2016年区住建委工作总结和2017年工作安排

2016年区住建委工作总结和2017年工作安排

2016年，在区委、区政府的坚强领导下，区住建委深入贯彻落实区委六次党代会及区“两会”精神，紧紧围绕区委、区政府坚决打赢“六大战役”决策部署，在城乡建设上加速，在城市管理上提质，一以贯之、精准实策，持续发力，全力实现“十三五”良好开局。

一、工作回顾

（一）城市建设扎实推进

1、重点项目建设方面：一是全力推进G205国道山深线改建项目（徽州区段），全区累计投入干部队伍近百人，历时15个月，完成征地813亩，拆迁房屋34户（含企业3户），整体搬迁项目沿线苗木和盆景园搬迁，总计完成拆迁资金8500万元，顺利地推进了市级重点项目开工建设。目前路基已基本完成，预计年内通车。二是全力推进污水处理厂一期提标二期建设项目。完成设计方案论证修编、设备品牌调研、临时用地租赁和土地复垦方案编制与评审、工程招投标，工程总造价8000万元，其中二标中标价6825万元，主体工程已于9月19日开工建设。目前一标综合楼主体竣工，正在进行办公楼搬迁，二标正在实施土地清表及进厂管道建设，计划2017年5月底前完成新建1万吨调试，2017年9月底前完成2万吨改建调试，2017年12月底全面竣工。三是全力推进一水厂迁建项目。完成一水厂水源地保护区上迁论证和逐级审批工作，取得省政府对现一水厂取水口保护区取缔的批复；完成设计单位招标和规划设计、厂内工艺初步设计方案，力争列入省级重点项目库，力争12月底开工建设；四是全力推进白杨坞连接线工程、文峰商业街改造工程、永丰路延伸工程、2、3号渠水环境整治工程等重点项目。目前，白杨坞连接线工程、文峰商业街改造工程、2、3号渠水环境整治工程已开工建设，力争年底前完成东半幅道路施工；政务路续建（永丰路）工程已完成年度建设目标。

2、景观亮化打造方面：按照经济、美观的原则，推进文峰桥-虹桥-临河桥段景观亮化提升，打造滨河美丽夜景；投入40万元，实施滨河路堤坝栏景观绿化工程，优化滨河景观绿化，点缀美丽徽州。计划11月底完成。

3、民生工程建设方面：大力推进老旧小区改造工程，各部门通力配合，完成市三院宿舍、工行小区、医药公司宿舍等10个老旧小区改造，面积达4.26万平方米，涉及居民326户。全力推进区住建委承担的纺器厂、老一中宿舍等老旧小区改造工程，力争11月底前全面完成三年（2016-2018）改造任务。认真实施龙井水街水环境整治工程，开展源水导引和水渠清淤，大大改善水街水质。

（二）建筑市场规范有序

1、安全生产方面:一是严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，年初召开建筑企业安全生产工作会议，与各企业签订的安全生产责任书，明确安全生产监管职责。逐步建立了“行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。二是深入开展建设领域安全生产“隐患整治年”活动，加大扬尘防治、打非治违等专项整治力度，强化安全监管，对建筑工地、燃气、供水行业、建材企业全面进行安全生产大检查，严厉查处安全生产及扬尘防治隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位，确保各企业安全生产做到有序、规范。1-9月份，组织开展建筑领域安全生产大检查15次（其中专项检查6次），检查在建项目23个，发现安全隐患480余处，下发巡查通知书120余份，责令整改通知书40份，责令停工整改通知书20份，对施工、监理单位警示约谈6次。三是充分利用“监管通”系统，将安全生产、质量工作信息纳入企业信用管理。把事故隐患排查治理工作不力的企业被约谈、行政处罚等信息，纳入企业信用管理重要内容，督查约束企业规范安全生产行为。四是加强施工许可管理，对未取得施工许可证擅自施工、未进行竣工验收交付使用的项目，依照相关法律法规立案严厉查处，确保基本建设程序执行到位，确保所有工程得到依法监管。

2、质量监管方面：强化质量监管，对项目验收条件不具备、整改措施不落实的不予验收，同时对整改结果跟踪抽查，提高工程质量水平，降低住宅质量投诉率。1-9月份，申报工程质量监督项目26个，建筑面积12.44万平方米；新建项目监督率 100%，工程质量监督覆盖率100%。竣工验收项目15个，建筑面积14.36万平方米，竣工备案项目12个，建筑面积4.67万平方米。

   3、民工工资清欠方面：发挥部门合力，会同区人社、公安等部门，加大民工工资拖欠解决力度，维护民工合法权益。截至目前，协调处理民工工资拖欠16起，解决民工工资3650万元，涉及民工达3000余人。

