2016年度人社局工作总结

人力资源和社会保障局2016年度工作总结　

　

　 　

XXXX年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进总基调，突出统筹城乡就业重点，强势推进社会保险覆盖，健全完善社会保障体系，着力发展和谐劳动关系，大力加强人才队伍建设，狠抓工作落实，各项工作稳步推进。　　

一、职能目标任务全面完成　　

（一）全民创业目标任务　　

   

创办小企业XXX个，培养小老板XXXX个，创造新岗位XXXX个，全民创业带动就业XXXX人；创业能力培训XXX人，培训后当期实现自主创业XXX人，完成电商培训XXX人；扶持小微企业XXX户，发放创业贷款XXXX万元，带动就业XXXX人。　　

（二）促进就业目标任务　　

    实现城镇新增就业XXXX人，城镇失业人员再就业XXXX人，城镇就业困难人员再就业XXX人。城镇失业率控制在X.XX%，高校毕业生总体就业率XX.X%，城镇失业人员实名制管理达XXX%，城镇新增就业实名制管理达XXX%。　　

（三）职业技能培训目标任务　　

开展城乡劳动力职业技能培训XX期培训XXXX人，开展工业企业职工岗位技能提升培训XX期培训XXXX人，开展技师培训XX人，完成农村劳动力转移就业XXXXX人，实现工资性收入X.X亿元。　　

（四）社会保障目标任务完成情况　　

X、统筹城乡居民基本医疗保险参保缴费XX.XX万人，完成目标任务的XXX%。　　

X、统筹城乡居民社会养老保险参保缴费XXXXX人，完成目标任务的XXX%。　　

X、全民参保登记目标任务XXXXX人，完成目标任务XXX%；　　

X、离退休人员领取养老金人数XXXXX，认证率达到XX%；　　

（五）劳动保障目标任务完成情况　　

X、XXXX年X区劳动合同签订率为XX%，已建工会企业集体合同签订率达XX.X%，农民工工资清欠率达到XX%。　　

X、劳动人事争议仲裁结案率达XX%，法定时效内结案率达XXX%。　　

二、重点工作　　

    （一）抓好创业就业工作　　

    X.加强服务，全面提升公共就业服务质量　　

    （X）送政策下基层扩大政策受益面。一是对辖区XX余名基层劳动保障专干就社会保障、就业创业政策开展专题培训，确保各项优惠政策在落实中走好“最后一公里”；二是多次组织业务工作人员开展政策宣传进广场、进社区、进商铺、进园区系列宣讲活动；三是举办全市人社政策宣传暨就业援助招聘会。聚焦劳务移民、大中专高校毕业生、企业内退分流人员、XXXX人员等就业困难群体，通过专场招聘、金融服务、政策咨询、安置派遣、成果展示、培训招生六大区域为城乡劳动者开通了政策服务直通车。　　

    （X）送岗位下基层促进失业人员再就业。一是全面搜集区内外用工信息，通过网站、智能化求职终端、人力资源市场等定期发布招聘信息，促进企业与劳动者供需双赢；二是以春风行动、就业援助月系列活动为契机，针对企业内退分流职工、劳务移民等重点群体，大力开展就业援助招聘活动，促进失业人员再就业；三是全力做好人才保障工作助推招商企业落地开花。针对辖区和君纵达等招商企业大力实施重点企业专项招聘行动计划。截至目前，共举办各类专场招聘会XX场次，累计XXX家企业提供就业岗位XXXX个，现场达成就业意向XXXX人，发放就业创业政策宣传资料万余份。　　

（X）送技能下基层提高创业就业能力。一是将电商培训、创业培训纳入X区民生实事，按照培需结合，因材施教的原则对有创业意愿的城乡创业者提供意识班、提升班、特色班等培训提高创业成功率；二是围绕企业用工需求、劳动者培训需求、市场人才需求，深入推进职业技能培训进社区、进园区、进监狱，将订单式培训与个人直补培训相结合，大力开展实用、实效、实际的城乡劳动力职业技能培训，畅通人才供应与市场需求对接渠道；三是围绕“X+X”产业发展布局，深入开展岗位技能提升培训，进一步提高企业在岗职工职业技能水平，减轻企业技能培训压力，稳定现有工作岗位。　　

