2016年县住建局工作总结及2017年工作计划

2016年县住建局工作总结及2017年工作计划  

    今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府总体部署，以“两学一做”活动为契机，坚持规划引领，推进项目实施，提升服务意识，加强效能建设，扎实推进了住建系统各项工作，取得了一定成效。现总结如下：

   

一、宣传教育，两手齐抓，稳步推进各项工作

    （一）以现代文化为引领，扎实开展“双创”活动。围绕争创 “全国民族团结示范县和自治区文明县城”这一目标，扩大宣传工作。自创建工作开展以来，共投入30多万元在办公场所内外、街道、市政公用设施、建筑工地等处悬挂张贴宣传展板、标语、制作灯旗等，营造了浓厚的宣传氛围。组织开展了 “去极端化”专题教育，住建系统“两学一做”、民族团结暨精神文明、综治维稳知识竞赛、宣讲比赛，组织开展了“三八”国际劳动妇女节、民族团结先进个人、“好科室、好职工、好家庭”等评选表彰活动，先后表彰奖励共计50人，形成人人参与创建，人人争当模范的新局面。慰问系统各族困难职工、退休干部及环卫工人共计69人，慰问金额达31200元。

   （二）认真落实维稳工作，取得显著性成效。

从抓安全防范和搜集情报入手、统一思想，及时对维稳工作进行安排部署，调整了住建系统维稳工作领导小组，率先成立维稳办狠抓落实维稳工作。一是做好情报信息搜集工作。今年5月份，成立了住建系统情报信息队伍，以园林、环卫、质监、监察信息员队伍为主，共有情报信息员239人，重点情报搜集信息员132人，密建情报信息员56人。截止目前，上报县政法委8条维稳类信息，1500余条社会管理类信息。二是做好宗教事务管理，重点开展了“去极端化”教育培训班2次，涉及培训人员200余人次。三是做好综合治理工作。我们把学习区、州、县维稳工作精神作为抓好维稳工作的抓手，对文件内容进行摘要、整理了住建系统维稳应知应会5套题库，每月进行测试，采取一把手抓班子抓中层，中层抓干部一级抓一级层层负责，结合每周一例会集中学习15次、集中测试10次。积极筹措资金9万余完善了机关和站所“三防”措施。按照县委、县政府计划建成配有暖房的56座公交站点，安装隔离护栏10处（清水沙滩、儿童游乐场、体育馆、影剧院、火车站、广场、烧烤区、人民医院、人力市场、农贸市场），复杂小区“庭院化”管理设施正在安装调试当中，加大了“三非”和临时市场工作整治力度。加强对房产过户进行专项核查，做好非法出入境专项工作。深入推进去“极端化”工作，举办了为期4天的培训班一次，培训49人。轮训系统干部累计260人。加强工地流动人口和出租房屋管理工作，截止目前登记流动人口1245人，出租房屋26户。响应期落实了值班和值守工作，节假日值班和值守日均24人次（机关、地下街、公交站点、配合公安巡逻、配合民兵巡逻、每天派人督查加气站、工地和清真寺）。根据行业特点成立了5支应急处突队伍根据各自职责每月开展1次演练。建立了系统维稳督查机制。为水厂安装了电子围栏设施和监控设备，对污水处理厂围墙安装刀刺网，与110指挥中心协调，将水厂的监控与110监控链接；对重要场所或重点部位实行每天一巡查，发现可疑情况及时上报，没有发生影响稳定大局的事件。

（三）扎实开展“两学一做”工作。

    局党组在统领“两学一做”工作中，以“XX建设有我、打造宜居XX”为目标，落实“学是基础、做是关健”的要求，针对局属6个支部党员业务工作时间不同，工作性质不同，行业技术规范不同，服务对象群体不同等特点，区分层次，分类指导，有针对性的解决问题，采取“三固定、三流动”创新XX住建系统党建工作新方式，成立了“两学一做”领导小组、办公室，配备了专职干部负责，组建“流动督导员”队伍，流动督导员对 “两学一做”工作各项内容开展情况，进行“不定点、不定时、不定内容”对局属各支部的学习情况、活动开展情况、任务落实情况进行督查指导，通过实施流动督导，力促住建系统“两学一做”工作目标、工作任务、工作措施落实到位，确保查摆问题与整改落实贯穿始终，监督指导贯穿始终、学教结合与工作成效贯穿始终。