（三）城市管理水平提升

一是结合“创城”和全域环境整治工作，昼夜突击、加班加点，全力以赴推进水街水体整治,取得明显成效；实施迎宾大道、内环路、南山路两侧及公园广场绿化整治提升3万余平方米；新增路灯20余盏，完成路灯检修500余盏、线路检修3000余米，路灯亮化完好率达95%以上；实施迎宾大道、内环路、南山路两侧及公园广场绿化整治提升3万余平方米；投入30万元，高标准完成滨河南路西段人行道改造；建筑工地公益围挡广告达320余块，公益围挡面积约3190㎡。

二是按照年度城市绿化管养目标考核要求，每月开展公园、广场及城市主干道绿化检查，对委托管养的园林绿化企业实施跟踪督查、指导和服务，按照考核结果兑现养护费用，提高企业绿化管养水平。

三是强化市政设施维护管理，加强日常巡查、维护，做到及时发现，及时维修。同时，进一步强化现场监管，督促维修单位按照标准、规范科学组织施工，严把施工工艺和程序关、主要材料质量合格关、隐蔽工程竣工验收关，确保维护质量。1-9月份，共维修人行道2000余平方米、路面30余处，路侧石800余米，更换窨井盖180余个、雨水篦460余个。

四是注重档案痕迹化管理，严格按照《建设工程文件归档规范》，认真做好城建档案的收集、移交、整理、编目和保管工作，不断提高城建档案管理水平。1-9月份，共整理建设工程项目施工许可备案资料26个，90卷；指导审核整理入库工程竣工档案15宗，156卷；接受档案查阅查阅约78人次，提供利用档案252卷次。加快推进置业大厦城建档案馆搬迁工作，全面提升档案管理硬设施。

（四）村镇建设提档升级

一是投入522.5元，完成550户（含精准扶贫户）危房改造任务。

二是指导3个省级美丽乡村和3个乡镇政府驻地（潜口村、蜀源村、琶村、容溪村、富溪村、胡川村）污水处理设施建设工作；目前，蜀源已完成污水处理设施建设工作；琶村、胡川村、容溪村污水处理设施已开工建设；潜口村、富溪村已完成污水处理方案设计。

三是指导各乡镇按照时间节点要求做好登山步道建设任务，确保完成20公里年度建设任务。

四是加强呈坎村、灵山村、潜口村、唐模村、西溪南村、琶村传统村落保护发展项目建设申报工作指导。

（五）队伍建设取得成效

严格落实中央“八项规定”，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展“两学一做”学习教育，进一步修订完善《区住建委工作管理制度》，强化监督检查，营造了风清气正的工作氛围。同时，积极组织机关干部职工学习政治、法律法规和业务知识，队伍建设取得一定成效。

（六）突出两个工作亮点

1、全力推进海绵城市建设工作。邀请XX大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚教授为我区党政干部作海绵城市专题授课。运用海绵城市理念，对城北工业园、井信农贸城周边、过境线、龙井三路、水街、滨河公园等30余处道路两侧路侧石、积水路面开凿渗水孔，增强道路渗水、蓄水功能，减少路面径流量，有效解决了路面积水问题；同时，把“海绵城市”建设要求融入房建、市政项目施工图审查，逐步推广和应用海绵城市建设模式，让海绵城市理念引领城市发展。今年我市积极开展国家第二批海绵城市建设试点申报工作。我区经过多方协调努力，岩寺组团被纳入全市中心城区海绵城市总体规划范围。目前，《黄山市中心城区海绵城市总体规划》已经通过专家验收、评审。

2、扎实开展精准扶贫工作。结合部门职能，用好、用准农村危房改造等民生工程政策,注重向贫困村、贫困户倾斜，加快推进贫困户农村危房改造，切实保障贫困户住房安全， 今年以来，已完成101户建档立卡贫困户危房改造工作，补助资金90余万元。同时，扎实开展“多企帮多村”精准扶贫工作，落实单位包村、党员干部包户的“双包”精准扶贫工作机制，与6家帮扶企业每月开展一次扶贫到户活动，通过“一对一”结对，对14户建档立卡贫困户通过走访慰问、政策兜底、就业扶贫等模式，全力实现脱贫目标任务。今年以来，累计帮扶到户资金6000元，支持胡川村登山步道建设资金12万元。

