要将武装工作列入党委、政府重要议事日程，做到议程有安排、工作有要求、任期有目标、检查有标准。要认真实施、严格执行党管武装的“五项制度”，真正做到议军会议不走过场、定期办公不例行公事、开展活动不流于形式。

    二要切实提高党管武装的工作能力。全市各级领导干部，包括我本人，特别是市、乡镇换届后刚走上新的领导岗位的同志，要加强学习，了解熟悉有关武装工作的大政方针和现代军事知识，了解掌握和认真解决本地区、本单位国防力量建设遇到的新情况新问题，提高组织指挥后备力量、完成各项任务的能力，使自己不仅具有政治意识，而且也有军事意识，不仅具有抓经济的能力，而且也有管武装的能力。同时，要按照科学发展观的要求，不断巩固和扩大先进性活动成果，抓好人武部党委班子和专武干部队伍建设，特别是对专武干部要做到政治上关心爱护，工作上大力支持，生活上热情关怀，使他们积极主动    、大胆放手开展工作，切实提高管武装的能力。

    三要切实加强对后备力量的政治领导。要不断增强政治思想工作的主动性、针对性、实效性，用党的最新理论武装官兵和民兵预备役人员头脑。要通过强有力的思想政治工作，确保官兵和民兵预备役人员政治上坚定、思想上先进、道德上纯洁，能够在重大政治斗争中站稳立场、经得起考验，确保部队始终置于党的绝对领导之下，确保党的路线方针政策的贯彻落实，各项政令军令能够上下畅通，圆满完成党和人民赋予的各项任务。

    第三，要紧抓战备。反“台独”军事斗争准备，是当前国防和军队建设面临的最重要、最现实、最紧迫的战略任务，是我市党管武装工作的“龙头”。 特别是这次全国两会期间，陈水扁公然提出所谓的“四要一没有”，随着台湾选举的来临，陈水扁可能还会有更多更极端的挑衅和玩火行为接踵而来，需要引起高度警惕。我们一定要认真贯彻“文攻武备”的总战略，在巩固现有作战能力的基础上，不断深化细化反“台独”应急作战准备，确保一旦有事，就能够有效履行使命，实现“以武反独、以武止独”的战略目的。要围绕应急动员和支前保障任务，大力加强国防动员建设，为做好对台军事斗争准备提供雄厚的潜在力量。要着眼运转畅通、快速高效，进一步完善调整各级战时国防动员指挥机构，制定完善编成方案，有效落实首批动员物资储备任务。要坚持“平战结合、军民兼容”的方针，突出以高科技为重点的军民兼容建设，搞好技术和人才储备，高标准抓好城市防空基础设施建设，加强交通战备建设，深化海上民船动员准备。要根据未来作战方式和作战任务，进一步梳理作战应急急需力量，按照动员、保证、作战的需要，加大培训力度，切实提高民兵预备役部队的科技层次、训练质量、快速动员和执行任务的能力，确保在未来对台作战中随时能够“拉得出、用得上、打得赢”。

    第四，要服务地方。我市1万多名民兵预备役人员，不仅是一支强大的国防后备力量，也是我市现代化建设不可缺少的一支重要力量。长期以来，驻乐部队和广大民兵预备役人员直接参与乐清经济建设，为乐清经济社会的发展洒下了汗水，作出了积极的贡献，所发挥的重要作用是有目共睹的。市第十二次党代会提出，到2010年基本建成全面小康社会。要完成这个目标任务，推进我市又好又快发展，我们面临的任务很重、压力很大、要求很高，需要全市上下的共同努力，需要方方面面的齐心协力，需要广大官兵和民兵预备役人员的积极参与。各级党委、政府和领导干部要正确处理经济社会建设与国防建设的关系，贯彻“两头兼顾”的方针，进一步探索发挥民兵预备役人员作用的有效载体和形式，把建武和用武有机结合起来，坚持练兵与用兵相结合，在用兵中强兵，积极组织和引导广大官兵和预备役人员，发挥自己政治素质好、组织严密、战斗力强的优势，主动投身和谐社会建设，在经济建设中发挥骨干作用，在精神文明建设中发挥示范作用，在完成急难险重任务中发挥突击作用，在维护社会稳定中发挥卫士作用，努力实现经济社会建设与国防后备力量建设互相促进、协调发展，使后备力量建设既出军事效益，又出经济效益和社会效益。

    第五，要强化保障。加强党对武装工作的领导，必须充分考虑武装工作的特殊性，不仅要管方向、抓大事，也要办实事、解难题，要积极为做好军事斗争准备提供有力的思想政治保障、政策保障、技术保障、物资保障和舆论保障，使武装工作在解决问题中不断向前推进。要切实把双拥工作的重点转移到支持军事斗争准备上来，加大科技拥军、科技支前力度。要积极采取措施，抓好有关政策规定的落实，不仅要在训练演习、战备施工及生活保障中解决部队反映的实际问题，还要妥善安排转业退伍军人，着力解决军属就业、子女入学入托、住房医疗等实际问题，解决他们的后顾之忧，努力在全社会形成关心支持国防和军队建设的良好氛围。要进一步加大全民国防教育力度，紧密联系当前国际国内形势，深入开展以“爱中华、奔小康、强国防“为主题的全民国防教育活动，切实增强广大群众和青少年的国防观念和忧患意识，增强广大干部特别是领导干部的责任意识和使命意识，为“打得赢、不变质”提供强大的精神动力和可靠的政治保证。

    同志们，党管武装是我国武装力量建设的一项重要政治制度，加强国防后备力量建设是我们义不容辞的责任。我们要坚持以对党和人民高度负责的态度，认真负责，狠抓落实，努力在新的一年推动我市武装工作迈上新台阶！