（四）落实“访惠聚”工作任务。

住建局工作组充分利用现有条件，最大限度地发挥图书室的作用，不定期地开展政策宣传、农技推广、实用技术培训等教育活动，在全村上下营造了浓厚的学习氛围。开展了“三八”妇女节、党员活动日、民族团结微行动等一系列的文娱活动，促进了村队民族团结。积极协助村“两委”班子逐一研究解决群众反映的问题，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态。落实民生实事，增加农民收入，筹集资金4万元，将村委文化室对面扎花厂西侧围墙至村队路口，建设了近300米的文化墙，宣传了党的政策方针、民族团结、精准扶贫等图案和标语。为了提高“三防”筹集资金2万元对村委会围墙安装了蛇型网及监控系统，对文化室进出门安装了进门系统。协调县园林处对黑树窝子村、蘑菇滩村、沙滩村树木进行病虫害集中防治。组织住建局干部对黑树窝子村为期两天的环境卫生进行了集中整治。帮助村队美化文化室内外环境。帮助黑树窝子村修建蓄水池及修复旧桥。开展精准扶贫工作，黑蘑沙村一共15户贫困户，其中有劳动能力贫困户6户，无劳动能力贫困户9户，并针对每户贫困户实际情况制定了帮扶措施，确定了帮扶部门和责任人；赠送贫困户鸡苗200只，解决贫困户劳务输出5人，截止目前4户有劳动能力贫困户已脱贫。今年单位领导干部共计结对15户，节日期间为结对户送去大米、清油等物品共计10000余元。   

    二、务实求效，实干争先，城建工作业绩突出

   （一）以立足规划为先行，完善城乡规划。

    一是加大规划编制力度。对县城总体规划进行了修编，同时编制了县城河西片区及团结路东片区控制性详细规划。二是严格按照程序审批管理。组织召开城乡规划建设工作领导小组会8次，审议项目115项；召开城乡规划技术审查小组会6次，审议项目54项。协助完成XX工业园区总体规划和XX公铁物流园3.5平方公里总规，其中XX县公铁物流园总规已经州城乡规划领导小组会议审定通过。2016年共核发建设项目选址意见书28份；建设用地规划许可证29份；建设工程规划许可证79份；竣工验收3份；乡村建设规划许可证24份;规划设计条件通知书57份；蓝线图60份；红线图125份；零星工程许可证71；临时工程许可证5份。三是建立批示公示制度。将规划审批的重点工程及时公示，让老百姓参与到城市规划建设中，确保城区规划建设更加符合民意。 　

（二）以行业发展为核心，规范行业水平。

一是建筑业管理工作平稳发展。共办理施工许可证30项，建设面积8.9万平方米，总投资20188.5万元。办理塔机使用登记26项。开展两年治理专项执法检查5次，检查工程64项，下发执法检查整改通知书21份，年内未发生任何安全生产事故。加快既有建筑节能改造项目的审批及管理工作，目前正在办理团结北路5号2栋、3栋（四中家属院）住宅楼外墙保温及屋面防水改造工程的招投标手续。对全县境内新建、改建、扩建建设工程项目信息登记入库，已完成项目登记入库75项。二是加强工程质量监督。全县依法报监工程项目101项，总建筑面积43.26 万平方米，目前全县在建工程74项（不包含工业园区工程项目），建筑面积达66.18万平方米。办理工程质量安全监督手续101份，办理竣工监督报告31份；下发《建设工程质量安全整改通知书》48份、《建设工程质量安全停工整改通知书》2份，质量问题整改处理合格率100%。狠抓施工现场质量控制与管理，实现了我县建筑工程质量安全形势的稳步上升。三是房屋买卖登记备案情况。2016年办理现房抵押登记715宗面积21.17万平米，金额16523.48万元。商品房预告登记421宗，面积3.87万平米。商品房预告抵押登记399宗面积3.69万平米,金额10362万元。初始登记1289宗，面积12.03万平米。转移登记637笔，面积8.08万平米，金额17635.18万元。四是房地产运行情况。截止目前，我县房地产投资完成10387.14万元，房屋施工面积58.58万平方米，比上年同期增长44.5%。截止9月底，商品房销售面积5.23万平方米，其中住宅销售面积5.01万平方米，商业销售面积0.22万平方米。1

9月发放商品房预售许可证3个，新建商品房预销售面积为2.92万㎡，预销售新建商品房住宅164套，预售面积2.33万㎡；商品房门面积0.57万㎡。五是全县商品房库存情况。我县县城库存项目26个，库存总面积为34.25万平方米，其中住宅1572套，17.79万平方米；商业面积16.46万平方米，商业出租面积1.1万平方米。