     X.落实政策，精准帮扶困难群体就业创业　　

    （X）规范公益性岗位管理，兜底安置就业困难人员。出台《X区公益性岗位管理办法》，保障公益性岗位规范运转。XXXX年新安置公益性岗位人员XXX名,目前我区公益性岗位在岗就业困难人员XXX人。　　

    （X）落实灵活就业社保补贴，鼓励多渠道就业。通过政策宣传、工作督导、严格审核、层层把关，确保辖区符合条件的灵活就业人员应享尽享。XXXX年度灵活就业社保补贴共发放补贴资金XXXX.XX万元，惠及XXXX名灵活就业人员。　　

（X）发放移民创业补贴，扶持移民自主创业。为进一步鼓励辖区劳务移民创业致富，对经创业培训合格，初次创业，自办经营实体正常经营的XX户创业劳务移民，发放一次性创业补贴XXXX-XXXX元，共计发放创业补贴X.X万元。  　　

   （二）提升社会保障水平　　

   X、扎实推进被征地农民养老保险工作。积极落实自治区、市政府关于被征地农民参加养老保险政策，扎实开展被征地农民参加养老保险资格认定工作，我区已认定符合参加养老保险条件的被征地农民XXXX人，其中达到领取待遇年龄的XXX人，在各项手续办妥后，已经开始领取待遇。　　

   X、全民参保登记全面完成。X区全民参保登记任务为XXXXX人。今年新录入信息系统XXXX人，累计完成XXXXX人，完成率XXX%。　　

   X、积极推广社保卡的综合应用。X区城乡居民总制卡XXXXXX张，今年城乡居民新增持卡人数XXXX人，总持卡数达XXXXXX人。城乡居民医疗保险异地住院报销费用全部通过社保卡支付，极大地方便了患者报销。　　

   （三）人事人才及工资福利工作　　

   X、XXXX年新招录公务员XX名，事业单位公开招聘XX名，完成XXXX年公务员及事业单位公开考录和参公人员登记。印发《X区人才工作政策汇编》，为我区企业提供各项优惠政策；开展机关事业单位工勤技能人员岗位晋级和岗位聘用审批上报工作，共上报符合高级技师X人，技师XX人，高级工X人；完成我区XXXX年事业单位公开招聘X名高层次人才的申报工作。　　

   X、规范机关事业单位人员管理，切实做好公务员职务与职级并行工作，经各单位摸底报送、公示、兑现享受副处级工资待遇X人；调整了X区机关事业单位工作人员基本工资标准和增加了机关事业单位离休人员的离退休费，补发XXXX年X月至XX月工资；我局于X月XX日前全部兑现了在职人员工资涨幅、养老保险扣缴和离退休人员的工资涨幅工作。　　

   （四）劳动维权工作　　

X、加大劳动保障监察工作力度。全面贯彻落实《劳动合同法》，从源头上规范劳动关系。结合各项专项行动对对辖区内分级管理的住宿和餐饮服务业、政府投资建设项目、劳务派遣单位等行业，进行了调查检查。X-XX月份，共检查建筑企业XX家，用工人数XXX人，签订劳动合同XXX人，劳动合同签订率XXX%；受理投诉举报案件XX起，已处理XX起，为XXXX人追回劳动报酬XXXX.XX万元。　　

X、劳动仲裁工作依法开展。我区劳动人事争议仲裁委员会经市人力资源和社会保障局委托受理工伤认定申请案件XX件，受理各类劳动争议案件XX件，案件结案率XXX%，涉及劳动者各种劳动待遇款共计XXX万元。　　

   （五）民生实事工作得到全面落实　　

   X、创业和电商培训。将辖区高校毕业生、被征地农民、复退军人、城乡失业人员全部纳入培训范围，因需定培，完成电商培训XXX人，创业能力培训XXX人。　　

   X、社保提标扩面。一是为城乡低保户、农村五保对象等特困人群和计划生育项目户家庭成员XXXX人代缴XXXX年度城乡居民基本医疗保险二档个人费用XX.X万元；二是为参加城乡居民基本养老保险的三级以上残疾人、低保对象XXXX人每人增补XXX元费用，共计XX.XX万元，补贴资金已到位，正在协调上级部门补贴到特殊人群个人账户；三是为已领取城乡居民基本养老保险的人员XXXX人每人每月增加基础养老金XX元，共计XX万元。目前财政资金已到位，按月支付到领取待遇人员养老金账户。　　