二、存在问题

（一）固投任务完成情况与年度目标任务还有一定差距。

（二）市政零星维护因点多、面广、线长，有时存在维修不及时等情况。

（三）新常态化下，干部队伍管理还需进一步加强，业务水平还需进一步提升。

三、2017年工作谋划

2017年，区住建委将全面学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持发展第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕区委、区政府工业强区、三产活区、城乡一体、文化兴徽“四大战略”目标，加快提升“十大行动”， 坚持“高起点设计、高标准建设、高水平管理”，以更加昂扬的斗志、更加扎实的工作、更加务实的作风，为奋力开创富裕和谐美好新徽州建设做出新的贡献。

(一)围绕一个中心

围绕区委、区政府提出的实施“四大战略”，提升“十大行动”战略目标任务，持续推进城乡一体发展，积极完善城市功能，推进“海绵城市”和地下综合管廊建设，着力提升城市综合承载力。

（二）突出两个重点

1、突出城市功能完善工作重点。积极推进城市道路、绿道建设、供排水、供气、园林绿化、地下综合管廊、停车场等市政基础设施建设，提升城市综合承载力。继续以“创城”工作为切入点，全面完善城市道路、全面推进滨河南、北路、内环路临河桥至山深线段、城北过境线等人行道改造提升工程建设，完善城市功能；加快老旧小区基础设施改造，改善居民住房环境；实施永佳大道内涝点整治、103省道瓦村段排涝等工程建设，着力解决汛期内涝，提升城区综合功能。

2、突出城市管理水平提升工作重点。充分协调发挥住建、城管、交通、公安等部门职能优势，形成联动共管合力，不断健全城市公共设施管理和维护的长效运行机制。进一步巩固永佳大道风貌整治、黄山路、徽州文化公园等重点项目建设成果，围绕市政道路、园林绿化、路灯亮化、各类管线等方面，细化标准，明确责任，强化巡查，严格考核，建立规范有效的长效管理机制，提升城市精准化管理水平。

（三）抓好五方面工作

1、着力抓好项目建设质量提升。按照高起点规划、高起点设计的原则，发挥设计引领作用，不断提升城市建设品位。强化现场监督管理，严格按设计规范、施工工艺施工，把好材料质量关，力求精细、精致、精美。

2、着力抓好安全和文明施工管理。加大全区建筑领域安全生产监督管理力度，落实安全生产责任制，强化日常巡查执法，加大工地检查、巡查力度和密度。督促施工单位按照标准、规范科学组织施工，切实加强安全隐患排查，落实各项安全措施，确保安全生产、文明施工；进一步建立健全应急工作机制，有效应对和处置各类突发性事件，确保工程建设安全和质量。

3、着力抓好工程档案管理。牢固树立档案意识，按照痕迹化管理要求，注重工程现场档案收集，按规范做好工程建设档案“一档一册”工作，确保工程档案完整、准确、规范。

4、着力抓好美丽乡村建设。扎实推进实施农村危房改造、农村污水处理等工程，进一步完善农村清洁工程后续管养机制，集中开展全域环境治理，大力整治村庄整体环境，建设生态宜居家园。

5、着力抓好精准扶贫工作。危房改造政策继续向贫困村、贫困户倾斜，加大改造推进力度。力争2017年底完成全区12个贫困村所符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务；2019年底，全面完成全区存量农村贫困户危房改造任务，确保贫困群众住有所居、住得安全。继续开展“多企帮多村”活动，协助胡川村做好招商引资、美丽乡村、基层党建等各项工作，进一步加快胡川村美丽乡村建设步伐。

（四）强化三项建设

1、强化干部队伍建设。继续坚持把培训学习作为提升干部队伍素质的有效途径，不断加强干部队伍建设和人员的培训、考核，努力提高依法行政的能力和水平。同时进一步拓宽进人选人用人渠道，不断充实住建系统专业人员，并积极搭建人才成长平台，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的住建干部队伍。

2、强化依法行政能力建设。围绕权责清单，强化行政权力事中事后监管，规范行政执法行为，落实“监管和执法”责任主体，建立完善各类衔接机制，全面提高依法行政能力。

3、强化机关效能和党风廉政建设。一是坚持以党的十八届六中全会精神为指引，以开展机关效能建设为动力，以政府提速工程为引领 ，把“提速提效提质”的理念传导到每个干部职工，以更强的责任意识、更好的精神状态、更优的能力素质、更严的工作标准、更高的服务水平，加快推进城乡建设工作全面提速、提效、提质；二是注重廉政教育，将党风廉政教育融入工程建设、管理各环节，做到早教育，早提醒。三是按照全面从严治党、严明党纪的要求，扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实 “两个责任”，强化监督执纪问责，全面落实中央八项规定及省、市、区相关禁令，强化监督检查和廉政教育，注重运用法治思维和法治方式推进各项工作，为城乡建设事业提供坚强的组织纪律保证。