进一步完善干部直接联系服务群众制度的实施方案

为贯彻落实党的十八大关于完善党员干部直接联系群众制度的精神，推动“送政策、送温暖、送服务”全覆盖、常态化工作取得更大实效，根据《关于进一步完善干部直接联系服务群众制度的通知》（*市三送办字〔2013〕**号）精神，现就进一步完善我县干部直接联系服务群众制度有关事项和要求通知如下：

一、完善联系方式

1.坚持领导联系镇制度。每位县领导联系1个镇挂点1个村。

2.坚持单位联系村制度。每个县直（驻县）单位挂点联系1个村并单独派出“送政策、送温暖、送服务”驻村工作队。每个驻村工作队原则上由1名科级后备干部任工作队长。工作队长是党员的挂职任村党组织第一书记或第一副书记，不是党员的挂职任村主任助理。要在班子分工、出席会议等方面落实挂职干部的职责、权利和义务。对挂村驻点“送政策、送温暖、送服务”工作，单位主要领导负总责，分管领导具体抓。

3.坚持干部联系户制度。县领导和县直（驻县）单位主要负责人每人联系10户以上重点户；分管领导每人联系10户以上重点户；驻村工作队长每人联系20户以上重点户；驻村工作队员每人联系10户以上重点户；其他干部（教师、医生除外）每人联系5户重点户。各镇所有在编在岗干部（工勤人员除外）分片联系所驻村全部农户；街道成立6个工作组，分片联系社区居民，确保全县每户群众均有镇（街道）干部结对联系。

二、保证联系时间

1.县领导每年下基层工作和调研时间不少于60天。

2.县直（驻县）单位领导每年下基层工作和调研时间不少于80天。

3.县直（驻县）机关单位每年集中组织机关干部下基层不少于2次，每次不少于8天。

4.镇干部工作日都要吃住、工作在基层，节假日可安排轮休，杜绝“走读”现象发生。

5.驻村“送政策、送温暖、送服务”工作队员要深入走访所联系村的每一户农户，每月驻点时间不少于20天；不驻村干部要加强与自己联系户的沟通，至少一季度联系一次、半年走访一次。

三、建立联系档案

建立“送政策、送温暖、送服务”干部直接联系服务群众工作档案。档案分为民情档案和干部档案两类。民情档案表格已列入《民情日记》，主要记载干部直接联系服务群众的基本情况、走访联系情况、联系户存在的困难和问题、帮扶措施、帮扶成效等。干部档案主要体现在《**市“送政策、送温暖、送服务”干部直接联系服务群众工作考核表》（见附件）中。有关方面要认真负责地填写或核实考核表内容，客观反映每位干部“送政策、送温暖、送服务”工作业绩。考核表进入干部个人档案。每个工作年度结束时，县直（驻县）各单位，各镇（街道）都要认真收集整理所有干部在“送政策、送温暖、送服务”中建立的民情档案和干部档案，形成本单位的干部“送政策、送温暖、送服务”直接联系服务群众工作档案，并作为公务员年度考核、干部评先评优和提拔使用的重要依据。

四、落实工作要求

1.提高认识。干部下基层直接联系服务群众工作，是贯彻党的群众路线的客观要求，是加强党性修养、改进工作作风的重要举措，是做好新形势下群众工作的有力抓手。各级领导和广大干部要进一步提高认识，坚持群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平。

2.强化落实。各级各部门要加强领导，周密部署，合理安排，有序推进。各级领导干部要率先垂范，带头落实。县委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室将加强对各镇、县直（驻县）单位开展干部直接联系服务群众工作的指导。县委“送政策、送温暖、送服务”工作督查组将采取随机抽查、明查暗访、专项督查等形式，加强对各镇、县直（驻县）单位开展干部直接联系服务群众工作的督查。

3.务求实效。各级干部要按照《中共**县委关于印发**县推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化实施方案的通知》（*发〔2013〕*）要求，把促进创业致富、促进环境提升、促进民生改善、促进社会和谐、促进基层党建作为直接联系服务群众的着力点，加强与联系户的面对面交流服务，认真倾听群众呼声，广泛吸纳群众意见，努力帮助解决涉及群众切身利益的住房、行路、饮水、上学、就医等问题，确保干部“送政策、送温暖、送服务”直接联系服务群众取得实实在在的成效。