  （六）招商引资　　

   争取资金XXXX万元，完成目标任务的XXX%；招商完成X.X亿元，完成目标任务的XXX%。　　

  （七）人大、政协提案办理　　

   全面落实区九届人大四次会议人大代表第XX号“关于解决失地农民生活保障问题的建议”和第XX号“关于解决东湖社区失地农民交养老保险的建议”，并于XXXX年X月通过正式文件报送、面对面交谈、电话沟通的方式向人大代表进行了答复，代表对建议办理情况表示满意。　　

   （八）XXXX年全区重点工作目标完成情况　　

1、公车改革工作　　

    妥善做好X区公车改革XXX名司勤人员的安置工作。车改后继续从事司勤岗位人员XX人，退回原单位XX人，内部转岗X人，提前离岗X人，解除劳动合同XX人，发放解聘司勤人员经济补偿金XXXXXX.XX元。　　

X.用足用活创业就业优惠政策，深入推进“大众创业、万众创新”。一是扶持小微企业XXX户，发放创业担保贷款XXXX万元，带动就业XXXX人。推选孵化效果显著的创业基地参评市、自治区级创业孵化基地，万博汽修汽配创业孵化基地、绿丰源返乡农民工创业孵化基地、汉唐九街创业园被命名为市级创业孵化示范基地；二是辖区维尔铸造有限责任公司已与X职业技术学院、西北外事学院合作，培训机床数控技术人员XX人；完成创业培训XXX人，电商培训XXX人；开展城乡劳动力职业技能培训XXXX人，工业企业岗位技能提升培训XXXX人；三是全面落实就业创业扶持政策帮助高校毕业生、失业人员、移民等群体实现就业创业，拓宽增收致富渠道。创办小企业XXX个，培养小老板XXXX人，创造新岗位XXXX个，全民创业带动就业XXXX人，并为XX户创业移民发放创业补贴X.X万元。　　

X、统筹推进人才工作，落实鼓励企业引进和培养人才等制度。落实《X区享受区政府特殊津贴评选办法（试行）》和《X区鼓励企业引进和培养人才暂行办法》，印发《X区人才工作政策汇编》。给全区各事业单位转发了自治区“百千万人才工程”、国务院特殊津贴、有突出贡献的中青年专家选拔工作和自治区政府特殊津贴人员、市政府特殊津贴、新世纪“XXX人才工程”人员、X市“XXX”人才工程选拔工作的相关文件，并积极配合相关单位申报各项人才工程选拔工作。XXXX年推荐“自治区级学术技术带头人后备人选”X人，推荐“自治区级优秀青年后备骨干人选”X人。　　

  （九）扶贫解困工作完成情况　　

   X.帮扶解困行动计划:一是摸底调查掌握XXX名C类人员基本情况，其中因身体残疾、精神障碍等原因无法参加技能培训且不具备劳动能力的XX人、自主创业X人、已实现就业XX人，有培训意愿的XX人，已参加过培训的X人；二是通过各街道办事处重新对辖区困难人员进行摸底，将符合C类人员条件的困难人员扩面纳入帮扶范围，按照“扶贫先扶智”的工作思路，积极对接各培训学校针对其培训需求开设短期易掌握且容易就业的家政服务、园林绿化、面点师等工种培训XXX人，力争实现“帮扶一人、就业一个、脱贫一户”。　　

    X.结对帮扶工作进展：制定结对帮扶具体责任清单，将XX名帮扶对象进行一对一任务分解，开展入户摸底调查，根据其诉求，制定具体的帮扶措施；每月定期走访，和民政部门沟通协调解决具体困难。目前累计走访X次，送米、面、油XX户。　　

三、亮点工作　　

   （一）去产能下岗分流人员再就业工作入选“国家XXXX民生示范工程”　　

   《新华社国内动态》先后刊载《建机制抓服务强保障 X区创新开展企业分流人员再就业》和《X市促煤企分流人员再就业做法值得借鉴》，国务院副总理张高丽、人社部部长尹蔚民、自治区党委书记李建华、市委书记彭友东分别作出重要批示；《人民日报》《半月谈》《中国劳动保障报》分别登载《XX企业失业人员早摸底早安排》和《制定预案 出台方案》《确保每一名职工的切身利益——X市X区妥善安置化产能企业分流职工》等文章对我区去产能下岗失业人员再就业工作进行了专题报道。同时，我区去产能下岗分流人员再就业工作被人民日报社评为“XXXX民生示范工程”。截止XX月底，X区去产能下岗分流人员申请就业援助XXX人，实现跨行业就业XXX人，分流职工及其家属接受技能培训XXX人。　　