   （三）以民生保障为前提，改善人居环境。

一是公租房建设项目。2016年我县计划新建公共租赁住房907套（其中组织系统住村干部周转房327套，工业园区生活区公租房500套，XX镇公租房80套）。截止目前，组织系统327套驻村干部周转房已将任务分配到乡镇，已开工288套；自治区今年要求工业园区公租房必须是钢结构建筑，但具体补贴方案至今还没有明确规定，导致我县工业园区生活区500套进展缓慢。截止目前，214套施工图已完成正在进行概算待开工，286套正在进行方案设计。XX镇80套回购任务目前正在进行洽谈，回购的商品房目前正在调整规划方案。二是棚户区改造建设项目。2016年我县棚户区改造任务500户，其中新建安置房250套位于工业园区生活区内，货币补偿250户。针对2016年棚户区改造任务，我县制定了《XX县县城建成区2016年棚户区危旧房改造实施方案》，方案确定改造原则、改造方式、改造范围、优惠政策及其他相关规定。目前新建250套安置房前期手续已办理完毕，已全部进场施工，主体已完毕，目前正在实施室外配套基础设施；2016年已完成拆迁330户。三是安居富民工作进展顺利。我县积极整合安居富民、扶贫开发等项目资金，捆绑使用，集中投入工程建设，将解决164户建档立卡贫困户的住房问题，其中：大河沿子镇127户、XX镇11户、八家户农场20户、托托镇4户。截至目前开工安居房1891户（包括精准扶贫362户），开工率90%，其中：大河沿子镇575户、XX镇720户、茫丁乡320户、八家户农场210户、托托镇66户。竣工1475户，竣工率70%。

    （四）以创新管理为目标，提升城市形象。

一是违章治理成效显著。查处违反《城市道路管理条例》行政处罚车辆1322辆，罚款金额32.4万元；查处违反规划法、城市供水、道路市政等案件15起，罚款金额3.3万元。清理店外经营、烧烤、摆摊经营以及在城市道路两侧乱堆乱设乱挂等违章行为900余起、清理小广告12400张；乱挂横幅、条幅150余条；拆除破损广告牌匾230余张。对县城区域内的乱搭乱建、违章建筑下发《限期整改通知书》、《责令违法行为通知书》等执法文书50余份，强制拆除违建5起，拆除面积370平方米，依法拆除处乱搭乱建（鸽子窝）1处20平方米。二是环卫保洁工作顺利进行。县城保洁面积112.1万平方米，垃圾清运即满即清。全县共有垃圾收集点106个，大小垃圾容器109个。今年以来，清理卫生死角105个,每周1次清洗绿地护栏（42公里），道路护栏（79公里），道路座椅（115个）、果皮箱（152个），城区机扫率达到45%以上，保洁率、清扫率达到95%以上，日处理生活垃圾约109吨，无害化处理率达到85%以上。三是绿化种植养护工作创新开展。抓好平时城区绿地的日常养护，提升管养水平。为迎接环湖赛进行街景布置，新增加造型花雕组合，榕树盆景、美丽针葵、千年木等新品种。在生态园、路口两侧摆放各类花卉近11万株，盆花228盆，造型新颖花雕3组，在敖包种植乔木3.2万棵，北地村种植灌木6.7万棵。为创国家级园林县城在团结南路栽植月季、万寿菊、矮牵牛共计8.5万株。为装扮“那达慕”分会场赛马场，栽种矮牵牛、万寿菊、孔雀草等65000株花卉。四是全面彻底进行亮化维护。对县城区域的所有亮化进行了一次大修，完成了生态园、河道灯、草坪灯、景观灯、河道LED灯、楼房亮化灯、公交车站台、红绿灯的检修工作。共检修景观河道LED灯600根（米）100次，更换主次干道灯泡2140盏、节能灯680盏，修复电缆故障1320米，检修水泵12次。检修配电箱故障23次。五是加强物业管理。全县现有11家物业企业，我局组织对全县物业小区检查共2次，并对检查的问题及隐患进行及时整改，对私搭乱建、种菜、小商小贩进驻小区等问题联系社区及监察大队进行沟通处理；继续对2015年实施封闭未完工的滨河小区警卫室、围栏、门禁系统、监控进行施工；物业办共处理政府信箱投诉6件，信访投诉2件，行风投诉3件，政协提案3件，处理率达100%。