    （二）创新推出“X+X”创业贷款新模式，为双创增添新动力。为进一步发挥创业担保贷款带动创业就业的杠杆作用，X区通过把脉问诊创业贷款工作瓶颈，瞄准症结创新推出“创业基地+担保中心+金融机构+公司+商户”的“X+X”创业贷款新模式，通过由创业基地为园内创业的小微企业提供反担保的方式打破了创业担保贷款工作瓶颈，先后在百德隆商场、美佳名城为XX户创业小老板发放创业担保贷款XXX万元，化解了小微企业主的融资难题。　　

   （三）打造X凉皮创业示范店，实现小凉皮带动大产业。为提高X凉皮这一地方特色小吃的知名度与美誉度，实现小凉皮带动大产业，投入XX万元开展“首批X凉皮创业示范项目”评选工作。通过宣传动员、组织实施、总结推广、跟踪服务环节，从XXX家凉皮店中筛选出三住宅、刘红梅等XX家口碑良好、社会效益显著、示范效应明显的凉皮创业示范店，通过实施统一授牌、统一服装、统一LOGO、统一灯箱“四个统一”以及对评选达标的XX家创业示范店进行重点宣传报道以及微电影制作等进一步推广宣传X凉皮，助推这一地方特色美食真正为X市经济发展添砖加瓦。目前已为评选达标的三住宅凉皮、一棵树凉皮、三栋楼凉皮等XX家凉皮示范店免费制作工作服及头饰、围裙XXX余套，免费制作带有统一标示的Logo室外灯箱XX个，每家免费制作室内宣传灯箱X-X个，免费进行后期微电影制作宣传等。　　

    （四）“四轮驱动”推进依法治区工作显成效。通过坚持建立学法制度、加强普法宣传、强化依法行政、规范行政行为“四轮驱动”，推进依法治区工作深入开展，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。法定时限结案率和群众满意度一直保持在XXX%，X区劳动人事争议仲裁院被X回族自治区依法治区协调小组评为XXXX年度全区“六五”普法先进集体。　　

（五）清理拖欠农民工工资突出问题专项整治成效显著   　　

制定《X区开展清理拖欠职工（农民工）工资突出问题专项整治工作方案》，将此项工作纳入平安建设工作同安排、同部署、同落实，推动清理拖欠职工（农民工）工资突出问题专项整治工作落到实处。截至XX月底，共受理案件XX起，已处理XX起，为XXXX人追回劳动报酬XXXX.XX万元。　　

   四、存在问题　　

   （一）隐性失业显性化趋势凸显。受供给侧改革、去产能及处置“僵尸企业”等政策影响，X区涉煤及相关产业产值大幅下降，企业减、停面不断扩大。大批企业内退下岗分流人员重新进入劳动力市场，造成隐性失业显性化趋势凸显。　　

   （二）就业结构性矛盾异常突出。随着我区产业结构转型升级，第三产业和新能源、现代纺织、数控加工等新兴行业所需要的高技能人才和管理人才缺口较大，如辖区X维尔铸造有限公司数控操作人才短缺。另一方面，相当一部分农村劳动力综合素质较低，没有技术专长，存在“招聘难”和“就业难”问题并存。　　

   （三）弱势群体就业压力持续加大。农民工、劳务移民等群体普遍因文化程度和技能水平较低等自身条件限制，原有适合农民工就业的建筑、煤炭开采、钢铁等重体力行业就业岗位大幅缩减，农民工转移就业空间受到一定程度的挤压。加之重新进入劳动力市场的内退分流人员因年龄较大、技能单一等因素影响，择业面较窄，再就业难度较大。　　

   （四）建筑领域农民工流动性大。由于建筑领域农民工流动性大，大多数建筑企业的农民工未参加社会保险；大部分工程属于续建项目，分账管理率较低，银行卡工资支付率低，但是企业均能现场监督以现金方式发放工资，目前未出现拖欠农民工工资的情况；