   （五）以基础设施为重点，强化公共服务。

一是重点建设工程进展顺利。今年实施的道路、供水、供热、燃气等市政工程共计32项，计划投资8.91亿元，其中：道路工程5项计划投资1.28亿元；供排水工程4项计划投资2652.2万元；供热工程2项计划投资1亿元；亮化工程2项计划投资789.9万元；绿化工程2项计划投资1129.9万元；市政维修维护工程3项，天然气工程1项计划投资500万元；基础设施配套工程13项计划投资5.96亿元。截止目前已完工24项，正在施工8项。二是小工程大民生项目全面完成。2016年实施的“小工程大民生项目”共17项，计划投资1196.41万元，截止目前已完工17项，缓建1项。其中：小区供热管网改造2项，投资164.53万元改造老旧供热管网1000米；小区排水管网改造1项，投资64.87万元改造老旧排水管网1619米，新建化粪池6座，新建检查井11座等；路灯改造、停车位、市政维修等项目14项，投资767.01万元。今年的小工程大民生工程共惠及城区居民1.1万人。三是加大供排水管道设施维护安装。2016年19月份外出服务维修为2145次，工程安装8次，巡查112次，提升泵站维修7次，并在县城用水量增大时及时调节主阀门，使县城供水正常。四是积极推进县城集中供热。新建安阜热力公司热源站一座，县城镇集中供热改扩建工程一标段（新建供热管网4千米）、中标工程价格为2923.83万元，截止目前已完成工程量100%。县城集中供热老旧管网设施改造项目一标段（3千米）中标工程价格为2457.38万元，已完工；完成新检察院供热新建一次管网221米；完成了部分老旧管网改造项目。五是液化石油气钢瓶更新工作。目前，钢瓶押金收取工作已基本完成，已更新配送新钢瓶16000余只，回收废旧钢瓶近14689余只。办理液化气用户卡16700个，收取钢瓶押金330多万元。六是积极协调天然气通气工作。XX县2016年天然气计划通气1000户。截至目前，新广汇承建的和平东路至广汇加气站４.６公里中压管线工程已完工，庭院管网的施工材料已到场，正在进场施工。新捷燃气公司，截止目前，已完成266户建设任务，其中：幸福花园小区5栋164户，食品公司家属楼、四中家属楼96户；广电家属院32户、政府小区194户十月份已开始施工，计划于今年12月20日前完成通气。

回顾全年的住建工作，各方面都取得了较好的成绩，但也存在不少问题，主要表现为：

1、征地拆迁约束着项目进度。棚户改造等工程因征迁不到位，造成工程进度缓慢。

2、项目完工率不高。因今年因工程项目招投标实施“营改增”改革，建设项目招投标等手续办理耽误了2个月时间，导致部分工程开工较晚，至今不能完工。

3、住建系统专业技术人员缺乏，在一定程度上制约着我县建设管理水平的提高。

三、2017年工作计划

2017年我局将以维护社会稳定为基础，加强机关、企事业单位党风廉政建设，紧扣工作总目标，进一步坚定信心、突出重点、统筹推进，确保全年各项任务目标圆满完成，促使城建工作再上新台阶。

1、以城区网格化管理为重点，加大城区公共区域的安全防护，抓好住建系统行业维稳各项工作，确保行业安全运行，保障城区居民正常生活。

2、结合我县发展实际，计划对XX县总规进行修编。计划完成团结南路以东片区、河西片区2个片区控制性详细规划，以期实现我县控制性详细规划全覆盖。

3、整顿建筑市场违规行为。抓好五方主体终身责任制的落实工作，打击违法分包挂靠，规范承发包行为，进一步强化各方主体的质量意识，加强监管和重点核查，全面完成工程质量治理两年行动。

4、提档升级城市管理水平。以创建“国家级园林县城”为抓手，继续抓好我县绿化工作，启动实施XX县城镇垃圾场建设项目，规范城区门面广告牌匾。

5、认真做好去库存工作。加大宣传《XX县购买新建商品住房和二手房契税补贴发放操作实施细则》。交易契税财政全额补贴政策，降低居民购房成本。积极拓宽

非住宅商品房消化渠道，推动跨界地产发展，发展和培育租赁住房市场。引导房地产企业顺应市场规律，转变经营观念，调整营销策略。

6、根据我县保障性住房“十三五”规划方案，我县2017年公租房建设任务400套，计划租赁补贴发放80户，棚户区改造任务1260户，安居富民工程计划完成1800户。初步计划公租房建设地址为XX县城及乡镇。棚户区改造1260户，拆迁范围定位XX县城区内，计划位于工业园区生活区新建安置房270套，货币补偿990户。

7、完善基础设施建设。继续加大XX县集中供热改扩建工程及县城镇集中供热老旧管网设施改造项目的实施，继续对城区分散换热站进行关停和回购，推进集中供热进度。加快天燃气入户进度，2017年计划对馨园小区，绿源二期和家和园等小区进行通气。计划实施民航路及幸福西路延伸工程。实施小工程大民生工程，结合老旧小区提质改造对城区各小区供水、排水老旧管网及其他设施进行改造，满足城区各族群众的正常生活。

8、抓机关效能建设，服务各方办事主体。坚持依法行政，推进政务公开，及时公布有关信息，妥善处置投诉信息，为建设业主和各项目建设开辟绿色通道。大力创建服务型机关，推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等规章制度，优化办事环境，提高办事效率，方便人民群众。

                       

XX县住房和城乡建设局
   2016年10月